推動形成與構建新發展格局相契合的產業鏈新局面＊

杜人淮

提 要：加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是新發展階段重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。構建新發展格局的關鍵，是推動產業鏈優化升級，實現產業鏈現代化，從而加快推動形成與構建新發展格局相契合的產業鏈新局面。為此，需要打破上下游壁壘、產供銷壁壘、行業間壁壘、供需側壁壘，著力形成完整配套的產業鏈；破除先進科技依賴、關鍵要素依賴、海外市場依賴、標準品牌依賴，著力形成安全可控的產業鏈；突破科技創新瓶頸、優化結構瓶頸、消費升級瓶頸、基礎能力瓶頸，著力形成領先高效的產業鏈。

黨的十九屆五中全會提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”①《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，北京：人民出版社，2020 年版，第7 頁。。習近平總書記強調：“推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。”②《習近平主持召開經濟社會領域專家座談會強調：著眼長遠、把握大勢、開門問策、集思廣益，研究新情況，作出新規劃》，《人民日報》2020 年8 月25日。推進構建新發展格局，需要立足國內大循環，放眼國際循環，把擴大和滿足國內需求作為戰略基點，著力暢通國內國際生產、分配、流通、消費的社會再生產各環節，聯通和利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現我國經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展。……