禁漁期內使用“絕戶網”作業 法院：構成非法捕撈水產品罪

黃詩原 王冠

為拯救瀕危魚類，改善長江魚類種群大幅減少的現況，我國相繼出臺法律法規推進長江的保護和發展。農業農村部宣布從2020年1月1日起在長江重點水域開始實施長江十年禁漁計劃，《中華人民共和國長江保護法》也于2021年3月1日起實施，《上海市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》于今年4月1日起施行。

2021年3月29日，上海鐵路運輸法院（以下簡稱上鐵法院）公開開庭審理了一起長江干流及東海海域非法捕撈水產品罪案，9名被告人分別被判處十個月至六個月不等的有期徒刑。

【案情回放】

本案9名被告人張某（本案主要謀劃人）、金某、孫某等或為漁民或多年從事水產經營。2020年6月至7月期間，9名被告人為非法牟利，明知長江干流、東海正處禁漁期內，仍預謀組織多批漁船使用“絕戶網”等禁用工具進行非法捕撈后銷售獲利。一行人合作安排，分工明確。其中，孫某、金某按照張某安排，負責聯系漁民及銷售漁獲物;張某負責將漁獲物轉運上岸并運輸至銷售地。在聯系漁民捕撈前，張某會依據技術手段獲悉漁政監管船只的方位和航行信息，從而確定逃避監管的捕撈點。幾名漁船主依據孫某、金某安排，按照張某確定的捕撈地點，駕駛各自漁船分別在長江干流水域和東海水域進行拖網捕撈作業。捕撈成功后，會有專人協助將漁獲物過磅稱重后轉運上岸，并裝車準備運往銷售地。

2020年7月12日晚，金某、孫某組織多名漁船主按照張某確定的捕撈地點，駕駛各自漁船進行拖網捕撈作業。次日，公安機關根據線索先后抓獲張某、金某、孫某等7人。同年9月，另外兩名犯罪嫌疑人先后至公安機關投案。

公安機關查扣94箱漁獲物總重量為600余公斤，價值26676元;查扣的漁具為單船有翼（袖）單囊拖網，均屬于長江干流禁用工具及東海海域禁止使用的小于最小網目的網具。

犯罪嫌疑人到案后，均對犯罪事實供認不諱，經法治教育后認識到其行為的嚴重性，并與上海浦東申孫水產養殖有限公司簽訂增殖放流工作備案，分別購買各類魚苗用于增殖放流。

【以案說法】

上鐵法院經審理后認為，張某、金某、孫某等9名被告人在長江重點水域、東海海域禁漁期內，為非法牟利仍使用拖網等禁用工具非法捕撈，且所使用的拖網網目極其細小，俗稱“絕戶網”，此類拖網為國家所明令禁止，作業時不區分魚類大小、種類，對水生資源造成毀滅性破壞，嚴重破壞了長江魚類資源和水生生態系統。9名被告人違反了保護水產資源法規，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十條，情節嚴重，應當以非法捕撈水產品罪追究其刑事責任。綜合考量本案的犯罪事實、性質、情節及對社會的危害程度，以及各被告人在共同犯罪中的地位、作用，9名被告人分別被判處十個月至六個月不等的有期徒刑。

法辭典

《中華人民共和國刑法》

第三百四十條 【非法捕撈水產品罪】違反保護水產資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

延伸閱讀

長江十年禁漁計劃

2019年12月27日，我國農業農村部發布關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告，宣布從2020年1月1日起在長江重點水域開始實施長江十年禁漁計劃。2020年1月10日，市農業農村委員會發布《關于上海市實施長江重點水域禁捕的通告》，明確本市轄區內長江干流水域和本市長江口中華鱘自然保護區、長江刀鱭國家級水產種質資源保護區上海段的禁捕范圍及具體禁捕要求;2021年2月18日，市農業農村委發布《關于本市實施長江口及其他內陸水域禁漁的通告》，明確提出長江口水域實施常年禁捕。