重視運用人口普查數據研究住房問題

文/本刊評論員

第七次全國人口普查（簡稱“七普”）已完成普查現場登記和主要數據匯總工作，近日陸續發布了全國和各個地方人口普查主要數據。

從上海市普查主要數據看，在過去十多年，有幾方面發生了顯著變化。一是人口總量增速有所減緩，外省市來滬常住人口繼續增長。全市常住人口2487萬人，與2010年相比，共增加185萬人，年平均增長率0.8%，比此前十年的年平均增長率下降2.6個百分點。外省市常住人口共增加150萬人，增長16.7%。二是家庭小型化愈加明顯，人口老齡化進一步加劇。全市常住人口共有家庭戶965萬戶，平均每個家庭戶的人口為2.32人，比2010年的2.49人減少0.17人。60歲及以上人口為582萬人，占23.4%，比2010年提高8.3個百分點，其中，65歲及以上人口為405萬人，占16.3%，比2010年提高6.2個百分點。三是受過高等教育人口比重快速提高。具有大學文化程度的人口為842萬人，占全市常住人口的33.86%，比第六次全國人口普查時提高了12個百分點。與2010年相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由21893人上升為33872人，15歲及以上人口的平均受教育年限由10.7年升至11.8年。

與全國人口普查主要數據相比較，上海的上述幾方面特征也同樣很明顯。其一，在人口增速方面，全國年平均增長率減緩0.04個百分點，上海的人口增速下降（年平均增長率下降2.6個百分點）更加明顯。其二，在家庭小型化方面，全國平均每個家庭戶的人口為2.62人，上海平均每個家庭戶的人口要比全國少0.3人。其三，在人口老齡化方面，60歲及以上人口占比，上海比全國平均高出4.7個百分點。其四，在受過高等教育人口比重方面，上海具有大學文化程度的人口占比是全國平均水平的2.2倍。

人口是城市發展的基本要素，是研究住房問題的基礎變量。盡管人口變化與住房發展是一個相對緩慢且具有慣性的過程，但通過開展前瞻性研究，加深對變化趨勢和規律的了解和掌握，既有利于未雨綢繆，做好政策設計，也有利于因勢利導，推動人口變化與住房發展相得益彰。從已公布的主要數據看，無論是住房的總量、結構及空間分布，還是住房的分配、流通和管理，都有許多方面需要深入分析和研究。

為充分利用“七普”大量寶貴數據資源，全面深入地開展住房發展前沿問題研究，我們編輯部有兩方面建議。

首先，建議相關部門盡快通過更多方式公布和共享普查成果。“七普”得以順利完成，凝結了方方面面的心血和汗水，而且克服了新冠肺炎疫情的影響，成果來之不易。應本著對人民負責、對歷史負責、對發展負責的態度，加快整理和共享，使寶貴數據資源真正取之于民、用之于民。并且，要適應智能化和電子化的趨勢，創新發布和共享方式，便利數據資源的公開和使用。

其次，建議廣大研究者加強利用“七普”數據研究住房發展問題。希望本刊投稿作者能重視對“七普”數據的利用，在相關研究和分析中及時更新人口相關數據。鼓勵研究者從不同角度開展富有原創性的研究和分析，得出更具針對性和指導性的結論與建議。期待更多研究者跟蹤“七普”數據的發布和整理，及時將重大發現和論述借助本刊與同行交流分享。