發展全域森林康養產業 推動生態產品價值轉化

文 姜學旺 楊秀玲

（作者單位系福建省三明市林業局）

2002年6月，習近平總書記在福建工作期間到三明市調研，提出“青山綠水是無價之寶”。三明市始終牢記習總書記重要囑托，創新理念，挖掘優勢，發展森林康養產業，探索出了一條把生態優勢轉化為經濟效益和社會效益的綠色發展路徑。

中國綠都·最氧三明

三明市“林深水美”，是國家森林城市、國家園林城市、中國旅游城市，被譽為中國綠都。全市森林面積2,712萬畝，森林覆蓋率78.73%，森林蓄積量1.86億立方米，有各類自然保護地58處；水資源豐富，人均水資源擁有量8,717立方米，轄區主要河流Ι ~Ⅱ類優質水比例100%。

近年來，在保護好生態的前提下，三明大力發展森林康養這一新興業態，在全國率先提出“全域森林康養”理念，實現了森林康養產業開篇破題，被確定為全國森林康養試點建設市，唱響了“中國綠都·最氧三明”品牌。目前，全市累計擁有全國森林康養基地試點建設單位29個、國家森林康養基地2個，省級森林養生城市2個、森林康養小鎮3個、森林康養基地8個，市級森林康養基地14個。

三明方法

在發展定位上，注重“全域+三不原則”

全域作為戰略定位，要求全市各縣市都注重發展森林康養產業。

“三不原則”，是戰術定位，是指：不大拆大建，整合利用國有林場舊場部和舊工區、農村閑置房和閑置地、可改造提升的旅游場所等基礎設施，植入康養元素改造提升，降低投資成本。如大田桃源睡眠小鎮，就是利用國有林場舊場部、宿舍樓改造提升的例子。不一哄而上，堅持試點先行、條件標準、追求特色，不搞遍地開花，打造出泰寧境元自然療愈、清流天芳悅潭溫泉療養、沙縣馬巖食療養生、將樂龍棲山培訓研學等特色康養產品；不追求高大上，注重多層次發展，凸顯原生態、鄉土氣息，主體定位在大眾化消費水平，輔以高層次消費。

在基地建設上，注重“森林+醫食住行”

森林是前提條件，要求每個基地森林面積不能少于2,000畝。

“醫”，即醫養結合，所有的森林康養基地設立健康管理中心，開通醫保報銷系統，開展中醫中藥理療康養項目，如大田翰霖泉森林康養基地，借助森林和養胰控糖技術，提供糖尿病調理項目；開展醫學實證，從醫學角度佐證森林療養對人體健康的積極作用，如與中國林學會森林療養分會合作，針對大田桃源睡眠森林康養基地開展醫學實證研究。

“食”，即要有用餐場所，開發種類豐富的地方特色健康膳食，如沙縣馬巖林康養基地利用沙縣小吃之鄉優勢，將低熱量低脂肪的小吃融入森林康養。

“住”，即按賓館行業標間建設住宿場所。

“行”，即基地交通便利、通達性好，停車場充足，建有超過5公里、3種類型以上的步道，配有休息、標識牌等設施。

在營銷方法上，注重“品牌+軍師團營”

品牌，即圍繞市場樹立品牌形象，打響“中國綠都·最氧三明”品牌。在第三屆中國森林康養與鄉村振興大會、第五屆中國森林康養產業發展大會上作典型發言，舉辦全國森林康養政策培訓班、全省森林康養產業發展現場會。

“軍”，即培育森林康養企業“領軍人物”。

“師”，即培養森林療養師、森林引導師、森林理療師、膳食營養師等“師級人才”。先后舉辦全市首屆森林療養師實操培訓班、全市初級療養師培訓班。

“團”，即企業成立三明市森林康養協會抱團闖市場，推動各基地針對散客、團隊、不同時長等推出不同的住宿折扣優惠措施。

“營”，即政府搭臺幫助基地促營銷。市林業局聯合市文旅局、總工會，組織基地赴省內外開展全域全時森林康養產品宣傳推介活動。

在保障措施上，注重“機構+體制機制”

機構，市委成立了“綠色三明”工作組，協調推動森林康養產業發展。

“體制機制”，就是：建立領導體制，形成“黨委決策，政府推動，人大政協參與”的領導體制。市委九屆九次全會專門部署，市政府分管領導多次專題研究，市人大代表、市政協委員圍繞森林康養提出29份的建議、提案，指導森林康養產業發展。建立聯動機制，市林業局、民政局、衛健委、總工會、醫保局、文旅局、交通局、水利局等相關部門合力攻堅，協同推進。相關部門聯合出臺《關于促進森林康養產業發展的意見》《三明市森林康養基地評定辦法（試行）》《三明市文旅康養主導產業人才考核辦法（試行）》。建立考核機制，對重點項目實行“一月一跟蹤、一季一通報”，將基地建設和運營情況納入市委、市政府對各縣（市、區）工作考評內容。

綠水青山,生態三明

開辟了綠水青山轉化為金山銀山的新路徑

三明市發展森林康養產業，通過對森林生態資源的產業化運營，為社會提供多層次、多元化生態產品，打通資源變資產、資產變資本的通道，探索了把生態資源優勢轉化為經濟發展優勢的生態產品價值實現新路徑。2020年，全市積極克服疫情影響，全年各基地康養人數達14.5萬人次，實現營業額2.8億元。

豐富了“健康中國”建設的新內容

挖掘資源優勢，打造一批醫養結合森林康養基地，為后疫情時代的廣大群眾提供了康養好去處，讓更多的人可以欣賞森林美景、呼吸森林中的新鮮空氣、開展森林運動、品味森林食品，放松調理身心，提高人體免疫力，改善亞健康狀況，預防和治療慢性病，滿足了人們追求健康生活的新期待。去年，三明市被評為“2019年中國康養產業可持續發展能力20強市”。

實現了生態美、百姓富的有機統一

發展森林康養產業，變“砍樹為看樹”，提高當地生態保護意識，帶動森林質量提升。根據北京林業大學專家課題組研究結果，三明市森林資源資產價值達2,823.16億元、森林生態系統每年為社會提供服務價值為2,642.31億元，三明市獲中國“綠都”綜合評價第一名。同時，發展森林康養產業，促進山區種植業、養殖業、加工業和服務業發展，每個基地帶動30~50個當地農民就業，盤活當地森林、土地、房產等資源，提高農民工資性、經營性、財產性收入，助力鄉村振興。