疫情形勢下高校新生資助工作探析
——基于社會工作視角

■林長山

（閩江學院，福建 福州 350108）

2020年初突如其來的新冠肺炎疫情對國家的經濟發展和人民生活造成了全面而深刻的影響。作為國家發展的重要后備力量，高校大學生的身心健康和就業就學問題廣受社會關注。2020年6月，教育部網站發布了全國學生資助管理中心致高中畢業生的一封信，信中表述了高校大學生在“入學前、入學時、入學后”的各項資助政策，直觀表現了國家對高校學生資助工作的用心與重視。在疫情防控常態化背景下，如何做好高校大學生資助工作，尤其是大學新生資助工作，具有重要的現實意義和社會意義。

一、疫情防控常態下，高校新生資助工作面臨的挑戰

目前國外疫情依舊嚴峻，國內疫情存在反彈可能，高校復學的疫情防控舉措不能松懈，半封閉管理將成為常態。為此，高校學生在校學習生活的方式和習慣將受較大的影響，新生入學適應工作難度明顯加大，而新生資助工作同樣面臨較大挑戰[1]。

（一）學生底數摸排不精準

當前，高校家庭經濟困難學生（以下簡稱“困難學生”）的認定主要源于學生自主申報，對于學生家庭經濟情況的了解，也主要依靠學生及其父母的自述。高校對于學生申請助學金的需求和根源的認識往往不夠全面和深入。目前，疫情對于國家經濟社會的影響仍在持續，疫情防控進入常態化。針對困難學生，如無法在開學后及時摸清學生及其家庭經濟受疫情影響的程度和情況，開展針對性的管理疏導服務，將為后續學生資助工作、教育管理工作的開展帶來一定的障礙[2]。

（二）身心健康關注不到位

受疫情影響，申請助學金的新生中，可能存在因疫致貧、因疫返貧，甚至因疫致家庭變故的情況。在疫情影響尚未消除的背景下，這些學生在入學后容易出現焦慮、壓抑、無助等悲觀情緒。同時，因疫情防控需要，大部分學生長期居家，容易造成家庭關系緊張、同學關系疏離，個別學生甚至出現社交困難、開學恐懼等問題，無法適應大學學習生活，對于學生的身心健康造成較大的負面影響[3]。

（三）困境介入機制不健全

目前高校普遍未建立健全針對困難學生的“識別-評估-干預-反饋”機制，學生出現問題后，介入的方式方法往往簡單粗暴，無法有效根治問題[4]。在疫情防控常態化背景下，新生因無法適應大學生活出現心理問題的概率大為提升，尤其是困難學生，存在極大的校園安全管理隱患。因此，做好做細受疫情影響困難學生的識別、預防和介入工作，是維護高校安全穩定，落實學生精準資助、資助育人工作的重要環節，也是實現學生在校健康快樂學習生活的有效保障。

二、社會工作在高校學生資助工作中的專業優勢

（一）社會工作的理念目標與學生資助工作的使命相一致

學生資助是實現教育公平的重要一環，進入新時代，學生資助的內涵和要求進一步發展和深化，促進困難學生全面發展成為學生資助工作的新使命。從服務對象和目標來看，社會工作和高校學生資助有很大的契合度。社會工作的服務對象主要是生活中遇到困難需要幫助的個人或群體，而家庭困難學生本身就是一個需要獲得幫助的特殊群體。從價值理念來看，新形勢下，高校學生資助更加凸顯人本主義，越來越重視學生個性化的發展需求，這與社會工作強調的助人自助理念相一致[5]。

基于社會工作視角開展學生資助工作，有利于資助工作者形成雙向視角，從日常工作規范和適應學生需求出發，更好地發揮學生資助工作的教育與服務功能，促進困難學生的全面發展。

