加強新農村建設中的文物保護和利用

摘要：在農村基本建設中出土了很多文物，但很多都沒有及時地歸入到文物部門中。而在今后的新農村建設中，還將會有大量的文物出現。這對文物保護工作的開展提出了巨大的挑戰。本文對當前新農村建設中文物保護的現狀與存在的問題進行了分析。在此基礎上，就如何保護農村文物提出了幾點建議，希望能有效地改善農村文物保護的現狀。

關鍵詞：農村建設;文物保護;文物

地處東夷大地的臨沂市蘭山區素有“魯南古城秀、瑯琊名士多”的美譽，有著2500多年歷史，名勝古跡眾多。在全國第三次文物普查工作中，我們對全區223處古文化遺址進行復查，并新增發現古文化遺址5處。這些古文化遺址絕大部分是在農村。隨著農村經濟社會的發展和開發建設的擴大，遺產保護也同時有著大量新問題，亟待我們研究探索，尋找對策。筆者作為一名基層的文物工作者，淺談一下自己的看法。

一、目前農村文物保護存在的現狀和問題

長期以來，在農村基本建設中出土了大量的文物，由于種種原因沒有及時地歸入文物部門，而且今后還將有大量文物被發現，這一部分文物已經進入流散文物的范圍。所以流散文物既包括傳世文物，也包括群眾手里或一些未經國家允許收藏所保存的文物。

如今文物市場出現一些亂象，一些人無視國家文物政策法規，文物走私活動十分猖獗，一些盜墓者、盜竊館藏文物者鋌而走險。因此，加強對流散文物的收集、整理和管理，是我們文物工作者的一項重要工作。

首先，祖先為我們遺留下來豐富的歷史文化遺產。在這些文化瑰寶中，有相當一部分被書香門第及文物愛好者、收藏家所保存或流落到一般平民百姓之中，在這些流散文物中既有稀世珍品，也有不被人注意的一般文物。

如果通過正當途徑，做好這部分文物的保護管理或將它們征收到文物部門，對于今后研究歷史、教育后代都是極為重要的。

其次，我國幅員遼闊，各地區間的古文化類型往往差別很大，表現出鮮明的地域特色。在歷年來零星出土、非文物部門正式發掘的文物中，有一些是具有很高研究價值的重要文物。尤其是在文物政策不落實、文物宣傳不很深入的地方，很多文物被人為損壞。

我們在文物普查中，從老百姓的腌菜壇、狗碗、貓碗，以及在他們的家中發現了一些獨具風格的古代家具。這些文物有時真是“踏破鐵鞋無覓處，得來全不費功夫”。同時，由于有些文物管理文件條文規定的不那么具體，就給一些人鉆了空子。比如文物收購，《文物保護法》明確指出必須由相關部門來負責收購工作，但由于機構不健全，廢舊回收公司、銀行甚至個體商販都在從事這項業務。再比如私人收藏文物，國家規定其合法權利，本來指的是傳世文物或從國家文物商店買來的文物，但有些人卻打著文物愛好者、收藏者的旗號，深人民間收買出土文物，這就給文物部門的管理工作帶來極大不便。

二、關于農村文物保護和利用的建議

鄉村文物是新農村文明程度的重要標志之一，在對生態文明村居住宅實施改進期間，必須基于新農村建設層面上，來加強對這些文化遺產的保護，并在此基礎上開發利用好這些資源，幫助其能夠更好地參與社會、經濟發展，這是現階段放在基層文物工作者面前非常關鍵的課題。我們要以為歷史負責、為未來負責、為后代負責的積極心態，因地制宜，結合地方實際情況，來做好相應的遺跡保護工作，同時將其納入到新農村建設的行列中。

（一）加大文物保護宣傳，提高全社會對保護歷史文化遺產重要性的認識

目前許多老百姓尤其是農村群眾，對哪些文物是國家保護的，哪些行為是國家禁止的還不甚了解，個別基層干部對文物法規也有一些誤解。要采取有效措施，具體方法：

一是要充分利用各種新聞媒體宣傳文物保護知識，增強各級干部以及社會群眾在文物層面的認識。可在官網上開設相應的專欄等方式來進行宣傳，在專欄中其內容應當采取循序漸進，全方位地普及文物保護方面的知識，及時通報各種違法行為，提升文物保護在社會上的影響范圍，營造良好的氣氛。

二是通過各種有效途徑積極參與社區文明建設，經常舉辦講座、培訓班、知識競賽、巡回展覽、文藝演出等形式，普及法律知識;舉辦展示等相關活動，幫助廣大群眾能夠從各種途徑增強對文化遺產的重視程度，了解文化遺產對人類發展的積極意義。同時教育部門還可在教材內容編寫中，將文化遺產保護和相關知識列入其中，并經常性安排學生到各種文化遺跡參觀學習。

三是認真舉辦“文化遺產日”系列活動，利用每年6月第二個星期六的我國“文化遺產日”，相關職能部門要整合力量，配合不同的方式方法來加強對文物相關法律法規的宣傳指導;平時要利用文物考古、文物新發現等各類工作動態擴大文物在全社會的認知度。

