世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)

□文/李 慧 李湘玲 周天云子 趙雅平

（吉首大學(xué)商學(xué)院 湖南·吉首）

［提要］世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與周邊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之間存在著良性互動(dòng)的關(guān)系。本文以世界自然文化遺產(chǎn)——武陵源風(fēng)景名勝區(qū)與其周邊龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為例，深入分析龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游模式與現(xiàn)存問題，總結(jié)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵在于如何減少村組之間的發(fā)展差異與維持鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，從政府、居委會(huì)、企業(yè)以及農(nóng)戶四個(gè)角度討論促進(jìn)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)與龍尾巴居委會(huì)兩者間良性互動(dòng)發(fā)展的途徑。

一、引言

早在1972年，《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》就提出了世界遺產(chǎn)的價(jià)值，即在“歷史、藝術(shù)、考古、科學(xué)、審美、人種學(xué)等方面有突出的普遍性價(jià)值”。我國學(xué)者徐嵩齡認(rèn)為，自然文化遺產(chǎn)是獨(dú)特且不可再生的，種類豐富的自然遺產(chǎn)具有共同的文化價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上派生出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。陳耀華進(jìn)一步提出我國自然文化遺產(chǎn)的價(jià)值體系包括本底價(jià)值、直接應(yīng)用價(jià)值和間接衍生價(jià)值三個(gè)大類，明確了各價(jià)值之間的主次、因果關(guān)系。關(guān)于遺產(chǎn)地保護(hù)方面，麻先俊和冷志明提出保護(hù)與開發(fā)要處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。李文華等認(rèn)為重視周邊社區(qū)對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的重要作用，探索遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和周邊社區(qū)發(fā)展的關(guān)系問題具有非常重要的意義。

1992年，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國教科文組織作為自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，自此成為了名聞遐邇的景區(qū)，旅游業(yè)也因此成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。2016年該景區(qū)旅游收入首次突破百億，旅游總?cè)藬?shù)成倍增加，依托旅游業(yè)的快速發(fā)展；2017年武陵源區(qū)成為湖南省率先脫貧的縣區(qū)之一；2019年景區(qū)旅游年收入突破300億元大關(guān)。武陵源旅游快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了許多亟待解決的問題，如遺產(chǎn)地商業(yè)化現(xiàn)象突出，存在邊拆邊建的情況，以及早期發(fā)展的不規(guī)范導(dǎo)致的生態(tài)問題隱患。本文基于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)周邊社區(qū)龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游案例，研究合理開發(fā)周邊鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與周邊鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展。

二、世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與周邊鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)促進(jìn)機(jī)制研究

世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與周邊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之間存在著良性互動(dòng)的關(guān)系。世界自然文化遺產(chǎn)通過發(fā)揮“品牌效應(yīng)”促進(jìn)周邊鄉(xiāng)村旅游吸引客源、引入投資，帶動(dòng)后者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是遺產(chǎn)地生態(tài)移民遺留問題解決的重要途徑，還可以滿足游客多元化旅游需求，有效分流前者游客數(shù)量，來促進(jìn)世界自然文化遺產(chǎn)景區(qū)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。（圖1）

圖1 世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)地與周邊鄉(xiāng)村旅游良性互動(dòng)框架圖

（一）世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

1、拓展了鄉(xiāng)村旅游的生存空間。自然文化遺產(chǎn)保護(hù)地對(duì)于周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極作用首先體現(xiàn)在前者成熟的品牌優(yōu)勢(shì)為后者帶來關(guān)注度，從而拓展其生存空間。一方面世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)地知名度較高，營銷措施成熟，客源穩(wěn)定且規(guī)模大，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)可從中吸引大量的游客。如武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，客源穩(wěn)定且呈持續(xù)增長趨勢(shì)，世界自然文化遺產(chǎn)持續(xù)增長的游客數(shù)量也部分轉(zhuǎn)換成了周邊鄉(xiāng)村旅游的游客，周邊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有了客源保證的基礎(chǔ)。2019年，依托武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的龍尾巴居委會(huì)接待中外游客逾12萬人次。利用世界遺產(chǎn)帶來的旅游熱潮，龍尾巴居委會(huì)一度成為武陵源收入最高的村。同樣的，依托世界文化遺產(chǎn)八達(dá)嶺長城的延慶縣岔道村通過發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游，在2003年全村人均收入達(dá)到18，000多元，成為了北京名副其實(shí)的富裕村。另一方面自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心帶動(dòng)作用體現(xiàn)在為周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引入外來企業(yè)和投資商，通過聚集資金、人才、技術(shù)、管理等要素，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。例如，借助世界自然文化遺產(chǎn)九寨溝的名牌，周邊景區(qū)“九寨天堂”吸引了成都加州集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行投資建設(shè)，由此推進(jìn)并完善了該景區(qū)的發(fā)展。