（二）社會工作的方式方法與學生精準資助的需求相適應

新形勢下，高校學生資助工作的內涵和外延進一步發展，要求也不斷豐富、更新和精細化，涵蓋了思想教育、學習生活、心理疏導、能力提升、人格塑造、就業和職業生涯指導等方面，同時也越來越重視學生個性化的發展需求和面臨的問題。社會工作具有一套科學成熟的助人體系和方法。例如，能夠通過物質、精神、增能、爭取廣泛資源等多個層面，回應受助人的實際需求；強調對受助者的扶持、支持與協助，強調對個人潛能開發和提升的自主性，增進個體與社會的協調發展，這與高校學生精準資助的需求相適應。

基于社會工作視角，有助于豐富、完善、提升學生資助工作的體系建構和方式方法，加強學生精準資助的科學性和有效性。

（三）社會工作的實踐經驗與學生資助育人的發展相契合

教育部發布的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出，要“構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合”的資助育人長效機制，形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環。社會工作在長期的發展實踐過程中，對于困境人群的引導、支持和服務工作，積累了完善豐富的知識體系、方式方法和實踐案例。

基于社會工作視角，有益于強化高校資助育人的理論水平。例如，增權理論、優勢視角理論、社會支持網絡理論等社會工作原理與學生資助育人理念相契合，個案、小組和社區工作等社會工作基本方法為更好開展資助育人活動提供理論支持和經驗指導。

（四）疫情形勢下，社會工作介入高校新生資助工作有助于維護校園穩定

高校人群密集，人員構成復雜，活動空間相對有限，且人員活動的時空軌跡高度重合，種種因素加大了高校疫情防控和維持校園穩定的難度。疫情形勢下，可能出現因疫致貧、因疫返貧，甚至因疫情導致家庭變故而申請助學金的學生，尤其是剛剛入學的新生，不僅存在家庭經濟問題，還可能出現入學適應、交際障礙、焦慮壓抑等問題，不僅影響學生個人身心健康發展，處理不善可能演變為重大校園安全隱患，影響師生在校學習生活，不利于校園安全穩定。

習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出：“要發揮社會工作的專業優勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。”這是對社會工作的期望和要求，也體現了社會工作在維護社會穩定方面的獨特優勢。

基于社會工作視角，便于高校有效開展各項新生入學適應、入學教育工作，科學地進行新生心理普查建檔和新生資助建檔等工作，保障疫情形勢下，高校有序復工復學。

三、疫情防控形勢下，做好新生資助工作的建議

（一）基于個案工作做細新生精準資助工作，完善困難學生三級預防體系

學生個體情況的了解和家庭經濟情況的認定是做細做精新生資助工作的前提和基礎。疫情防控常態化下，困難學生的身心健康保障是確保校園安全穩定的重要一環。將個案工作運用于困難學生的認定環節，一方面，有助于提高認定環節的專業性和準確性，保持對學生深入、持續、有效地觀察介入；另一方面，為構建困難學生三級預防體系提供基礎材料，加強疫情防控形勢下，校園安全穩定工作。

如圖1所示，采用個案工作的方式方法加強困難學生認定工作的規范性和科學性，并以此為基礎建立三級預防體系。

圖1 基于個案工作的困難學生認定及三級預防體系

借助個案工作的接案與預估環節，做好新生助學金申請的談話工作，初步了解學生在生理功能、心理功能、社會功能和環境體系等方面的情況，進行個案診斷與預估。依照入學教育、心理普查與學生摸排情況，加強重點學生的建檔立卡工作，構建初級預防體系。

通過個案工作的計劃與介入環節，分析解構重點關注學生的情況與需求，依托校心理服務中心聯合制定介入計劃。同時以入學教育為契機，主動與重點學生建立聯系，取得信任，定期反饋，構建次級預防體系。

運用個案工作的評估與結案環節，做好困難學生的認定工作，重點關注存在交際困難、身心障礙、認知異常和偏差行為的學生，依照介入方案，持續觀察、定期回訪，更新檔案。同時借助日常校園活動，為重點關注的困難學生提供社交的機會和平臺，并依托舍友、同學、老師及家長構建以該生為主的支持網絡，以此形成三級預防體系。

