西淝河泵站工程建管工作實踐

賀 磊

（鳳臺縣永幸河灌區(qū)管理處，安徽 淮南232100）

1 工程概況

西淝河泵站位于安徽省淮南市鳳臺縣劉集鄉(xiāng)境內(nèi)西淝河入淮河口處，設(shè)計排澇流量180m3/s，引水流量85m3/s，自排閘設(shè)計排澇流量412m3/s。泵站裝機6臺套，單機功率2400kW，總裝機容量14400kW，為大（2）型泵站，工程等別為Ⅱ級，設(shè)計防洪標準為100年一遇，建筑物級別為1級，其余主要建筑物為2級[1]。

泵站位于淮左堤陸西段37+990處，堤防屬淮北大堤渦西堤圈的組成部分，為1級堤防。采用閘站一體堤身式布置，利用站身防洪，選用雙向“X”型流道，以實現(xiàn)反向引水功能，并部分利用其自排功能，減少自排閘的規(guī)模。

2015年11月26日，工程正式開工實施；2017年6月17日主體工程完工；2018年6月16日，6臺機組一次性調(diào)試成功；2019年10月30日，通過單位工程驗收；2020年11月25日，通過水利部淮河水利委員會會同安徽省水利廳主持的竣工驗收。工程完成的主要工程量為：土方工程93萬m3，混凝土澆筑7.5萬m3，鋼筋制安7348噸，啟閉機安裝45臺套，閘門制安100扇、總質(zhì)量計1246噸。

2 組織建設(shè)和前期工作

2.1 組建一個建管好班子，規(guī)范管理

西淝河泵站是淮南市治淮工程建設(shè)局委托鳳臺縣人民政府進行代建的一個項目，縣政府成立了鳳臺縣西淝河洼地治理應(yīng)急工程建設(shè)管理處（以下簡稱建管處），全面負責(zé)鳳臺縣境內(nèi)工程的建設(shè)管理。建管處人員主要從永幸河灌區(qū)管理處抽調(diào)技術(shù)骨干15人，下設(shè)綜合科、工程科、財務(wù)科等三個工作科室，全面負責(zé)工程建設(shè)和工程管理工作。

建設(shè)前期，建管處進一步明確項目的各項預(yù)控目標，加強項目風(fēng)險評估及風(fēng)險規(guī)避，從工程項目招標文件審查入手，對工程分標方案、招標計劃安排、投標人資格條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標工作提出具體要求；招標前向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒?，招標后提交評標報告；選擇和確定各種合同文本，與監(jiān)理、施工、供貨、檢測等單位簽訂合同；辦理開工備案、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)方案備案、項目劃分上報等手續(xù)，核查參建各方人員符合性情況；組織項目啟動會議、設(shè)計技術(shù)交底會議；全面做好項目征地拆遷工作，加強項目數(shù)據(jù)整理及后勤保障工作；協(xié)調(diào)和安排設(shè)計單位、施工單位做好測量基準點移交等工作。

2.2 強化設(shè)計環(huán)節(jié)管理，優(yōu)化設(shè)計方案質(zhì)量

項目開工前組織參建人員進行項目管理培訓(xùn)，通過前期及時溝通，協(xié)調(diào)設(shè)計人員提前進入施工現(xiàn)場進行勘察，了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等條件，以便更好地對工程施工的難度進行把握，為工程項目管理奠定良好的組織基礎(chǔ)。通過實地調(diào)查、訪談、專題會議等方式優(yōu)化設(shè)計方案，重點在構(gòu)造物、外觀、裝飾裝修、工程概算等設(shè)計優(yōu)化；拿到施工設(shè)計圖紙之后，組織相關(guān)單位對設(shè)計圖紙中出現(xiàn)的不合理的地方進行論證，及時組織技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進行會審，開工前期現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)與工程建設(shè)實際不相符的地方及時通知設(shè)計人員到場進行前期溝通修改，并將修改后的設(shè)計方案及時進行科學(xué)細化，盡可能減少施工過程中設(shè)計變更情況的發(fā)生，減少設(shè)計變更爭議，從而保證工程項目建設(shè)順利進行。同時，指導(dǎo)施工單位根據(jù)設(shè)計圖紙的設(shè)計意圖以及工程建設(shè)的實際情況制定具體的施工方案，并對施工方案進行可行性和經(jīng)濟性分析，選擇最佳的施工方案，以指導(dǎo)工程建設(shè)。

3 加強質(zhì)量管理，嚴格落實責(zé)任制

（1）建管處根據(jù)相關(guān)水利建設(shè)項目管理規(guī)定，結(jié)合西淝河洼地治理應(yīng)急工程建設(shè)管理的實際，制訂了本工程建設(shè)管理、質(zhì)量安全管理、財務(wù)管理等11項建設(shè)管理制度，并以文件形式印發(fā)給各參建單位，明確了各參建各方的職責(zé)，對質(zhì)量、安全、財務(wù)等具體工作作出細節(jié)規(guī)定，提出具體要求，為工程建設(shè)提供制度保障。為規(guī)范工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量安全，建管處成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對小組每個成員都進行了職責(zé)分工，使職責(zé)明確到人。

