堅定政治信念 體現更大作為

民進十四屆四中全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習中共十九屆五中全會精神，審議批準了民進中央常委會工作報告、監督委員會工作報告，審議通過了民進參政議政工作條例、參加中國共產黨領導的政治協商工作條例，通過了人事事項，作出決議；全會還表彰了民進全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人、省級組織專項工作先進單位，圓滿完成各項議程，團結民主、務實高效、風清氣正。

民進中央常委會工作報告從思想政治建設、服務大局、自身建設三個方面，對民進2021年工作提出了總體要求，部署了主要任務，方向明確、內容全面、重點突出。民進各級組織要認真貫徹執行，切實把民進的主要任務落實到各自的年度安排中，確保民進工作方向一致，整體推進，切合實際，取得實效。下面，就2021年工作，講三點要求：

一、堅定政治信念

政治信念支撐和引領我們的工作，堅定的政治信念需要長期培養，需要不斷地加強思想政治建設，不斷地提高建設能力、增強實效。在新的一年里，民進各級組織要在兩個方面下更大功夫：

（一）把政治學習抓緊抓實。民進人向來熱愛學習、善于學習。民進會章規定，“推動和幫助會員學習，深入進行教育”是民進的工作，“努力學習，不斷提高思想政治水平”是民進會員的義務。宣傳思想工作條例規定，學習教育是思想政治建設的基本任務。政治學習首要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，這是民進工作的指導思想，是判斷形勢、理解大局、理解多黨合作和參政黨使命職責的根本遵循，是應對風險挑戰、堅定政治信念的力量源泉；抓政治學習要發揮各級領導班子示范帶領作用，堅持和完善領導班子理論學習中心組學習制度，改進委員會和機關學習活動方式，在全會大力倡導學習之風；開展政治學習要全會普及，繼續深化“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，豐富學習內容，更加系統地學習“四史”，在全會普及多黨合作歷史、民進歷史和優良傳統的教育，不斷鞏固擴大教育活動成果。

（二）把思想引導工作抓緊抓實。思想是活躍的，在內外相互作用下不斷發生著變化，思想政治建設要發揮引領作用，必須結合思想實際，關注思想變化。我們處在一個深刻變化的時代，復雜的利益關系和社會意識，強烈地影響著人們的思想；激烈的意識形態領域斗爭，敵對勢力蓄意制造的各種輿論漩渦和陷阱，圖謀思想滲透，動搖人心和制度，危害國家安全和社會穩定；我們有極個別會員，疏于學習，自律不嚴，思想模糊，發表不符合民進政治綱領和會員義務的言論，甚至違法違紀，造成嚴重影響，這些都對我們思想政治建設提出了現實要求，需要我們提高政治站位，為民進負責，為會員負責，主動擔當，增強警覺，防范風險，完善思想工作機制，提高教育引導能力。要掌握思想動態，多渠道經常性地了解會員想法，在組織生活、會務活動、日常聯系中，在反映社情民意、網絡輿情等信息工作中，加強溝通交流，關注思想動態；要加強分析研判，提高辨別能力，堅持底線思維，增強防范意識，關注敏感話題和時間節點，關注社會和政治影響，及時發現和指出苗頭性問題，有針對性開展教育引導；要積極穩妥應對，把思想工作做在事先，對有些思想動態，要及時地與當事人溝通交流，宣傳大政方針，明確指出問題，耐心幫助分析，主動提醒、批評和勸止，幫助會員保持信心，全面辯證發展地理解大局、大勢和主流，增強自我防范意識；要改進工作方式，把思想工作做在平時，發揮組織體系的整體合力，明確工作責任，加強信息交流，在組織建設、作風建設、制度建設中協調推進思想工作，把加強自律和加強監督緊密結合，充分發揮社交媒體的傳播優勢，提高教育引導工作時效。

二、體現更大作為

民進履職盡責的基本思路是，向黨和政府建言獻策，反映大政方針貫徹落實中的情況和問題；向所聯系的群眾宣傳解釋，為大政方針的貫徹落實凝心聚力，從而形成圍繞中心、雙向發力、聯系上下、服務大局的作用，體現進步性與廣泛性的有機統一。在新的一年里，民進各級組織要著力把握三個方面：

（一）聚焦“十四五”發展。要深入學習貫徹中共十九屆五中全會精神，深刻認識“十四五”發展在基本實現社會主義現代化進程中的戰略意義，準確把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的深刻內涵，全面理解目標任務；要發揮民進特色和優勢，圍繞教育、文化、出版傳媒等領域“十四五”發展目標和任務，發揮各專委會作用，加強專委會之間的聯系，為規劃編制和實施建言獻策提供服務；要發揮民進整體合力，將服務國家發展和服務地方發展、行業發展結合起來，各地民進組織要關注五中全會精神在當地的貫徹落實情況，積極參與當地的“十四五”發展，擔負區域發展戰略、改革示范等國家重大任務的各地民進組織，要加強區域性合作，密切與民進中央聯系，共享信息和成果，共同服務大局；要把握社會服務新要求，圍繞共同富裕、改善民生、新型工農城鄉關系、農業農村現代化、區域協調發展、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等目標任務，發揮自身優勢，更好地擔負社會服務、為人民群眾多辦實事、促進社會和諧穩定的責任，深入推進畢節示范區建設和定點幫扶工作；要加強工作謀劃，及時學習貫徹2020年中共中央經濟工作會議和即將召開的2021年全國兩會精神，做好年度工作安排，謀劃開局之年還要從長計議，配合“十四五”規劃的實施進程，在履職盡責中保持連續性。

