供電企業財務風險及會計內部控制

陰斯怡

摘要：近年來，我國的電力行業建設的發展迅速。供電企業是社會基礎產業，在國家能源行業中占據重要地位。近幾年，隨著經濟不斷發展，供電企業改革的推進及深入，供電企業財務管理風險凸顯，要適應新常態、新形勢，推動供電企業轉型發展，加強內部控制顯得尤為重要。本文就供電企業財務管理中存在的電費回收、籌融資風險等問題進行分析，提出了內部控制的有效方案，確保供電企業內部控制的完整性，建立內部控制的長效機制，提升企業經濟效益。

關鍵詞：供電企業;財務管理;內部控制;風險及應對

1?供電企業財務管理風險類型及產生的原因

1.1?供電企業財務管理風險分類

供電企業財務管理風險有廣義和狹義之分，但總的來看，供電企業是資本密集型、技術密集型的企業、資產規模和資金流量大且單項投資多，回收周期長，所以財務管理鏈條長，風險點多，財務管理風險高。從供電企業特點入手進行劃分，財務管理風險可分為運營風險、投資風險及籌融資風險。供電企業運營風險，表現在財務管理方面，具體主要是電費回收是否及時，運營成本能否有效降低，經濟效益能否提升。投資風險主要表現在項目投資、固定資產投資等方面是否能取得投資收益。目前，我國供電企業均以電網維護和電力銷售作為主要生產內容，供電企業生產經營中各級各類網架結構、供電設備是非常重要的組成設備，所以，供電企業固定資產中資產構成占據的比重較高。因此，項目投資、固定資產新建擴建等投資時，從發起、立項到后續投資建設全過程，均需從財務管理角度嚴格進行審查、把關，甄別項目投資建設是否符合供電企業自身發展規劃、資產構建是否經濟等。

1.2?導致財務管理風險的因素

導致供電企業財務管理風險的因素主要有：一是電費回收慢，產生運營風險。國家清繳政府性基金及附加可能造成自備合作機組上網電價波動，且2020年供電企業受新冠肺炎疫情影響用電負荷下滑、交易政策調整，交易市場競爭烈度增強，陳欠電費無法收回，或回收周期較長，同時還會新增欠費，運營風險加大。二是政策性因素的影響。供電企業生產經營所需資金均來自銀行及金融機構貸款，且供電企業因屬于資金密集型及固定資產占比較高的行業，流動性較差，如國家融資貸款利率上漲，供電企業將背負巨大的還債壓力。因此國家政策與供電企業的經營活動有著較大關聯，供電企業若想在具體發展中滿足國民經濟利益的需求，需要有效地對政策性風險進行防控，來避免財務管理問題出現。三是供電企業部分管理人員內部控制意識薄弱，對內控建設投入甚少，致使在生產經營、財務管理等重要環節的風險無法識別且加以控制，給企業帶來一定損失。

2?大數據對電力企業財務管理的影響

2.1?使財務管理內容增多

大數據背景下為企業收集和處理數據信息提供了更多的途徑及便利，打破了企業內部“信息孤島”的現象，加強了電力企業內部各部門之間的信息聯系，有助于企業挖掘出更多有價值的信息，提高了企業統一管理的力度，也使得財務管理內容更精細化。目前，電力企業的發展對各種信息的依賴性較強，除財會信息外，還包含了資本貨幣市場、行業發展、人力資本、用戶、業務單位等方面的信息。而這些信息的處理工作最終都需要由財務管理進行綜合，通過分析這些信息明確其與企業財務之間的規律，是現代化企業財務管理發展的要求，可以為企業的發展提供堅實的數據基礎。

2.2?使財務管理過程更加靈活

大數據時代，關于電力企業的數據信息分析應該涵蓋整個行業，同時信息數據的處理也需要由針對結果轉變為針對整個過程。電力企業收益發生增減的因素分析需要以用戶電量使用數據和產品評價數據為依據，而對電力市場整體情況變化的分析則需要通過動態監測其整個業務過程。從電力企業角度看，前期投入是不可更改的成本，屬于沉沒成本，為客戶服務產生的服務費則能夠通過策略改變，發展中最重要的成本控制及風險防控重點也逐漸從結果向過程轉變。在這種情況下，企業除進行數據采集、分析時強調動態處理外，在內部經濟活動管理中也逐漸將動態管理列為重要的發展方向。

3?電力企業財務內部控制的優化措施

3.1?營造良好內部控制環境

電力企業財務未來內部控制工作的優化發展必然需要首先從環境營造入手，在企業內部創造較為理想的內部控制氛圍，以此指導后續各項工作開展，同時體現更強支持力度。基于此，針對電力企業財務管理層以及內部控制負責人員需要加大培訓力度，促使其明確內部控制的內涵以及重要價值，依托實際案例以及相關理論，引導各個相關人員意識到做好內部控制，健全管理機制，堵塞管理漏洞，提升管理績效，嚴防違法違規行為，營造廉潔自律從業環境，確保國有資產規范安全運行，為公司健康、持續、協調發展提供堅實的資金保障和財務支持。在當前電力企業運營發展中，因為往往面臨著較多的風險因素，風險防控成為重要任務和管理目標，而內部控制在該方面能夠發揮出較強的積極作用，這也就需要圍繞著內部控制予以高度關注，積極構建適應于當前社會發展新形勢的內部控制機制。

3.2?完善組織結構

在未來電力企業內部控制工作開展中，為了更好便于該項工作的優化落實，往往還需要針對電力企業組織結構進行調整優化，避免該方面形成明顯限制。針對以往電力企業中金字塔式管理組織層次的構建和運行而言，其往往很難維系內部控制工作優化，如此也就需要在電力企業中積極推行扁平化管理模式，要求便于內部控制工作的踐行，規避在高層管理人員方面存在的嚴重內部控制阻礙因素。當然，為了更好適應于電力企業運營管理組織結構，內部控制自身機制同樣也需要進行不斷創新調整，不斷完善內部控制流程和機制，結合電力企業自身內部控制目標和任務進行全方位解讀，如此也就能夠有效構建相匹配的內部控制模式，要求相應層次較為合理，功能也相對齊全，以此實現對于電力企業內部控制作用價值的優化。

4?結語

綜上所述，供電企業只有提高認識，加強內部控制制度建設、把握國家及市場政策，合理預警，建立內部控制長效的評價監督體系，充分發揮財務管理的監督職能，才能規避財務管理過程中的各類風險，才能提高供電企業經濟效益，促進企業高質量發展。

參考文獻

[1]李榮.供電企業財務管理風險與內部控制策略[J].能源管理，2016（6）：76.