高校軍工科研項目管理成熟度模型的構建研究

楊 銳

（長安大學，陜西 西安 710064）

高校作為國家科技創新體系的關鍵力量，其科研水平關系著國防科技的發展。在國家重視軍民融合的背景下，加強科研管理水平，是各個高校提高自身科研競爭力的迫切需求，也是時代賦予高校的使命。項目管理貫穿于項目實施全過程，管理水平不僅決定了項目能否按時按質地完成，也影響著項目實施效率及項目成員的長期發展。高校軍工科研項目兼具普通科研項目的一般性和軍工行業背景下的項目特殊性，相關部門人員在對科研項目管理時要注意充分利用有關理念和專業管理方法，以實現在確?？蒲匈|量基礎上高效完成科研項目的目標。

1.高校軍工科研項目管理的特點分析

高校的軍工科研項目管理不同于企業和科研院所，主要有以下特殊性：

1.1 教學任務仍處于高校職能的中心地位

高校具有教學、科研和社會服務三大職能，教學仍為其核心職能，即使在研究型大學，科學研究也只代表了部分的高校職能[1]。而在一般高校相關部門職責中，科研僅占據了很小的比例，這從高校的組織結構設置和職能劃分上可見一斑。且相關職能部門只把質量管理的責任加到原部門的職責上，甚至有些部門將質量體系管理視為額外的工作。

1.2 高校軍工科研項目管理制約性不強

高校軍工科研項目管理一般由科技管理部門（如科研院、科技處等）管理，其主要履行服務管理職能，關注項目的管理與協調工作，包括立項、審批、過程控制、驗收、獎勵等環節，是管理科研項目的二級部門。項目管理實際上實施的是項目組長負責制，主要由項目組長在開發過程中管理項目。且高?？蒲许椖抗芾聿块T一般隸屬于其他機構，多數不能獨立行使職權，即使能夠獨立存在和行使權力，也會存在各種不完善、不健全的機制問題，難以發揮相應職能作用[2]。在高校中，與職稱評價掛鉤的工作更能夠吸引項目團隊成員的注意力。例如，項目鑒定、報獎、申報專利及發表論文等都在職稱評審體系中，而管理制度是否合理則與職稱評估無關。

1.3 高校軍工科研項目管理的不確定性

高校軍工科研項目管理的不確定性主要有三個方面。其一是項目時間的不確定性。項目開展過程中存在諸多無法把控和不可預知的因素，所以盡管高?？蒲腥藛T在申請立項之初對時間進度做了具體的規劃，但仍會出現時間彈性大，項目延期等問題。其二是項目成本的不確定性。科研項目難以在項目實施之前對每一環節進行精準測算，款項的使用主要依靠科研基金所能提供的資金額度。其三是項目組成員具有流動性。高校的軍工科研項目由一位或多位技術骨干負責，呈現矩陣式組織架構，項目推動伴隨著成員的流動，大學生參與下的科研項目人員流動性更強。

2.項目管理成熟度模型（PMMM）綜述

PMMM指一個組織具有的按照預定目標和條件成功地、可靠地實施項目的能力[3]。成熟度主要是指在組織發展過程中能夠不斷地提高項目管理水平，進而使得項目的成功幾率得以提升的能力，模型代表著逐級向上發展、提升管理水平的環節[4-5]。所以說，成熟度模型是一套科學的體系和方法，利用該模型可提高組織單一和組合項目管理水平，進而提升戰略目標實施能力，有效幫助組織提升市場競爭力。項目管理成熟度模型是提供了一種高校科研管理水平的評估和改善體系，通過對照模型設置的標準，結合高校自身發展特色，查缺補漏，明確關鍵環節，有針對性地加強管理，并據以提出改進方案，不斷提升高?？蒲许椖康墓芾硭絒6]。

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3.1 明確構建成熟度模型的目和目標

軍工科研項目管理是一個動態管理過程，全生命周期包括了項目的立項、設計與啟動、實施、結題與驗收、后評估等多個環節，軍工科研項目成熟級別的不斷提升需要著眼于每個環節管理的優化和改進[7]。融合持續改進思想，各高?？蒲许椖抗芾響迷撃Ｐ蜁r，可加強對科研項目的立項、計劃、執行和結題評審過程的控制和管理，在降低時間、節約成本的基礎上全面提高科研項目完成質量。因此，為使科研項目的實施能夠滿足各級部門的要求，高校應切實利用該模型，明確自身科研管理水平所處層次，結合高校自身發展規劃，針對薄弱環節制定改進計劃，推動管理水平的提高。

