引領智慧服務 創新產業園區管理和運營新模式

倪乙軼

摘 要：自改革開放以來，“園區經濟”逐漸成為了我國經濟發展的重點。其中包含了高新技術產業和經濟技術開發區等各種產業。目前，在我國經濟結構面臨重大調整以及產業發展面臨重大變革的情況下，不僅對以前由“政府撥地、政府投資建設”的我國園區經濟開發模式帶來了新的挑戰，并且也對長期支撐我國經濟發展的各類產業園帶來了發展上的瓶頸。因此，這就需要各類產業園區在管理運營模式和產業服務上要有所改善，要運用創新性思維打破原有的發展瓶頸，努力實現產業園區的可持續發展。

關鍵詞：智慧服務;產業園區;運營模式;創新

一、創新發展模式，調整產業結構

“十四五發展規劃”中明確指出，以打造高端產業聚集區為目標，進一步加快經濟結構的調整，加快產業的快速升級，提高產業的自主創新能力。使產業能夠健康發展下去。這就需要對高新區的發展運營模式進行創新。由原先的粗放型、高耗能和低效益向綠色產業和循環經濟進行轉變。同時，要想產業園區實現“高效益”和“規模化”就必須做到園區的建設要以政府為主導，創新園區的管理運營模式，使園區能夠長期穩定的發展下去。

（一）以高端產業為主導

產業作為產業園的主要支柱。對于一個成熟的產業園來說，它不但是一個產業資源集聚的平臺，而且它還產業鏈要素配置的產業綜合體。所以產業的發展要以高端產業為主，增加集群效應，進一步加強有效資源的利用率。為打造一個地域結構完整、生態功能完善的產業園區。同時，產業園區的管理和運營必須要遵照“構建產業鏈和產業生態”的創新發展模式。從而使產業園區的發展更加的科學和健康。

（二）以孵化基地來領航

根據產業的發展形勢來看，傳統的產業發展模式已經不再適用于目前的發展形勢了。需要由過去的“資本、技術”等硬資產向“品牌、質量”等軟資產進行轉變。同時，產業園區還要按照構建產業生態和產業集群的創新發展模式為依據，以強化產業孵化培育、創新開發投資規模為目標，來進行管理產業園區的發展運營服務。

具體思路為，以智能科技產業為導向，重點突出項目融合公共性、公益性、實用性、服務性等方面優勢，構建高等院校專業技能培訓、校企合作共建、教學與專業建設、實訓生產等多種類業務體系思路和做法。深化產教融合發展，打造出教育、人才、創新、產業全鏈式閉環架構，形成科技領先、人才驅動、產業引領的良性循環，是推動職業教育優先發展的重要舉措，將為區域經濟轉型和產業布局注入新的創新活力和強勁動力。在推進過程中將全力做好 “一站式”、“保姆式”項目服務工作。大力整合資源，爭取項目簽約并落地。實現“產教研創服”五位一體的職業教育模式，為建設應用型技術人才高地夯實基礎。

二、創新準入機制，擴大產業園區的規模和效益

在進行招商引資的時候，要看重企業的前瞻性并深層次研究經濟發展的趨勢，科學分析市場的需求變化，而不是盲目的跟進項目，只注重數量，而忽視質量，這樣就會帶來各種不良的后果。因此，在招商方式上，要以高標準為依據，將招商變為選商。要重視招商引資的方式，堅持重點項目和配套項目并重的原則，以此來選擇一些投資規模大、能源消耗少以及技術含量高等這種項目。進一步來實現招商引資由數量型轉變為規模效益型。并由單體項目的招商轉變為產業鏈的招商。從而有效提高招商引資的規模和效益。

例如，由華夏幸福開發的“固安新型產業新城”，其主要的產業升級思路就是“轉移、整合、孵化”通過建設產業園區為區域發展引進各種資源。同時，它也是典型的產業鏈招商，這座新城的發展核心是以維信諾的第六代全柔AMOLED生產項目為重點。有效的發揮了龍頭的帶領作用，進一步加快了集聚上下游配套的企業。逐漸形成了以“材料、集成電路、光電顯示器件、智能終端”為一體的產業鏈。那么，針對產業鏈招商來說，它主要就是以上下游企業的關聯特點為依據，然后在通過引進產業鏈的一些龍頭企業，用這種方法來吸引上下游的那些配套企業。使生產成本和信息、物流成本都能夠得到有效的降低。

