優體系·強育人·促生態

湯霓

2021年4月12日，全國職業教育大會在北京召開。會上傳達了習近平總書記對職業教育工作作出的重要指示。他高度肯定了職業教育的戰略定位，指出職業教育前途廣闊，大有可為;指明了職業教育的發展方向，要求堅持黨的領導，堅持正確的辦學方向，堅持立德樹人;強調了職業教育的類型特色發展道路等。習總書記的重要指示為新發展階段職業教育的高質量發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

然而，當前還存在一些亟待解決的突出問題，嚴重制約了職業教育的高質量發展。一是職業教育學校體系不完善的問題。中職基礎相對薄弱，很多中職學校辦學條件不達標，辦學定位搖擺的問題比較突出;專科高職的主體地位尚未得到有效鞏固，“雙高計劃”的引領作用尚未完全發揮;本科職業院校仍處于試點階段，其規模尚不能完全滿足產業轉型升級的需求和人們接受更高層次職業教育的需要。二是職業教育人才培養適應性不強的問題。勞動力市場“技工荒”和就業難并存，高技能人才匱乏已經成為制約經濟結構轉型升級的最大障礙，這就意味著職業教育的人才培養與經濟社會發展、產業轉型升級需求之間還存在不對稱性和不適應性。三是職業教育評價彰顯類型特征不足的問題。目前，職業教育尚未建立一套與其類型特征相適應的評價體系和標準，職業教育評價“指揮棒”的功能仍未得到科學、充分的發揮，引領職業教育高質量發展的導向作用仍不突出。

針對上述突出問題，至少需要從以下三個方面加大改革力度。一是以標準建設為引領，優化職業教育學校體系。以標準為引領，改善中等職業學校基本辦學條件，重新對中職進行整頓和布局;完善專科高職辦學標準，整體提升專科層次高職學校的辦學質量;建立健全職教本科辦學標準，扎實辦好職教本科，補齊現代職業教育學校體系的短板，大力激發職業教育學校體系的活力。二是以課程改革為主線，增強職業教育人才培養的適應性。強化德技并修、理實結合，立足技能教育的特點，將生產實踐、教學過程、行業企業認證等融為一體，推進課程體系改革，建立與行業企業共同育人、協同育人的機制，培養德、智、體、美、勞全面發展的復合型高素質技術技能型人才，提升職業教育人才與經濟社會轉型發展的適應能力。三是以促進評價方式改革為要求，改善職業教育發展生態。要以德技并修為主線，將學生的職業素養、工匠精神的培養作為評價的重要指標，積極探索開展職業教育增值性評價，關注評價對象的動態發展，推進職業教育的動態性、發展性評價，科學評價發展“增量”，從根本上扭轉職業教育的功利化傾向，激發職業學校的辦學活力以及學生的學習動力。

（作者單位：教育部職業技術教育中心研究所）