2、為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。自然文化遺產(chǎn)地景區(qū)可在區(qū)域旅游中發(fā)揮示范、警示作用。自然文化遺產(chǎn)地在進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)的過程中，不可避免地會(huì)遇到遺產(chǎn)地保護(hù)與遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾沖突問題，作為后開發(fā)的周邊鄉(xiāng)村旅游景區(qū)可以通過充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，效仿或改進(jìn)前者的開發(fā)模式以及經(jīng)營管理方式等，正確處理好開發(fā)與保護(hù)的矛盾，少走彎路，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，減少盲目的開發(fā)與成本費(fèi)用支出。

3、帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，某個(gè)區(qū)域的推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遺產(chǎn)地的間接衍生價(jià)值主要通過旅游來促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游作為一種以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新型旅游形式，不僅與交通、住宿、餐飲、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)，而且與文化、通信、金融、醫(yī)療、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長效果明顯。距離世界自然遺產(chǎn)武夷山風(fēng)景區(qū)50公里以內(nèi)的興賢村，依托優(yōu)越的區(qū)位條件，成立了村集體企業(yè)興賢毓秀旅游發(fā)展有限公司，在保護(hù)古街文化的基礎(chǔ)上，利用名人（朱子）故里優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)、文化與旅游結(jié)合，每年吸引數(shù)十萬游客，極為有效地促進(jìn)了興賢村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及人均收入的提升。同時(shí)，在武陵源遺產(chǎn)地，基于現(xiàn)有的自然資源、土家族文化開發(fā)的根雕木雕、土家織錦等產(chǎn)品，通過帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村參與產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。可見，鄉(xiāng)村旅游通過產(chǎn)業(yè)整合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，盤活鄉(xiāng)村資源，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化和高端化。

（二）周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)

1、通過鄉(xiāng)村旅游豐富游客類型。自然文化遺產(chǎn)景區(qū)的游客類型多為觀光型旅游者，這類游客出游動(dòng)機(jī)是為了接近大自然，觀賞自然風(fēng)光，通常在旅游活動(dòng)過程中花費(fèi)不大，并且他們外出旅游的季節(jié)性強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)品價(jià)格較為敏感，這類游客往往不能給景區(qū)帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益。周邊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)能通過建設(shè)高端的食宿環(huán)境、服務(wù)設(shè)備，開發(fā)以民俗文化為基礎(chǔ)的度假產(chǎn)品，以吸引高層次的會(huì)議度假型旅游者、休閑度假型旅游者等類型的游客。這類高層次游客更注重旅行享受和文化鑒賞，對(duì)價(jià)格不敏感，在單位時(shí)間內(nèi)的消費(fèi)比觀光型游客多，能提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促使旅游資源回報(bào)率提高。

2、有效解決景區(qū)生態(tài)移民遺留問題，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。為充分保護(hù)自然文化遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境，常采用的措施是對(duì)景區(qū)內(nèi)不符合要求的旅游接待設(shè)施進(jìn)行拆遷，以及移民搬遷。這些方法雖有效解決了景區(qū)內(nèi)人口超載、自然環(huán)境污染等問題，但也存在搬遷村民就業(yè)缺保障、住所安置難、民族文化遺失的風(fēng)險(xiǎn)等問題。若不能合理解決生態(tài)移民后續(xù)發(fā)展問題，易滋生各種社會(huì)問題，破壞區(qū)域和諧發(fā)展。