（二）注重科學發展，努力實現新農村建設與文物保護協調發展

社會主義新農村建設不僅需要具備現代文化特性，同時還必須承擔起歷史文化工作，鄉村文物保護為新農村建設提供了有力支撐，而后者則為前者提供了有利時機，二者相輔相成。新農村建設中加強文物保護，必須把鄉村文物建筑納入到新農村建設非常關鍵的一部分，同時真正意義上納入到農村建設規劃過程中。在新農村建設期間，必須依法落實文物保護范圍，針對需要進行改造處理的建筑物，必須確保建新如舊，以此達到歷史環境與風貌的相互協調。

新農村建設過程中必須加強對文物保護，就是對文化的尊崇，這也是“鄉風文明”的重要組成部分。當然，文物保護和新農村建設有可能發生沖突之處。

比如古屋古樹石碾等，與樸素的農村融為一體，構成了農村傳統文化的景觀，成為不可再生的文化資源。在新農村建設中，這些歷史遺存可能被認為是古的、舊的東西，是改造的對象。然而在新農村建設的方針中，沒有提出對古的、舊的東西進行改造，而強調的是“村容整潔”。但在施行中，卻冒出許多新花招。為做到“村容整潔”，將一個典型村莊整齊劃一，具有傳統風格的屋脊蕩然無存，村莊的歷史文脈被無情地肢解。這是對新農村建設的一種誤導。

在新農村建設中，要將文物遺跡保護列入規劃的重要內容之一，根據《文物法》中相關要求來實施科學的規劃管理，它的控制建設地帶以及保護范圍均必須針對以下各方面給予相應的保護，即古建筑構件、古樹名木、各單體建筑物等。為此，在采取集中規劃建設的過程中，各級政府部門均需要增強對該區域的保護意識，搶救性地加以保護，縣級以上文物部門要抓住這次新農村建設規劃的機遇，對所在地村、鎮進行一次全面文物普查和審核，對那些有重要價值的歷史文化遺存單位予以登記并發出公告，同時要劃定保護范圍和控建地帶，列入新農村建設總體規劃。

針對文化保護區域所構建的相應的控制地帶，必須確保周圍所建設的相關設施設備均能夠與文物保護形成統一的風格。而針對新項目的選址，也應當注意避開這些文物所在區域，若遭遇特殊情況，必須征用這部分，那么就應在動工前拿出設計方案，其建筑式樣應與周圍的文化保護形成較為一致的風格特征，做到建新如“舊”，設計方案需經文物部門同意后，再報建設規劃行政部門批準。

針對必須進行拆遷或者遷移的情況，首先必須進行相關運行方案的審批，相關部門需要進行實地考察，反復確認無誤之后，才能夠給予批準。而針對復建以及搬遷的情況，那么相關單位必須建立起跟蹤隨訪體系，定期或者不定期掌握文物修復和搬遷情況，并在完工之后進行驗收。

（三）打造文化品牌，為豐富新農村的文化內涵和經濟建設服務

隨著現代化的物質生活日新月異和人們生活水平的提高，文物原有的使用功能已逐漸被弱化，而其在歷史文化傳承方面有著巨大的影響力，而這一影響力甚至超出了原本的價值。同時合理運用文物本身的觀賞性，也能夠達到對文物承載價值的提升。

因此在新農村建設中，我們要倍加珍惜祖輩留下的歷史遺存物，抓住新農村建設的機遇，在保護好這些文化遺產的同時，充分發揮文物資源的獨特優勢，在保護中利用，在利用中保護，活躍農村文化生活，服務鄉村經濟發展，恩澤今人，惠及后人。

在進行新農村規劃時，首先須針對區域范圍內的文物建設情況有充分了解，構建起相應的保護體系，并配合社會資金、政府部門管理等多種方式，來及時針對損毀文物遺跡的修復、維修處理，真正意義上做到新建如舊，保證其本來的歷史環境和風貌特色。在文物遺跡本身風格的基礎上進行新村莊建設，增加相應的紀念館、博物館等配套設備，再現文物遺跡當時的歷史背景及重大事件。還可配合相應的陳列館，弘揚地方特色人文風貌。

歷史是凝固的現實，現實是流動的歷史。遍布農村的歷史文化遺產是人類社會不可或缺的寶貴資源。保護農村歷史文化遺產，既是政府的責任，也是全社會共同的責任。面對建設新農村先進文化的新形勢、新任務，我們的文物保護事業任重而道遠。我們要以強烈的歷史使命感和時代責任感，動員全社會力量重視做好這項工作，為建設文化強區、促進經濟社會全面協調發展而努力。

（作者簡介：豐丕松，單位：山東省臨沂市蘭山區文物保護中心）

參考文獻

1.袁語丹《新農村視閾下不可移動文物保護工作的機制探究——以金井鎮不可移動文物為例》[J]，《文藝生活·文藝理論》，2020（2）：P262-263。

2.姜保國《在鄉村振興中做好文物保護的建議》[J]，《山東經濟戰略研究》，2019（3）：P59-60。