（二）執行履職活動制度。全面依法治國和多黨合作事業發展的進程，要求參政黨履職盡責活動更加制度化。按照多黨合作政治準則、政治協商相關制度規定，依據民進會章，總結實踐經驗，民進加強了相關制度的建設，社會服務工作條例剛剛實施，參政議政工作條例、參加中國共產黨領導的政治協商工作條例即將實施，民主監督工作條例、反映社情民意信息工作條例正在起草，它們為民進履職盡責提供制度保障和行為規范。我們要增強法治意識、組織意識，自覺遵守會章、維護會章、落實會章，用會章指導工作；要加強制度建設，在建設中學習理論和政策，總結經驗，研究問題，增進共識，提高建設能力和工作質量；要做好條例宣傳學習工作，民進中央要提供有關學習材料，開展培訓和咨詢，民進各級組織和機關要開展學習，掌握條文規定，促進制度學習常態化；要強化制度執行，體現制度的保障和約束作用，有條例就按條例辦事、按條例監督，不按條例辦事就要及時糾正；要不斷完善制度，依據條例建立健全工作機制，研究條例實施中的情況和問題，統籌安排細則制定和條例修改工作，扎實推進制度建設。

（三）落實主題年方案。主題年是集中民進力量、開展重點建設的工作方式。中常會審議通過了2021年的工作方案，主題是反映社情民意信息。這是一項長期開展、高度重視、富有經驗、卓有成效的工作。作為重點建設，既是因為它的重要性，也是因為它需要總結和提升。要注重總結經驗，把實踐證明行之有效的做法梳理出來，開展宣傳和交流，加以規范，充分吸收到反映社情民意信息工作的制度中；要注重理論研究，把增進認識作為重要任務，全面地學習反映社情民意信息工作的理論、制度和政策，對反映社情民意信息的概念定義，以及在治國理政的作用、在民進工作中的定位、對組織和會員的要求等基本問題上，形成廣泛共識，以準確的認識指導實踐；要注重建設過程，方案很完整，很有針對性，民進各級組織要認真依據方案組織實施，尤其是要面向自己，抓好查找不足、整改提高的環節，這是建設成效的重要體現，也是主題教育活動的重要經驗。

三、加強自身建設

自身建設是參政黨永恒的課題，也是新時代的新要求。民進要把全面加強自身建設作為事關長遠發展的重要任務，持之以恒、與時俱進，不斷提升民進整體素質，體現民進的責任，維護民進的聲譽，保證民進的作用。在新的一年里，要落實民進中央關于全面加強自身建設的意見，民進各級組織要著力把握三個方面：

（一）準確把握要求。要深入學習貫徹中共中央關于加強參政黨建設的精神，深刻理解建設的意義和目標，準確把握中國共產黨領導和民主黨派自覺自主自為的關系、執政黨建設和參政黨建設的關系、自身建設和履職盡責的關系、進步性和廣泛性的關系，積極探索建設規律，以全面準確的認識，確保正確的建設方向。

（二）注重“全面加強”。自身建設五個方面的任務，各有特性、相互作用、有機統一，需要全面加強。要注重“全面”，把思想政治建設的核心和引領作用、組織建設的基礎作用、履職能力建設的支撐作用、作風建設的抓手作用、制度建設的保障作用，體現在自身建設各方面，抓一個方面，依靠其他方面，帶動其他方面，虛實結合，有思有行，相互支撐，形成整體效果，安排好作風建設、制度建設的任務，注重領導班子和機關部門的分工和協調，切實把作風建設落到實處，針對行為，明確導向，明確措施；要切實“加強”，增強自覺，針對自身問題，提出更高的要求，采取可行的措施，特別是要嚴格紀律要求、作風要求，嚴防行為失范，體現建設成效。

（三）發揮領導班子作用。開展自身建設要靠自覺自主自為，要靠民進各級組織領導班子的擔當。要落實領導班子的責任，主要領導要負總責，按照要求，結合自身實際，認真研究部署，落實各項任務，督查建設過程，完善建設措施，提高解決自身問題的能力；要發揮領導班子的表率示范作用，從嚴自律，提高五種能力，自覺接受監督，帶動自身建設；要統籌推進本級組織和下級組織的建設工作，貫徹民主集中制，征求下級組織和會員的意見建議，指導和督促下級組織的建設，發揮監督委員會的作用。

2020年是民進成立75周年，回望來路，一代代民進人腳踏實地，薪火相傳，共同寫就了民進的光榮歷史；展望未來，我們要繼承和弘揚民進優良傳統，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上作出新貢獻，譜寫新時代民進事業新篇章！

（本文為民進中央主席蔡達峰在民進十四屆四中全會閉幕會上的講話，本刊略有刪節）