發(fā)展周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游是有效解決生態(tài)移民遺留問題的措施之一。一方面鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前期需要修建交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，還需建設(shè)酒店、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施，解決部分就業(yè)難題；建成后，還需要大量的服務(wù)人員，這些為從景區(qū)搬遷出來的村民提供了大量的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)；另一方面鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，將鄉(xiāng)土文化作為重點(diǎn)保護(hù)和開發(fā)對(duì)象，通過特色農(nóng)產(chǎn)品加工和地方特色文化紀(jì)念品的制作等方式推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，不僅保護(hù)了民族文化，還擴(kuò)大了傳統(tǒng)文化的傳播和影響。

3、有效分流客源，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。自然文化遺產(chǎn)景區(qū)周邊的村落通常資源稟賦優(yōu)越，除了生物景觀、水域風(fēng)光等自然資源外，還擁有極具地域特色、鄉(xiāng)土特色的人文資源。通過合理規(guī)劃、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目（如野外探險(xiǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化演藝展示與體驗(yàn)等），一方面豐富了區(qū)域旅游系統(tǒng)的旅游項(xiàng)目，契合日趨多樣化的旅游市場(chǎng)需求；另一方面還擴(kuò)大了整個(gè)系統(tǒng)的環(huán)境容量，能有效緩解自然文化遺產(chǎn)旅游高峰期的環(huán)境承載壓力，延長景區(qū)的生命周期。（表1）

表1 部分世界自然與文化遺產(chǎn)周邊鄉(xiāng)村旅游主要景點(diǎn)一覽表

三、龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展案例分析

龍尾巴居委會(huì)是一個(gè)典型的土家族村落。近年來，龍尾巴居委會(huì)大力傳承土家族文化，深入挖掘現(xiàn)存的地文景觀、生物景觀等資源，采用吸引外來企業(yè)投資經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社以及促進(jìn)居民自營返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的三種主要開發(fā)運(yùn)營模式，致力構(gòu)建特色鮮明、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村旅游目的地。趁著世界自然文化遺產(chǎn)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游熱度的持續(xù)增加，龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效顯著，2019年龍尾巴居委會(huì)接待旅游人數(shù)12萬人次，全年旅游收入為2，300萬元，村民人均年收入20，000元，村民人均從旅游業(yè)中獲得年收入18，000元，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成了龍尾巴居委會(huì)的主要收入來源。

（一）龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)傳統(tǒng)的土家族居住地，龍尾巴居委會(huì)自然資源稟賦優(yōu)越，民族風(fēng)情濃郁，極具文化內(nèi)涵。龍尾巴居委會(huì)附近的旅游資源包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、特色建筑以及傳統(tǒng)的極具地域特色的人文活動(dòng)等。

1、自然與文化資源稟賦。地文景觀資源保存完好，渾然天成，主要旅游資源包括水繞四門、張良墓、將軍巖等；水域風(fēng)光主要包括龍尾溪以及天子山塘等；生物景觀資源既包括歷史悠久，自然生成的千年楓樹、百年梓樹，還包括處于開發(fā)初期，潛力巨大的黃金茶園，其中黃金茶園已經(jīng)規(guī)劃種植300畝，致力于為旅客提供觀賞、采摘、制作為一體的茶園體驗(yàn)園；人文活動(dòng)包括民俗節(jié)慶與演藝、土家工藝及非遺傳承文化和土家美食，種類繁多，獨(dú)特性強(qiáng)且鏈條完整，其中的土家工藝與非遺傳承文化包括烙鐵畫、土家刺繡、土家紡織西蘭卡普等。種類豐富的旅游資源既是制定旅游路線產(chǎn)品的基礎(chǔ)，也是提升龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。龍尾巴居委會(huì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處武陵源核心景區(qū)，景區(qū)核心景點(diǎn)之一的梓木崗門票站位于該區(qū)轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)特的客源優(yōu)勢(shì)；環(huán)景區(qū)公路穿境而過，交通便利，距張家界機(jī)場(chǎng)、火車站車程半小時(shí)、高鐵西站20分鐘、核心景區(qū)5分鐘。