針對質(zhì)量管理，建管處專門制定了《質(zhì)量管理辦法》，制作了《質(zhì)量問題整改臺賬》和《施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查臺賬》，所有質(zhì)量資料均按類歸檔，附有目錄便于查閱。

針對施工過程中可能遇到的問題和質(zhì)量隱患，制定了《西淝河泵站施工現(xiàn)場管理處罰條例》，以巡查和處罰為手段進行工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。建管處每天安排專人對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均進行記錄，并及時通知到施工單位。按照質(zhì)量檢查計劃，每月進行一次聯(lián)合檢查，做到檢查事前有通知、過程有記錄、事后有整改回復(fù)。

（2）建管處創(chuàng)新采用“技術(shù)交底+三階段驗收”建設(shè)管理模式，重點強化施工單位對技術(shù)環(huán)節(jié)理解與控制重點要求，在施工管理過程中建立了材料（含主輔材）進場驗收、模板支護體系驗收、澆筑前驗倉等重要節(jié)點的四方（建管、設(shè)計、監(jiān)理、施工）聯(lián)合驗收制度，經(jīng)四方簽字后方可進入下道工序的實施，確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題則要求施工單位整改或返工，有特別需求時聯(lián)系檢測單位，依據(jù)檢測結(jié)果監(jiān)督各方的質(zhì)量行為。

（3）實行遠程監(jiān)控，及時調(diào)度。加強與電信公司合作，在泵站施工工地安裝高清攝像頭，管理人員通過辦公電腦、手機可遠程查看施工現(xiàn)場的工作情況，實行遠程監(jiān)控，及時調(diào)度。

4 嚴把施工重點難點，打造工程建設(shè)亮點

西淝河泵站工程建設(shè)對如下幾項進行了嚴格的控制和指導(dǎo)，從而保證了施工質(zhì)量，提高了施工效率。

4.1 泵站大體積混凝土澆筑外觀質(zhì)量控制

西淝河泵站混凝土外觀質(zhì)量控制采用了擴大單塊模板幅面施工方案，以減少模板拼縫為既定目標；科學(xué)合理改進模板拼縫措施，優(yōu)先采用拼縫劑抹平，從根源大幅面減輕板縫給砼表面留下的痕跡；優(yōu)先采用優(yōu)質(zhì)鋼板制作模板面板，確保了砼表面光潔平滑；其次統(tǒng)籌選用優(yōu)質(zhì)型鋼制作模板骨架，確保施工期間模板受荷變形在規(guī)范允許的范圍內(nèi)。對混凝土澆筑過程中的配料、拌合、送料、入倉、振搗等工藝環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一設(shè)計，根據(jù)階段性混凝土澆筑工程量的大小合理劃分作業(yè)區(qū)及作業(yè)面，通過工程量科學(xué)精準計算，綜合分析統(tǒng)籌管理，在大體積混凝土施工技術(shù)措施方面，盡可能避免因混凝土施工工藝疏漏和工序操作差異而引起混合料的不均勻性和澆筑缺陷。針對底板墻體等體積相對較大的工程，采用M-9水泥養(yǎng)護劑保水養(yǎng)護和噴淋法養(yǎng)護。在冬季采取有效覆蓋保溫措施。當(dāng)氣溫低于0℃，在混凝土拌制時通過科學(xué)精準的試驗計算，添加試驗后定量防凍劑，從而有效避免了混凝土澆筑過程中質(zhì)量通病的發(fā)生。

4.2 翼墻及閘墩兩側(cè)回填土質(zhì)量控制

翼墻及閘墩兩側(cè)填土進行對稱均衡填筑，填筑上升速度與建筑物施工進度相匹配。對泵站建筑物和邊角部位回填土采用人工輔助填筑鋪料施工措施，及時監(jiān)測與清除土料中有害雜質(zhì)，確保工程施工質(zhì)量不受影響。同時對鋪料厚度按碾壓試驗確定的厚度進行施工布置，依據(jù)規(guī)范：土方填筑機械碾壓厚度一般為25cm-30cm。蛙式打夯機或人工夯實為10cm-15cm，土塊直徑一般不得大于5cm，在實際施工過程中，均按施工現(xiàn)場試驗指標確定施工質(zhì)量控制標準。對翼墻及閘墩兩側(cè)2m內(nèi)或機械碾壓不到的部位，由人工小型電動夯采用連環(huán)套打法夯實，套打夯跡搭接雙向均為1/3，局部采用多遍人工夯實，確保土體壓實度等各項試驗指標滿足設(shè)計及施工要求。