3.2 模型選定所遵循的原則

要根據高校自身的軍工科研項目研究的特點，選擇合適的成熟度模型，這樣就可以在短時間找出管理中的薄弱環節，并及時制定出有效的措施糾正。在選取模型時應當遵循系統性全面性等原則，根據模型提出的不同等級成熟度特征，對比分析高校自身的在科研項目管理中呈現出的成熟度特征，確定當前軍工科研項目的管理狀態和成熟度梯級，以便科研部門決定是否要制定或改進計劃和策略。

3.3 具體步驟

上述兩點是對高校的軍工科研項目管理成熟度模型的目的和方式進行了探討，然而提升高?？蒲许椖抗芾砟芰κ且粋€循序漸進的過程，需要不斷地評估和改進。在運用模型的基礎上，通過對高?？蒲许椖抗芾沓墒於人降脑u估，并根據評估結果，確定提升步驟，提出改進的方案并予以執行。其提升步驟包括：確定改進重點、編制改進計劃、執行改進計劃、檢查改進效果、改進內容標準化[8]。完成以上步驟之后，需重新評估高校自身的軍工科研項目管理成熟度狀況，對比標準識別薄弱環節，找出能力不足之處，更新計劃，再依次逐步實施。

4.高校科研項目管理成熟度等級模型

借助模型定位科研項目組的管理水平，使科研項目成員明確自身所處的成熟度情況，分析差異，為改善高校研究人員自身的項目管理能力提供指導。同時，對比分析當下完善的模型，結合高校軍工科研項目的特點，構建出如圖1所示的高校軍工科研項目管理成熟度模型。

圖1 高校軍工科研項目管理成熟度評測模型示意圖

初始級：在初始級，高?？蒲许椖垦芯咳藛T雖有意識到項目管理的重要性，但由于高?？蒲许椖抗芾淼膶嵺`處于起步階段，研究人員常面臨自身科研項目理論與知識匱乏、管理混亂等挑戰，同時科研項目人員的管理決策容易受到知覺上偏差的影響，直覺的運用往往多于邏輯分析方法的運用。因此處于初始級的項目管理失敗概率極大。

簡單級：在該等級水平，科研項目團隊開始重視項目管理。研究人員具備基本的項目管理理論，據此運行項目管理過程，形成書面化的管理流程步驟與方法，項目團隊初步成型。但整個科研項目推進過程的規范性仍不充分，不能形成一套可程序化運作的項目管理方案。

規范級：在此級別，高校軍工科研項目進入規范化管理階段。在科研團隊內部形成標準化、規范化的流程和規章制度等正式文件來保障項目的執行；在組建項目管理團隊的過程中也能夠明確成員職責分工，科研項目失敗的風險在一定程度上能得到預防與控制。在規范級別的高校科研管理團隊，其項目管理體系更加完善，管理水平基本成熟。

卓越級：在這一等級水平，高校軍工科研項目管理水平已處于較高的水平，項目管理知識庫完成組建，所有過程可根據有效的標準流程推進，高校能夠根據項目的不同特點，對多個項目進行有效地計劃、管理、整合和控制，同時更加關注項目全過程管理水平的提升和改進。

優化級：項目管理成熟度的最高級，達到優化級的高校科研項目管理團隊，其項目管理水平日益成熟，并不斷追求項目管理的持續改進[9]。團隊將定期進行項目管理系統的檢查、評審，針對發現的問題，制定相應的整改計劃、方案，并予以實施，此時，科研項目管理水平進入一個動態優化、不斷創新的良性循環狀態。

5.結語

運用高校軍工科研項目管理成熟度模型，對項目管理水平進行評估，確定限制項目管理成熟度提升的關鍵因素，最終實現對科研項目管理的持續優化和改進。不同高校在運用該模型進行軍工科研項目的管理和優化時，需要從高校自身特點出發。結合國內其他高校在相關管理方面的關鍵流程和最佳實踐，同時借鑒國內外項目管理成熟度模型的有關使用，實現該模型普遍適用性和具體可用性特征相融合，從而形成適合評估不同高校科研項目管理成熟度的基準。