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游主要的產(chǎn)品可分為三類：精品民宿、特色餐飲以及農(nóng)事體驗(yàn)。2015年以來，梓山漫居、清隱閣、璞舍等民宿相繼落戶龍尾巴居委會(huì)，精品民宿與當(dāng)?shù)靥厣牟惋嬕约稗r(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)一起吸引了大量游客前往。同時(shí)，龍尾巴居委會(huì)為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，2010年成立農(nóng)溪農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司、2011年成立丹桂園農(nóng)民專業(yè)合作社，并且在2016年成功引進(jìn)湖南省十大農(nóng)業(yè)品牌之一的“保靖黃金茶”。經(jīng)過近些年的不斷發(fā)展壯大，龍尾巴居委會(huì)在2019年被評(píng)為“湖南省第一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，2020年被列為“湖南省農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，為龍尾巴居委會(huì)持續(xù)開發(fā)與發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)條件。

（二）龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

1、充分保護(hù)自然環(huán)境的發(fā)展理念。位于武陵源核心景區(qū)的龍尾巴居委會(huì)，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，始終堅(jiān)持“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在第一位。同時(shí)，作為武陵源區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村，居委會(huì)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的制定，將環(huán)境綜合整治工作納入《村規(guī)民約》進(jìn)行管理，實(shí)行月考制度與獎(jiǎng)罰措施，全面提升群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)自覺和行為自覺。龍尾巴居委會(huì)的自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了顯著提升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)，每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量近5萬個(gè)，水質(zhì)接近飲用水標(biāo)準(zhǔn)，全村森林覆蓋率達(dá)98%。

2、積極協(xié)作的多方鄉(xiāng)村旅游利益主體。龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利益主體主要包括企業(yè)、農(nóng)戶和合作社等。其中，農(nóng)戶處于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位，是民俗文化、土地使用權(quán)、勞動(dòng)力等資源的所有者，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；旅游公司通過租賃民宿、設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)、提供運(yùn)營資金，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，通過提供政策指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持，完善鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展改善投資環(huán)境，引入社會(huì)資金；居委會(huì)作為基層組織，對(duì)維護(hù)龍尾巴居委會(huì)旅游環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

在龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)體制機(jī)制建設(shè)上，堅(jiān)持政府的主導(dǎo)激勵(lì)作用和村民的主體地位，構(gòu)建合理的利益聯(lián)結(jié)模式，建立了“政府+企業(yè)+基層+農(nóng)戶”的四層聯(lián)動(dòng)旅游發(fā)展機(jī)制。政府在龍尾巴居委會(huì)開發(fā)改造過程中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，投入近億元的環(huán)景區(qū)南線公路穿村而過，極大地完善了龍尾巴居委會(huì)交通道路建設(shè)，提高了旅游的可進(jìn)入性；2018年政府投資317萬元，對(duì)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，完成了風(fēng)貌改造。2019年龍尾巴居委會(huì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到80萬余元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為更好地完善公益設(shè)施、更好地服務(wù)居民奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過鼓勵(lì)引導(dǎo)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)居民自發(fā)建成了10余家民宿客棧及特色餐飲，旅游從業(yè)人員達(dá)135人。

