打通重慶農村物流配送“最后一公里”助力美麗鄉村建設

譚小花 秦華偉

◆摘? 要：隨著當今社會經濟、科技和大數據、互聯網的飛速發展，網購交易額持續增長，農村電商市場蓬勃發展，農村電商在促進農村經濟增長發揮著越來越重要的作用。農村電商物流不僅實現農民需求多樣化，提升農民生活幸福指數，更有利于多渠道推廣售賣地區農產品，促進農業發展、農民增收。

◆關鍵詞：重慶;農村物流配送;美麗鄉村建設

當前“互聯網 + ”背景下新農村電商物流的現代化改造取得了積極成果，但農村電商物流“最后一公里”的配送水平成為制約農村電商物流發展重要因素。因此，必須不斷完善農村電子商務物流“最后一公里”的配送問題。

一、農村電商物流發展現狀

一是農村電商物流運營模式。當前我國的物流配送體系主要有三種配送方式：自建物流、物流聯盟以及第三方物流，農村電商物流同樣如此，但多數都是采用的第三方物流配送，但第三方物流配送成本高，所以農村物流只有鎮級快遞代理點，鎮到村這“最后一公里”缺乏物流配送。二是物流派送形式。有的鎮尤其是偏遠地方快遞門店都是兼職從事快遞分揀及派送工作，快遞員缺乏一定的專業度和責任感，專職快遞員少。三是提取快件方式。一般情況下，都是農村客戶到鎮快遞代理點免費或有償提取快件，送貨上門情況少有。

二、當前農村電商物流發展存在的問題

（一）農村電商物流供需不平衡

一是網購時效性難以保障。因農村道路差、信息化建設之后、部分運輸人員素質低等原因，網購時效性等不能完全保障，尤其是生鮮產品，因缺乏專門的冷鏈物流設施設備，用戶需求很難得到滿足，導致物流時效不能有效供給農村客戶需求。二是售后服務難以保障。因農村物流“最后一公里”未打通，又缺乏專業的快遞自助服務箱，導致農村客戶售后不高效、不便捷，尤其是大件物品，售后服務難以保障。

（二）基礎設施薄弱，運營效率低

相對于城市而言，農村基礎設施建設比較落后。一是道路建設差，道路狹窄崎嶇，尤其是偏遠地區，距離遠，配送車輛損耗高，消耗更多人力物力，運輸成本增加，導致農村物流“最后一公里”打通難。二是農村地廣人稀、人口密度小、農民居住分散等原因使得農村物流配送缺乏系統性、高效性、及時性，加上配送網點少、分散，不具備成本優勢，導致農村用戶無法享受到送貨上門的便利。三是信息化程度低。農村信息化建設遠落后于城市，很多農村地區4G信號弱甚至沒有，位置難以尋找，不利于物流精準定位，時效性難以保障。

（三）物流運輸配套不齊，運營成本高

一是政府對物流企業的政策支持力度不夠。盡管當前有很多電商平臺及物流企業參與到農村電商市場中來，但政府對物流企業政策優惠支持力度不夠，缺乏相應的稅收優惠鼓勵政策、物流企業融資政策等配套支持。二是物流運營設施設備不齊。在一些鎮快遞代理點，門店是兼職運營，派送員是兼職工作，快遞派送缺乏專業度。三是專業物流人才缺乏。不論是快件配送人員還是物流專業技術人才，在條件有限的農村地區都很難找到，這不利于農村電商物流市場的開拓。

三、農村電商物流優化發展的對策建議

（一）以政府為主導，增強行業扶持

1.政府統籌規劃，加大政策扶持力度。2.完善物流基礎設施建設。3.政府為物流行業提供專業培訓。一方面，對農村客戶提供信息化培訓，提高農村客戶對網購及物流的信任度和依賴度;另一方面，政府為行業專業化培訓提供便利服務，為培訓提供知名專家支持。

（二）探索政企或企企協作運營模式

首先，構建以村委會、農村綜合服務站等為載體的鄉村物流服務平臺，對所有物流企業開放，實現“一店多家”經營，平臺工作人員多樣化，可以是村鎮干部兼職、志愿者及其他社會人員;其次，農村物流企業同交通運輸部門合作，整合農村各種運輸資源，充分利用農村客運班線、貨運車輛搭載快件，降低物流運輸成本;最后，強化不同物流企業間的合作，充分利用物流資源，共建共享物流信息交流平臺，協同做好農村物流，降低物流運輸成本。同時，在農村試點研究推廣“快遞智能箱”提供收發快遞自助服務，降低經營成本，提高服務質效，實現多方互利共贏。

（三）探索農村電商物流眾包配送模式

1.眾包配送模式運作流程。建立一個眾包平臺，該平臺的主要參與者有眾包訂單發起人、眾包承運人、眾包物流企業（相當于中介）、保險公司、金融機構等負責平臺的運作。眾包平臺的盈利模式為平臺每單提取一定比例的傭金，等平臺占據市場后，擴展其他增值服務，如類似于滴滴打車形式的農村打車系統、周邊店鋪、家電安裝、廣告植入、教育培訓等以增加平臺收入，提高其下載使用的普及率。

2.眾包模式的可行性。第一，人員多樣化。第二，信息集中化水平高。第三，靈活度高。第四，成本低。

（四）強化政府對行業的監管力度

部分農村地區的政府部門對農村物流市場監管力度不夠，導致物流市場管理混亂，電商物流企業運作成本過高。相關部門制定農村物流企業管理辦法、農村服務質量監管制度、農村物流量化考核辦法等相關監管制度，加大對鄉鎮農村物流的監管力度，;強化社會監督，建立和暢通消費者投訴舉報渠道，對消費者反映的問題要及時受理、迅速查辦。加強對鄉鎮農村快遞從業人員的指導，引導樹立誠信自律。

作者簡介

譚小花（1991—），女，漢族，中共重慶市九龍坡區委黨校，講師，主要研究方向為：文化研究、社會治理。

秦華偉（1995—），男，中共重慶市委黨校，馬克思主義學院，馬克思主義中國化研究專業碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化研究。