平武縣“中蜂+”產(chǎn)業(yè)園共享養(yǎng)蜂模式設(shè)計

賴康 舒長斌 王順海 王遂林 何洧 張社梅│文

1 四川省蜂業(yè)管理站，成都 610041；2 四川馬爾康市農(nóng)業(yè)畜牧局，馬爾康 624000；3 四川平武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，平武622553；4 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，成都 611130

如何推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫扶政策總體穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡是關(guān)鍵。2021年中央一號文件明確提出，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”。蜂業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的重要組成部分，四川省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧如何有效銜接過渡，值得深入思考和探索。近期四川省蜂業(yè)管理站會同四川農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)專家學(xué)者，深入平武縣“中蜂+”產(chǎn)業(yè)園與相關(guān)村委會、養(yǎng)蜂戶開展調(diào)研和商討后，初步提出了“共享養(yǎng)蜂”模式，以期實現(xiàn)養(yǎng)蜂扶貧產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興成功過渡，助力老百姓致富增收。“共享養(yǎng)蜂”模式實質(zhì)上是充分抓住和利用蜂群、蜜源、蜂場作為閑置資源的最關(guān)鍵要素，讓養(yǎng)蜂戶、村集體、企業(yè)通過分享他人的閑置資源創(chuàng)造價值。村集體能否管理好蜂場，企業(yè)能否以較高的、穩(wěn)定的價格持續(xù)收購蜂蜜是該模式能否成功的關(guān)鍵。

一、項目背景

1.全省中蜂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

四川是全國中蜂養(yǎng)殖第一大省，飼養(yǎng)中蜂100萬群以上，主要集中在四川盆地和盆周山區(qū)。因近年開展中蜂產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅成效顯著，全國各地大力發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)，購買引進(jìn)中蜂數(shù)量激增，從2016年開始中蜂成為搶手貨，價格從每脾30～50元飆升到80～100元。因此，養(yǎng)蜂技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)蜂戶幾乎不生產(chǎn)蜂蜜，專職批量繁育蜂群出售，滿足省內(nèi)外市場的需求。但好景不長，隨著2020年脫貧攻堅收關(guān)，扶貧政策資金收緊，政府采購中蜂群的項目幾乎全面熄火，導(dǎo)致許多養(yǎng)蜂大戶繁育的上萬群中蜂滯銷，2021年價格也回落到每脾50元左右。一些專業(yè)中蜂養(yǎng)殖戶，也考慮將養(yǎng)蜂生產(chǎn)的重心從繁殖蜂群銷售轉(zhuǎn)向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜。據(jù)了解，我省大部分地區(qū)的蜜源季節(jié)性強，蜜源不連續(xù)，一年僅有1個蜜源能夠生產(chǎn)商品蜜，蜂蜜產(chǎn)量較低，其他時期的輔助蜜源僅能維持蜜蜂生活。另外，許多養(yǎng)蜂戶缺乏蜂蜜營銷渠道，即使生產(chǎn)出大量的蜂蜜，也難以全部銷售變現(xiàn)。因此，許多蜂農(nóng)迫切希望有單位能夠提供優(yōu)質(zhì)的蜜源場地，還能回購其生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蜂蜜。若以這種方式開展轉(zhuǎn)地放蜂，我省養(yǎng)蜂發(fā)達(dá)地區(qū)“繁蜂賣不出、蜂蜜不好銷”的困境迎刃而解。

2.平武縣中蜂產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2018年平武縣建成了84 個“中蜂+ ”產(chǎn)業(yè)園，覆蓋全縣74個貧困村，入園蜂群8萬箱，年產(chǎn)蜂蜜1000余噸，帶動貧困戶年人均增收3000元。但實際上2019～2020年連續(xù)兩年多數(shù)蜂場運轉(zhuǎn)已陷入僵局，且部分蜂場處于虧損狀態(tài)。通過深入調(diào)查，其主要原因是蜂場缺乏養(yǎng)蜂技術(shù)的持續(xù)支持，蜂群缺乏專人管理，蜂群弱、病、差，加之近年蜂蜜生產(chǎn)期雨水多，導(dǎo)致養(yǎng)蜂收益低。起初政府出錢請養(yǎng)蜂師傅管理蜂群，隨后政府項目扶持資金結(jié)束，沒有專職養(yǎng)蜂師傅的管理，蜂群由村社干部輪流管理，又沒有工資補貼，最終導(dǎo)致蜂群管理不善，大量蜂群飛逃、死亡。最后結(jié)算發(fā)現(xiàn)，蜂蜜的銷售收入還不夠養(yǎng)蜂飼料、人工、固定成本折舊等支出。因此，不少蜂場干脆不養(yǎng)蜂了，大多數(shù)蜂場處于閑置狀態(tài)。