3、重點(diǎn)突出的資源開發(fā)戰(zhàn)略。首先，在產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略上，龍尾巴居委會(huì)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以打造休閑度假產(chǎn)品為核心，協(xié)調(diào)發(fā)展自然觀光、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化體驗(yàn)和農(nóng)耕文化體驗(yàn)等形式多元的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化娛樂、民俗活動(dòng)體驗(yàn)、旅游農(nóng)業(yè)等休閑度假相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集。其次，致力于提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加價(jià)值，將資源變成資產(chǎn)，帶動(dòng)旅游業(yè)態(tài)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍尾巴居委會(huì)將武陵源世界自然遺產(chǎn)與保靖黃金茶兩個(gè)品牌聯(lián)合，促進(jìn)茶旅融合，提高游客的體驗(yàn)度與參與度；并且，龍尾巴居委會(huì)以民宿建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點(diǎn)，發(fā)展民宿不僅盤活了群眾房屋等閑置資源，還為周邊居民提供了多個(gè)就業(yè)崗位。最后，作為一個(gè)傳統(tǒng)的土家風(fēng)情少數(shù)民族村，龍尾巴居委會(huì)積極挖掘土家文化資源，將土家文化元素植入到鄉(xiāng)村旅游中，將特有的土家文化作為龍尾巴居委會(huì)除世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園外的另一個(gè)核心吸引物，讓鄉(xiāng)村文化旅游填補(bǔ)景區(qū)觀光旅游的空白。一是深度挖掘張良文化、竹林文化、土家文化，打造中國第一個(gè)年節(jié)文化村莊。二是培育文化產(chǎn)業(yè)。通過讓文化融入中高端民俗經(jīng)營、融入民俗展演、融入自然田園風(fēng)光，積極培育了龍尾巴古寨土家文化演藝、老帖畫等旅游文化產(chǎn)品，形成了一批富含文化底蘊(yùn)的文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)。目前，烙鐵畫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模和效益，并作為武陵源區(qū)特有的文化產(chǎn)品，在武陵源區(qū)旅游宣傳營銷中推向東南亞等世界各國。三是強(qiáng)化文化創(chuàng)建。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“三八婦女節(jié)”、端午、中秋、重陽和春節(jié)等系列文化創(chuàng)建活動(dòng)，顯著提升了村民傳承傳統(tǒng)文化的意識(shí)。

（三）龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題。龍尾巴居委會(huì)內(nèi)部各個(gè)村民小組的開發(fā)限制條件、開發(fā)程度等存在差異。位于村內(nèi)的武陵源核心景區(qū)梓木崗門票站將龍尾巴居委會(huì)劃分為兩個(gè)部分：兩個(gè)村組（南張組、蘭院組）在站內(nèi)，三個(gè)村組（李家組、鄧家組、廟家灣組）在站外。目前，龍尾巴居委會(huì)面臨“一村兩治”局面，即對(duì)位于門票站內(nèi)核心景區(qū)的南張組、蘭院組劃入生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)用地進(jìn)行嚴(yán)格管控，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受限，不能翻修住宅并且禁止建設(shè)旅游接待設(shè)施；而門票站外的三個(gè)村組居民可進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也能順利開展。龍尾巴居委會(huì)各村組之間經(jīng)營發(fā)展差異造成一定的矛盾。同時(shí)，發(fā)展資金不足，村民就業(yè)崗位有限、收入不高也是目前龍尾巴居委會(huì)面臨的難題。雖然龍尾巴居委會(huì)加大了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投入，也吸引了個(gè)別外資的投入，但是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資金保障是關(guān)鍵。總體上，目前龍尾巴居委會(huì)的資金投入有限，沒有形成規(guī)模效益。就業(yè)問題上，由于村民的受教育程度普遍不高，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，因此能勝任的工作崗位一般層次較低，年人均收入較低。

此外，龍尾巴居委會(huì)目前仍有部分發(fā)展?jié)摿^大但處在待開發(fā)或開發(fā)初期狀態(tài)的旅游資源，如地質(zhì)博物館、黃金茶園等。在后續(xù)的開發(fā)過程中，如何繼續(xù)保持特色利用這部分資源，是旅游開發(fā)中關(guān)鍵的一步。對(duì)目前已經(jīng)開發(fā)并投入經(jīng)營的旅游資源面臨著難以滿足旅游消費(fèi)者人數(shù)的攀升和游客消費(fèi)需求多樣化的現(xiàn)狀，并且當(dāng)前的大部分旅游項(xiàng)目，如農(nóng)事體驗(yàn)、竹林棧道、黃金茶體驗(yàn)園等具有一定的季節(jié)性，缺乏活力，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迫切需要改變。

