山東這樣打造現代畜牧業齊魯樣板

為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示要求，加快畜牧業高質量發展，經省委、省政府同意，以省政府辦公廳名義出臺了《山東省打造全國現代畜牧業齊魯樣板實施方案》。近日，省政府新聞辦召開發布會，解讀《山東省打造全國現代畜牧業齊魯樣板實施方案》（以下簡稱《方案》），介紹有關情況。

一? 有目標

打造穩產穩供、高質高效、創新創造、引領引導的全國現代畜牧業齊魯樣板。

（1）2025年見效成勢：到2025年，肉蛋奶產量穩定在1500萬噸;規?；B殖比重達到88%;科技貢獻率達到70%;畜產品精深加工率達到40%;糞污綜合利用率穩定在90%以上。

畜牧業質量效益和競爭力顯著提高，有條件的地區率先基本實現畜牧業現代化，現代畜牧業齊魯樣板建設見效成勢。

（2）2030年全面成型：到2030年，在全國率先基本實現畜牧業現代化齊魯樣板全面成型。

二? 有重點

（1）建設結構優化、集約高效的現代養殖體系：穩生豬、提家禽、增牛羊、興奶業，做大做強魯南膠東生豬、膠東魯西家禽、沿黃肉牛肉羊、魯中魯北奶牛優勢區。

（2）建設組織完備、精準高效的動物防疫體系：推進動物防疫信息化、智能化，建設一流省級人畜共患病獸醫實驗室，加快區域性病原學監測實驗室建設。

（3）建設布局合理、高端高效的加工流通體系：建設全國畜禽屠宰質量標準創新中心，加快畜禽屠宰廠點兼并重組、減數控量、提質升級，建設全程無斷鏈冷鏈物流體系。

（4）建設優勢突出、安全高效的飼料獸藥體系：建立省級飼料糧儲備，促進玉米、豆粕減量替代;獸用抗菌藥物實現“零增長”;加快中獸醫藥傳承創新發展。

（5）建設規范精準、便捷高效的監管服務體系：理順監管、執法和技術支撐協同機制，強化部門間聯動協作、行刑銜接。

三? 有措施

（1）畜禽種業攻堅：開展種業“卡脖子”技術攻關，實現肉禽、奶牛、生豬育種突破，到2025年，培育新品種（配套系）5～10個。

（2）區域防控拓展：加快“無疫省”建設，力爭2022年通過國家評估。

（3）質量安全提升：實施畜產品質量安全信用評價和紅黑名單管理。

（4）農牧循環深化：每年建設種養結合樣板基地30個左右。

（5）融合發展推進：支持超百億級、干億級優勢產業集群發展，建設現代畜牧業產業園區、產業強鎮，促進一二三產業融合發展。

（6）科技創新提速：依托龍頭企業，創建肉禽、奶業、豬肉加工等優勢產業技術新型研發機構，組建山東奶牛種業（產業）創新研究院。

（7）支撐服務保障：建立畜牧獸醫工程技術水平評價體系，建設畜牧獸醫監管服務平臺。

山東省畜牧業發展成效

近年來，省委、省政府像抓糧食生產那樣抓畜牧業，擺上重要位置，超前謀劃部署，加大政策扶持，推動全省畜牧業質量效益和競爭力顯著提高，主要表現出三方面特點。

（一）產業規模大，連續多年穩居全國第一。

我省畜牧業體系配套齊全、優勢突出，自1992以來肉蛋奶年總產量一直位居全國首位，2015年以來穩定在1500萬噸，年產值2500億元。2020年飼料工業產值1561億元，獸藥產值144億元，屠宰銷售額2200億元，均居全國首位。養殖、飼料獸藥、屠宰加工、機械裝備、服務業等一二三產已達萬億規模，約占全省經濟總量5%，吸納城鄉直接就業300萬人。