當(dāng)?shù)?家蜂業(yè)企業(yè)主要收購“中蜂+ ”產(chǎn)業(yè)園、散養(yǎng)農(nóng)戶生產(chǎn)的蜂蜜，通過打造平武中蜂蜜品牌進(jìn)行銷售，但近年蜂蜜產(chǎn)量低，收購量也非常有限，運行比較困難。散養(yǎng)戶生產(chǎn)的蜂蜜存在極大的安全和衛(wèi)生隱患，是禁用抗生素殘留含量超標(biāo)的重災(zāi)區(qū)，企業(yè)收購散戶的中蜂蜜檢測成本非常高，近年幾乎很少收購散戶的蜂蜜，因散戶銷售能力有限，導(dǎo)致蜂蜜滯銷。中蜂產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)無奈的尷尬局面“企業(yè)無好蜜可售，蜂農(nóng)有蜜賣不完”。

二、建立共享養(yǎng)蜂模式的總體思路

基于我省蜂業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出的現(xiàn)狀，可以在中蜂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件扎實的平武縣開展試點，招募成都平原等養(yǎng)蜂發(fā)達(dá)地區(qū)的中蜂養(yǎng)殖戶，以“資源共享、村縣共管、公司回購、利益分成”的共享養(yǎng)蜂模式，充分激活平武縣經(jīng)濟效益不高的“中蜂+ ”產(chǎn)業(yè)園，開創(chuàng)共享養(yǎng)蜂發(fā)展的新模式，有效帶動區(qū)域蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、建立共享養(yǎng)蜂模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.摸清家底，發(fā)布公告

由蜂場所在村向縣蜂業(yè)管理部門上報蜂場地址、最大承載蜂群數(shù)量、聯(lián)系人及電話。縣蜂業(yè)管理部門將全縣蜂場信息收集齊后，整理成冊，發(fā)布公告，全省范圍內(nèi)公開招募合作蜂場，前來放蜂采蜜。

2.自愿報名，公開競標(biāo)

蜂農(nóng)采取自愿報名的原則，報名條件設(shè)置為：限四川籍蜂農(nóng)和中蜂養(yǎng)殖戶，年齡不超過70周歲，持有效養(yǎng)蜂證，養(yǎng)蜂數(shù)量達(dá)80群以上。優(yōu)先支持養(yǎng)蜂技術(shù)好、經(jīng)驗豐富、規(guī)模大的蜂場進(jìn)場。蜂農(nóng)選擇場地時，可以自行前往各蜂場實地考察，確定后及時向當(dāng)?shù)卮濉⒖h簽訂協(xié)議，采取先到先得原則。以后當(dāng)?shù)卮濉⒖h根據(jù)蜂農(nóng)誠信度、蜂產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平、產(chǎn)量等進(jìn)行綜合考核，實行動態(tài)管理，淘汰不達(dá)標(biāo)者，重新招募養(yǎng)蜂戶。

圖1 共享養(yǎng)蜂模式實施流程

3.養(yǎng)蜂生產(chǎn)，蜂場管理

養(yǎng)蜂戶自帶蜂群和養(yǎng)蜂機具入場，每個蜂場放置中蜂160～200群，可以為1～2戶蜂農(nóng)，可定地飼養(yǎng)，也可轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)。長年定地飼養(yǎng)的蜂場必須以采蜜為主，繁殖蜂群為輔；轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)的，可以僅在采蜜期將蜂群轉(zhuǎn)入場地，蜜源結(jié)束后轉(zhuǎn)離。蜂場年繁殖蜂群數(shù)超過進(jìn)場時蜂群基數(shù)20%以上部分的蜂群，不銷售的按當(dāng)?shù)胤淙菏袌鰞r折價，折價后的收入也作為蜂場收入分成；出售的按實際總價分成。

村委會安排1～2名同志兼職負(fù)責(zé)蜂場的日常事務(wù)管理工作，蜂場不對養(yǎng)蜂戶收取場地租金，水電氣費由養(yǎng)蜂人自行承擔(dān)，實用實收。村委會必須保障養(yǎng)蜂人的人生、財物安全，若養(yǎng)蜂人與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，村委會應(yīng)主動出面調(diào)解。

4.蜂蜜回收，定價分成

全縣統(tǒng)一制定蜂蜜收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn)，以按級定價的原則，公司統(tǒng)一收購質(zhì)量達(dá)標(biāo)的蜂蜜。目前當(dāng)?shù)刂蟹浞涿凼召弮r格約80元/kg，蜂蜜濃度約41波美度，價格存在市場波動。在共享養(yǎng)蜂模式下，為了鼓勵蜂農(nóng)生產(chǎn)安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)成熟的蜂蜜，抗生素殘留含量超標(biāo)、低于41波美度的蜂蜜不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，公司不予收購。高于41波美度的蜂蜜采用梯度定價的方式，由縣級管理部門、公司、村委會、養(yǎng)蜂戶共同協(xié)商，根據(jù)當(dāng)年產(chǎn)量、市場行情等因素綜合評估，若將41波美度的蜂蜜定價為A元/kg，達(dá)到41.5波美度定價A（1+20%）/kg，達(dá)到42波美度定價A（1+40%）/kg。