三、創新管理體制，提高管理的質量和效率

（一）加強內部管理體制

要進一步加強對管理體系制度化和管理手段科學化的建設，要對產業園區的內部的規劃、組織和協調工作形成一套完整的管理體系，并制定一些相關的操作規范和運行流程等管理方法。實行“政務公開、權責統一”等規章制度。將辦事的流程和備用資料，在墻上或者在網站上進行公開，以此來增加工作辦事的透明力度，使企業能夠接受社會監督。從而有利于產業園區的管理工作能夠順利的進行。

（二）創新產業鏈的生態環境系統

產業鏈的生態環境系統主要以創新為主要手段，進一步圍繞產品鏈、資源鏈和服務鏈等為主要鏈條，通過制定合理的運行機制，創造一個良好的產業生態系統。產業鏈創新生態系統能夠在產業園區內實現單一產業鏈和多個產業鏈的從層次、多維度的鏈接融合。這樣一來，不僅有利于產業園區內的生態環境發展，并且也有利于園區內部和外部以及個要素之間的“循環生態”的發展。從而能夠有效的進一步調整產業園區的管理運營模式。

四、創新產業園區的運營管理規劃

（一）運用資源進行實時監控

針對智慧園區的規劃建設來說，首先可以充分利用信息技術等有效資源，以此來獲取自身發展所需要的信息和生產要素等資源。并且還可以依據資源的使用率來規劃以后的發展方向，從而有效地為園區的資源利用情況進行合理的預測，以便能夠及時的做好優化調整工作。使管理者能夠進一步掌握產業園區的資源的運用狀況，并有效的提高資源的利用效率。為園區的發展提供良好的資源保障。

（二）智能建筑的有效應用

從智慧園區的建筑設計方面來講，應該綜合運用新能源技術，來對太陽能等相關清潔能源進行合理的規劃使用。其次就是，在園區的日常運行過程中，要做好每個建筑物的實時監測工作，要充分重視起建筑物或其他使用工具的壽命周期的管理工作，以此來有效的提高智慧園區智能建筑的技術含量，使園區能夠更好地健康可持續發展下去。

（三）創建綜合服務平臺

根據“辦事不出門”的發展理念，這就需要園區進一步整合各類企業以及人才的需求，積極的創建一個綜合的服務管理平臺，其服務內容主要包括項目的申報、人才落戶、稅務登記法律咨詢等各種服務，為園區的工作人員提供一站式服務。以此來真正實現“辦事不出門”的平臺申報服務，并連接政府端口進行在線審批。這樣一來，便有效的提高了政府為企業辦事的工作效率。

五、創新專業服務管理運營模式

專業服務管理運營模式的創新，需緊緊圍繞公眾需求，加快建設信息服務網絡、智慧園區管理平臺和公共服務體系，智慧園區，一體化智能管理平臺、開放式服務聚合平臺、大數據資源匯聚平臺、智慧園區運營管理系統、能源節能數據分析平臺建設、“引進來、走出去”戰略等。

如，“華夏幸福”在中東地區以色列等地建立的太庫科技，其秉承的戰略目標就是“華夏加速、全球技術、中國創造”等。以創新和投資雙輪驅動，進一步將海外的先進技術成果，有效的進行孵化、引進以及落地，使其能夠與國內的企業進行對接合作。其次就是，太庫科技還充分利用了垂直加速器進一步深入核心領域，并全面啟動了“AI垂直加速器和大健康垂直加速器”等項目。通過這些項目，有效的聚集全球范圍內的優秀創新資源。然后再將他們引進中國，落地到各區域。為區域形成產業集群提供更加便利的條件。再例如，“深圳市投資控股有限公司”，它主要是通過在國外設立一些深圳海外創新中心，以此來有效的發揮創新中心的引流作用。使國內和國外能夠進行人才交流和技術轉移。從而使產業園區企業的發展規模更加廣泛。

六、結束語

綜上所述，產業園區這幾年來逐漸成為了各地區進行招商引資和儲備人才的主要途徑。并隨著我國經濟社會的發展，逐漸邁向了智慧化和創新化的轉變。因此，必須要加快調整產業園區的產業結構運營模式，只有這樣才能進一步提高產業園區企業的市場競爭力。才能有效的推動我國經濟的可持續發展。努力做好產業園區的轉型和發展，不僅是貫徹提出的建設現代計劃經濟體系、加快經濟結構和深化供給側結構改革的有效途徑。而且還是進一步實現新發展戰略的重要手段。所以，這就需要盡快創新管理體制和發展模式。使產業園區的發展能夠跟上時代的步伐，與時俱進。從而有效的解決目前園區所面臨的一系列問題，實現產業園區的健康可持續發展。

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