（二）功能發揮好，在經濟社會中的作用持續增強。我省畜產品可滿足1.5億人消費需求，省內價格總體低于全國，是京津滬浙等高端市場的主要供給區，禽肉產量占全國的1/6，常年生豬外調1000萬頭，去年新冠肺炎疫情應急防控期間調往北京、上海、湖北肉品10.8萬噸，為保供大局做出巨大貢獻。率先在膠東建成無規定動物疫病區，無疫省建設順利推進，病死畜禽集中處理率超過95%，畜產品監督抽檢合格率保持在98%以上，安全保障水平走在全國前列。3.2萬家規模養殖場全部配建糞污處理設施，畜禽糞污綜合利用率達90%，促進了農牧循環發展。

（三）創新活力強，持續引領全國現代畜牧業發展。規?；藴驶匠掷m提升，畜禽規模養殖比重84%，創建國家級標準化養殖示范場476個、標準化生豬屠宰企業17家。良種化、智慧化水平持續提升，畜禽良種覆蓋率93%，80%的肉雞、90%的蛋雞實現全程機械化養殖，創建智慧畜牧業基地和牧場135家，畜牧業科技貢獻率67.5%。品牌化、一體化水平持續提升，“齊魯畜牧”公用品牌享譽全國，建成國家級畜牧產業園區4個，一批百億級、千億級產業集群加速隆起，疫病防控和區域產業一體化發展格局初步形成，平臺經營新模式、一二三產融合新業態蓬勃興起。

我省積累了雄厚的產業基礎，多年來走在全國前列，在現代化新征程中仍然具有領跑全國的優勢。2019年以來胡春華副總理連續三年到我省視察畜牧業工作，對打造現代畜牧業齊魯樣板給予了積極鼓勵，今年1月農業農村部發函作出了部署安排，這在全國尚屬首次，明確了我省先行先試的戰略定位，賦予了引領帶動的重大使命，提供了跨越發展的歷史機遇。

《方案》有關情況

立足產業發展實際，圍繞滿足人民群眾美好生活需要，面向示范引領全國現代畜牧業發展，經深入調查研究、廣泛征求意見、科學評估論證，制定了《方案》，共分目標任務、實施重點、工作措施、組織保障四部分，合計16條，主要包括以下內容。

一是明確在全國率先基本實現畜牧業現代化。《方案》確定，堅持市場主導、政策引導、改革創新、融合發展，建設高標準生產優勢區、高水平保護示范區、高效率融合先行區、高效能治理引領區，到2025年，有條件的地區率先基本實現畜牧業現代化，到2030年，在全國率先基本實現畜牧業現代化。

二是突出建設“五大體系”?！斗桨浮诽岢觯攸c建設結構優化、集約高效的現代養殖體系，組織完備、精準高效的動物防疫體系，布局合理、高端高效的加工流通體系，優勢突出、安全高效的飼料獸藥體系，規范精準、便捷高效的監管服務體系，促進全產業鏈發展、全方位提升。

三是推進實施“七大行動”?！斗桨浮诽岢?，組織開展畜禽種業攻堅、區域防控拓展、質量安全提升、農牧循環深化、融合發展推進、科技創新提速、支撐服務保障行動，進一步強基礎、揚優勢，推進畜牧業高質量發展。

下一步工作安排

為推進《方案》落地見效，將著力做好三方面工作。

一是抓考核促落實。省里已將畜牧業高質量發展納入鄉村振興實績考核，我們正在會同有關部門研究制定齊魯樣板建設標準規范和考核獎勵辦法，對成效突出的縣（市、區）給予獎勵。

二是抓政策促提升。針對缺錢、少地兩大制約瓶頸，一方面，統籌涉農資金加大對畜牧業支持的同時，加大金融支持力度，拓寬抵質押物范圍，爭取政府專項債券投入畜牧業，推進保險提標擴面增品;另一方面，按照畜牧業發展規劃目標，結合國土空間規劃編制，統籌支持解決畜禽養殖用地需求，依法依規辦理使用林地手續，支持畜牧業發展。

三是抓典型促帶動。組織行政+技術下沉一線精準服務，指導各地立足產業發展實際，培育認定發布一批區域、領域、模式的現代畜牧業發展示范樣板，及時發現總結典型經驗做法，加強宣傳推介，營造支持畜牧業高質量發展良好環境。

（來源：山東省人民政府新聞辦公室）