4.3 主副廠房裝飾工程

對主副廠房裝飾進行二次優(yōu)化設(shè)計，大到主廠房高度提升，小到護欄隔板、管線管路走向，施工前大多制作樣板，按樣板組織施工，既保證安全，又達到精致實用的效果。同時大量采用新材料、新工藝、新技術(shù)與新設(shè)備，如新型美巖板、賽珀斯、對接式蓋板、隱形屋面排水、補償式伸縮縫、全通透護欄與中控室、環(huán)氧自流地坪、照明/應(yīng)急一體燈具、超大LED平板廠房燈、中間層環(huán)形照明燈、新型自吸警示標牌、不銹鋼蝕刻設(shè)備標簽等，在工程外觀施工方面也采用了大量新型材料、工藝與方法，見圖1。

圖1 主廠房裝飾實景

4.4 雙向X型進、出水流道喇叭口定型鋼模施工

泵站雙向X型進、出水流道喇叭口采用定型鋼模施工，結(jié)構(gòu)線形復(fù)雜，采用BIM結(jié)合數(shù)控下料技術(shù)制作定型模板（見圖2），保證了流道喇叭口異形結(jié)構(gòu)尺寸精準、線條流暢、清水混凝土平整度高、糙率低、外觀質(zhì)量好。

圖2 采用BIM結(jié)合數(shù)控下料技術(shù)制作定型模板

定型鋼模具有整體剛度好，施工操作控制簡單，不會出現(xiàn)變形現(xiàn)象等特點。從而保證了流道施工后混凝土表面光滑平整，接縫處平滑程度高，無錯臺現(xiàn)象。定型鋼模拼裝結(jié)合施工現(xiàn)場的塔吊設(shè)備，大幅度減少了模板調(diào)整所耗費的人工，從而降低了施工成本，有效降低了人員的勞動強度，提高了效率，加快了施工進度。定型鋼模在本工程中的科學(xué)應(yīng)用，在保證安全的前提條件下，加快了施工進度，確保了工程施工質(zhì)量，提高了經(jīng)濟效益，值得在同類工程中推廣應(yīng)用。

本工程利用定型鋼模進行混凝土施工的效益分析：按傳統(tǒng)木模，西淝河泵站X型進、出水流道喇叭口施工所需人工約20人/天，持續(xù)時間為6個月，即人工需要：20×30×6=3600工日；而在施工定型鋼模后，需要人工15人/天，持續(xù)時間4個月，即人工需要：15×30×4=1800工日，大大減少了人工消耗量。按人工240元/工日計算，即在施工定型鋼模后人工成本減少了：240×（3600-1800）=432000元，而且工期縮短了2個月，帶來了很大的經(jīng)濟效益。

5 加大融資力度，解決工程配套資金

拓寬融資渠道，通過融資解決工程地方配套資金不足的問題。由市水利局牽頭，財政部門配合，由市建發(fā)集團子公司農(nóng)業(yè)水利投資公司作為融資主體，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資本金、過橋貸款解決西淝河泵站配套資金，市級配套資金全部足額融資到位。

6 加強資金監(jiān)管，確保資金安全

除項目法人委托審計部門對工程全過程跟蹤審計以外，市水利局采取日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合，進一步規(guī)范工程建設(shè)項目資金使用撥付程序，做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用資金，確保資金規(guī)范、有效使用。

7 加強工程檔案管理，確保通過專項驗收

按照水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》[2]、《安徽省水利基本建設(shè)項目（工程）檔案管理暫行辦法》[3]等有關(guān)文件精神，為保證工程建設(shè)檔案能滿足完整、準確、系統(tǒng)性要求，建管處成立了檔案管理機構(gòu)，配備了檔案管理專職人員，在與施工、監(jiān)理單位簽訂的合同中，都有與檔案管理有關(guān)的條款，明確規(guī)定承包方在檔案整理、歸檔等過程中的職責(zé)任務(wù)。檔案管理人員在工程建設(shè)中，按照資料與工程建設(shè)同步的要求進行監(jiān)督、檢查，認為資料合格后再交市治淮局管理人員進行復(fù)檢，達到相關(guān)標準后移交市治淮局對檔案資料進行專項立卷、歸檔工作。

8 泵站2020年汛期效益發(fā)揮

2020年7月17日，西淝河泵站開機排澇，截至同年8月30日，累計運行3062.9臺時，抽排澇水3.3億m3，有效地降低西淝河水位，西淝河下游洼地59處生產(chǎn)圩無一處險情、無一處潰破，極大地減輕了西淝河流域防汛壓力。經(jīng)測算，若無西淝河泵站，2020年西淝河閘上最高水位將達24.8m，西淝河流域大部分生產(chǎn)圩將潰破，估算減災(zāi)面積72萬畝，按畝均洪澇損失為2000元×60%=1200元[4]（依據(jù)《西淝河洼地治理應(yīng)急工程初設(shè)報告》第10章西淝河洼地移民章節(jié)-補償標準），耕地減災(zāi)效益=減災(zāi)面積×畝均損失，即耕地減災(zāi)效益為72萬畝×1200元/畝=

8.64億元。與2007年大水相比，2020年西淝河下游洼地僅防汛投入就節(jié)省1億元以上。西淝河泵站工程減災(zāi)效益為：耕地減災(zāi)效益+防汛投入減災(zāi)效益=8.64億元+1億元=9.64億元。