（二）基于小組工作做好入學教育入學適應，構建困難學生社會支持網絡

新生進入學校后將會面對很多“學生團體”，例如宿舍、班級、團學聯、學生社團等等。相較于課堂式的入學教育課堂、講座，基于小組工作，依托各類“學生團體”開展個性化、特色化的入學教育活動更容易讓學生接受。以閩江學院有情勵志班級為例，該班級成員以困難學生為主，班級具有明確的工作目標、計劃和方案，由學校、學院提供活動所需的資源和場地。如圖2所示，以有情勵志班級為平臺，結合小組工作活動模式，邀請需重點關注的困難學生加入，開展梯度化漸進式的入學適應、入學教育活動。以班級日常活動為契機，對重點關注學生進行精準化管理和“定向施教”“靶向服務”。

圖2 基于小組工作的有情勵志班級活動流程

在小組工作初級（籌備期），基于對班級成員情況的初步了解，以班級破冰活動為契機，針對性地消除困難學生對同學和學校的陌生感，同時明確對未來校園學習生活的期待與目標。在小組工作中期，在各項常規活動和主題活動中，有意識地促進困難學生主動進行交流與表達，同時增強學生對老師和學校的信任感。在小組工作后期，通過建立興趣小組和互助小組，提升學生間溝通交流的質量和密度，加強學生對學校的認同感和歸屬感。在小組工作結束期，通過班級勵志榜樣學生分享和班級興趣小組、互助小組工作匯報，提升學生的表達能力和自信心，增強學生自我管理、自我決策和溝通交流能力，形成學生支持網絡和三級預防體系，以促進其盡快融入校園環境，適應校園生活。

（三）基于社區工作做精立德樹人資助育人，營造向上向善校園生態系統

2020年4月，教育部等八部門發布的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》指出：“推動‘一站式’學生社區建設。”“將園區打造成為集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地。”“建設發展型資助體系，加大困難學生能力素養培育力度。”由此可見，新形勢下，高校學生工作不能僅僅滿足學生安全、校園安定穩定，更要致力于營造一個有助于學生成長，突出高校立德樹人功能的校園環境。

社區工作旨在運用社區資源滿足社區需求，推動社區成員積極參與社區活動，提升社會意識，營造相互關懷的社區氛圍。運用社區工作思維開展校園資助育人、學生社區管理工作，有助于高校完善學生社區管理體系，推進發展型校園文化建設工作。

如圖3所示，以立德樹人、資助育人為目標，采用社區工作管理模式，運用社會工作的方式方法，加強校園文化建設，形成物質幫助-道德浸潤-能力拓展-精神激勵四者之間彼此促進、遞進發展的校園生態系統。基于馬斯洛需求理論和體驗式學習理論，給予學生最基本的物質保障和展示平臺，打消學生在經濟上對未來校園學習生活的顧慮，利用勤工崗位、社會性資助讓學生逐步適應校園生活。基于小團體理論和社會生態系統理論，依托文體競賽和黨團活動，拓展學生的交接圈和接觸面，同時以此建立具有校園文化特色的“小生態系統”，加強學生對學校的黏性和歸宿感。基于優勢視角理論和任務中心理論，鼓勵學生積極參與社會實踐、志愿服務和學科競賽，有助于加強學生的表達能力、自信力和綜合能力。最后通過增權理論和支持網絡理論，塑造標榜人物，表彰先進學生，激勵學生不畏困難，立足未來，努力奮斗。

圖3 基于社會工作與資助育人思維的學生教育管理服務體系

四、結語

本次新冠肺炎疫情防控工作凸顯了社會工作在基層治理、心理疏導、保障支持等方面的專業優勢。在疫情防控常態化背景下，高校復學復工將面臨諸多挑戰，尤其是應對因疫致貧、因疫返貧和因疫致家庭變故的新生的入學適應問題。基于社會工作視角，高校可以此為契機，完善和加強疫情防控常態化下學生教育管理服務體系和能力。