蜂蜜、蜂群銷售總額分成，村集體與養(yǎng)蜂戶分成比例為3∶7。簡單來說，分成直接體現(xiàn)在價格上，例如公司收購價為80元/kg，村集體得24元/ kg，養(yǎng)蜂戶養(yǎng)得56元/ kg。取蜜時村集體、公司全程監(jiān)督，取完立即稱重、抽樣、貼封條，三方核對無誤后簽字確認(rèn)，蜂蜜暫由蜂農(nóng)保存。所抽蜂蜜樣品由公司負(fù)責(zé)檢測，必須在20個工作日內(nèi)出檢測結(jié)果。對達(dá)標(biāo)的蜂蜜付給村集體和蜂農(nóng)相應(yīng)的蜂蜜款后，公司將蜂蜜運走；對不達(dá)標(biāo)的蜂蜜，公司拒絕收購，損失由蜂農(nóng)自行承擔(dān)。若超出進(jìn)場蜂群基數(shù)20%的蜂群未出售，應(yīng)按當(dāng)?shù)胤淙旱氖袌鰞r折價，按村集體與養(yǎng)蜂戶3∶7的比例分成，即由養(yǎng)蜂戶向村集體補3成的差價后，離場時才能帶走。若蜂群直接出售，即按實際銷售額進(jìn)行分成。

5.營利概算，風(fēng)險評估

可以簡單算一筆賬，若每群年產(chǎn)蜂蜜10kg，一個蜂場180個生產(chǎn)群，共產(chǎn)1800 kg，全部達(dá)標(biāo)收購（公司收購價暫定80元/ kg），價值14.4萬元，按村集體養(yǎng)蜂戶3∶7比例分成，最終村集體得4.32萬元，養(yǎng)蜂戶得10.08萬元，若有蜂群銷售分成收入還可增加。按目前平武縣村集體蜂場運行的效果看，絕大多數(shù)蜂場是沒有賺錢的，若以這種方式經(jīng)營，村集體以較少的蜂場管理人力投入，就可以獲得較為豐厚的收益。另一方面，對轉(zhuǎn)地蜂場來說，在四川盆地生產(chǎn)完油菜蜂蜜后，5月上旬進(jìn)場，開始繁蜂生產(chǎn)蜂蜜，到7～9月斷蜜時離場，僅一個夏季蜜源收入10萬元左右，蜂場還可利用春季、冬季蜜源再獲取一定的收益，總體來說全年養(yǎng)蜂收益相當(dāng)可觀。

養(yǎng)蜂是靠天吃飯，場地、蜜源條件再好，蜂養(yǎng)得再好，若流蜜期陰雨天氣多，蜂蜜減產(chǎn)絕收也是有可能的。因此，村集體、養(yǎng)蜂戶都要做好承擔(dān)減產(chǎn)絕收的思想和實際準(zhǔn)備，在成本方面雙方都自負(fù)盈虧，各不相干。當(dāng)然，平武縣在養(yǎng)蜂保險方面也有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗，保險公司可以針對外來養(yǎng)蜂戶定制一套保險方案，保費由縣級養(yǎng)蜂管理部門補助一部分，養(yǎng)蜂戶自行承擔(dān)一部分，幫助養(yǎng)蜂戶遇到減產(chǎn)、受災(zāi)等重大損失時渡過難關(guān)。

6.誠信為本，相互監(jiān)督

必須在蜂場多角度安裝攝像頭，一是可以保障蜂場財、物的安全；二是便于企業(yè)、村委會對蜂場進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督養(yǎng)蜂人私自偷取蜂蜜以高價出售等不講誠信的行為；三是消費者可以通過監(jiān)控隨時看到蜂蜜的生產(chǎn)情況，對蜂蜜溯源體系建立和提高消費信任度大有幫助。縣級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督好企業(yè)以質(zhì)定價，合理收購蜂蜜，按時付款等。

四、發(fā)展共享養(yǎng)蜂模式的保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

由于該模式工作體量大、牽涉面廣，又直接關(guān)系到全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來走向，建議成立專門的蜂業(yè)管理部門，由縣長或者主管農(nóng)業(yè)的副縣長主抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭單位，協(xié)調(diào)解決蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的各種問題，在人財物等要素上加強保障，層層落實主體責(zé)任，形成齊抓共管的合力。

2.強化資金支持

逐步完善縣級財政補助政策，加強項目工作經(jīng)費及獎補資金的投入，省和市、縣有關(guān)部門可多渠道爭取項目資金，加大對項目工作的支持力度，保障村委會招募蜂場、日常管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作補助經(jīng)費充足，對具體管理人員給予誤工補貼。

3.強化項目帶動

通過項目實施促進(jìn)各蜂場實現(xiàn)盈利，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展；按照分片區(qū)，以點帶面，依次推進(jìn)，全面應(yīng)用的方式，力爭3年內(nèi)全縣80多個村集體經(jīng)濟蜂場全部實施共享養(yǎng)蜂項目，實現(xiàn)盈利增收。