加強基層組織建設 助力鄉村振興

王萍

摘要：鄉村振興戰略的實施離不開廣大的黨員群眾和農村基層黨組織的全力支持。為了全面開展農村基層黨組織建設，帶動現代農村不斷實現鄉村振興，需要對組織設置和黨員職能進行全面優化，發揮黨組織先鋒的模范作用，充分調動人民群眾的積極性和主動性，確保有效實施鄉村振興戰略。陜西省西安市長安區砲里街道的黨（工）委通過大力宣傳黨組織精神、建設完善的黨組織制度，對基層的黨組織成員進行優化，加強黨組織的基本建設等，取得了良好的成效，全面助力鄉村振興戰略有效開展。

關鍵詞：鄉村振興;基層組織建設;砲里街道

加大基層組織的建設力度和加強基層組織的核心作用，是實施鄉村振興戰略的重要內容。西安市長安區砲里街道積極響應國家號召，結合街道（社區）的實際情況，積極探索本地區鄉村振興戰略實施方式，取得了一定的成果。

一、背景狀況

砲里街道位于西安市長安區東部，浐河東岸的白鹿原上，東依藍田縣前衛鎮，西接灞橋區紅旗街道，南毗鳴犢街道、魏寨街道，北與灞橋區狄寨街道隔溝（鯨魚溝、荊峪溝）相望，自然環境優美，風景秀麗。街道下轄8個行政村，86個村民小組，5765戶，總人口21982萬人。轄區面積24.96平方公里，耕地面積1523公頃，鯨峪溝水域面積252公頃蓄水立方，鯨峪溝坡地經濟用材林442公頃。主要農作物有小麥、玉米、油菜、西瓜、葡萄。另外皂針科技示范園也逐漸步入正軌，是典型的農業鄉鎮，實現鄉村振興任重而道遠。最近幾年來，砲里街道黨（工）委成員以勤抓黨建促發展，以經濟建設為中心思想，以實現社會發展為最終目標，為了響應國家鄉村振興的號召，街道黨組織成員不斷學習摸索，開拓出了一條“黨建+”的特色道路。

二、主要做法

（一）加大宣傳力度

實施鄉村振興戰略的關鍵是得到基層干部和農民的大力支持，亟需提高人民群眾的認可度和參與度。但就目前砲里街道的實際情況來看，還有許多村干部和群眾并不了解鄉村振興戰略。對于這一點，長安區砲里街道的黨組織干部和單位其他人員應該加大對于鄉村振興戰略的宣傳推廣力度，充分利用農村廣播系統、農村宣傳欄、村民代表大會、村干部小組會議、微信公眾號等平臺進行大力宣傳。在進行宣傳時把“不忘初心，牢記使命”作為宣傳教育的主題，從根源上依據當地的紅色教育資源，深入開展形勢政策、傳統革命等典型警示教育。在進行主題宣傳活動期間，砲里街道辦事處開展動員村民融入黨組織建設的活動，開展紅色專題講座，培育文化娛樂活動隊伍，使黨組織文化深入人心。

在加大黨員教育力度的同時，砲里街道還同步開展了“梁燕歸巢”的行動，近幾年來吸引回村擔任村黨支部書記5人，吸引回村創業32人。另外，組織砲里街道機關、各村（社區）黨支部成員開展“白鹿原上黨旗紅，用心服務創先鋒”的主題紅色學習活動，重溫入黨誓詞，牢記革命先烈奮斗歷程。組織開展村（社區）干部觀看警示宣傳教育片。把主題教育和黨員活動相結合，開展“村村凈”等活動，讓全體黨員參與配合。將基層黨組織成員打造成鄉村振興戰略的核心力量，通過基層黨員的政治引導和黨員干部的示范，讓很多問題在基層層面得以解決，在基層凝聚民心。

（二）完善基層組織制度

首先，在進行基層干部的選擇上，采用公開透明選拔的制度，開通村民舉報機制，要廣泛聽取廣大人民群眾的意見。在這個過程中，街道黨組織成員應該進行嚴格篩選，明確用人目的，選擇優秀的人員加入干部隊伍或領導班子成員，并且對優秀的年輕干部進行培養。其次，對街道（村）事務要實行公開透明制度，實現農村各項事務決策公開透明，尤其是土地征用、低保戶申請和房屋拆遷等，與村民的生活和自身利益息息相關的事務，必須遵守公平、公正、公開的原則。其次，對基層組織的職能進行合理規劃建設。基層組織管轄范圍有醫療合作、惠民資金、農村黨建等方面。通過對基層組織的職能規劃，明確其職責，監督基層組織的權限與責任，保障基層組織陽光透明。

（三）加強基層組織成員能力建設

首先，我們應當對村委會的自治能力保持充分尊重，全面激發村干部的工作激情，使其對工作保持積極創新的態度。砲里街道黨建成員不采用任務指派的方案，而是對各個村（社區）黨委進行鼓勵支持，在開展工作的過程中以實際情況作為依據。在對家鄉美麗的建設過程中，以“黨員+”的形式進行監督檢查，每個村選取一位責任心強的基層組織成員，組建成為督查小組，并且留存現實影像資料，及時反饋給村干部。各村（社區）黨員開展“美麗庭院”的示范建設，鼓勵村民帶頭整理、清潔自家庭院，并定期進行評比，給予優秀的成員表彰獎勵。

（四）優化基層組織成員結構

首先，對基層組織中的年齡進行優化。應當建立一支有知識、高素質、有擔當、懂創新的年輕干部隊伍。其次，對基層組織成員進行拓展選拔，力爭做到“五湖四海，任人唯賢”。最后，撒下人才吸納網，建設基層干部的后備人才庫，從退伍軍人、經商才人、大學畢業后回鄉鎮創業人員中擇優選取，各個基層黨支部成員至少選拔培養2名以上的后備干部，后備黨組織書記選擇1名重點培養。堅持多維度管理模式，積極帶動基層干部參與村（社區）各項事務，在平常的工作中實行考核制度，對表現優秀的基層干部任命委派，充實到各個村（社區）中，對于表現不佳或者思想出現偏差的人員則進行勸退。

三、結束語

砲里街道村（社區）黨委通過對基層組織的建設，用黨的方針引領發展，切合實際的對基層隊伍進行建設培養，提升村（社區）服務水平，努力發展村莊經濟，將樸素的民風帶入實際工作，建設美麗的幸福家園。在基層政務上，全面推進民事代辦項目，實現村（社區）黨務、財務、村務公開透明，另外對村（社區）的基礎設施建設也全面有序的進行著，向著“加強基層組織建設，助力鄉村振興”的目標努力奮斗。

參考文獻

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