（四）龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展思考

1、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多方面完善保護(hù)與開發(fā)。政府的對(duì)點(diǎn)建扶工作可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：一是堅(jiān)定鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃保護(hù)與開發(fā)，加強(qiáng)景區(qū)管理與監(jiān)督；二是加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方積極推進(jìn)旅游發(fā)展。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，為特色化民宿經(jīng)營者提供貸款或其他補(bǔ)助，優(yōu)化投資環(huán)境，拓展融資渠道，幫助經(jīng)營者解決資金不足的問題；三是做好各村組之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)全村的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全村的旅游競(jìng)爭(zhēng)力；四是保持特色，培育鄉(xiāng)村旅游開發(fā)帶頭人，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)到行業(yè)品牌知名度競(jìng)爭(zhēng)。龍尾巴居委會(huì)要順應(yīng)品牌時(shí)代的潮流與趨勢(shì)，利用品牌的力量構(gòu)建起產(chǎn)品與消費(fèi)者溝通的橋梁，樹立鮮明形象對(duì)國內(nèi)外旅游者產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、整合各類資源，加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度。首先，龍尾巴居委會(huì)目前仍有部分發(fā)展?jié)摿^大但處在待開發(fā)或開發(fā)初期狀態(tài)的旅游資源，對(duì)于這部分旅游資源，應(yīng)該在充分挖掘其背后文化價(jià)值、觀賞價(jià)值后進(jìn)行合理開發(fā)。其次，對(duì)目前已經(jīng)開發(fā)并投入經(jīng)營的旅游資源進(jìn)行整合和創(chuàng)意發(fā)展。龍尾巴居委會(huì)資源整合可以從內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面考慮：一是旅游資源內(nèi)部整合。以土家族特色文化資源、民族古跡等為基礎(chǔ)，通過文化創(chuàng)意，對(duì)旅游景點(diǎn)、龍頭資源、旅游路線等要素進(jìn)行重新組合，形成新的旅游產(chǎn)品；立足特色民族文化，借助人才、技術(shù)和資本運(yùn)作等手段開發(fā)創(chuàng)新旅游演藝產(chǎn)品；將自然風(fēng)光資源與民俗文化資源進(jìn)行整合，開發(fā)創(chuàng)意服務(wù)等。二是社會(huì)資源的整合。龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“資源”到“資本”的成功過渡，就要借助政府、群眾的力量。首先，借助政府實(shí)現(xiàn)投資多元化，激活社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)；其次，鼓勵(lì)和推動(dòng)村民以土地、技術(shù)、資源等多種方式參與企業(yè)的股份合作，這樣不僅能讓村民更直接地分享投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，也有利于構(gòu)建企業(yè)與村民之間良好的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益最大化；再次，吸納專家意見，合理有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合盤活資源。

3、建立居民就業(yè)培訓(xùn)與教育機(jī)制，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌的打造與推廣要求服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)村旅游對(duì)人力資源的要求較高，因此建議龍尾巴居委會(huì)提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游參與人員素質(zhì)的重視。首先，龍尾巴居委會(huì)應(yīng)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才引進(jìn)計(jì)劃，提高景區(qū)管理人員的素質(zhì)；其次，需要對(duì)景區(qū)服務(wù)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除了法律知識(shí)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)外，還要對(duì)員工強(qiáng)化培訓(xùn)當(dāng)?shù)孛袼尬幕尫?wù)人員都具備一定的文化素養(yǎng)和技藝，以此激發(fā)他們的文化自豪感的同時(shí)也能更好地服務(wù)外來游客。

4、強(qiáng)調(diào)中高端民宿打造，提升鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力。龍尾巴居委會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位高品質(zhì)、高品位的打造標(biāo)準(zhǔn)，致力于將龍尾巴居委會(huì)打造為“連片式高端民宿”國際社區(qū)、國際漫村，民宿建設(shè)是龍尾巴居委會(huì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點(diǎn)。因此，要實(shí)現(xiàn)龍尾巴鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展就必須強(qiáng)調(diào)民宿的打造。一是要繼續(xù)提升民宿產(chǎn)品品質(zhì)。龍尾巴居委會(huì)的民宿在內(nèi)部裝修和風(fēng)貌上，注重原生態(tài)少數(shù)民族元素的融入，充分展示了土家文化風(fēng)貌，讓中外游客感受了土家傳統(tǒng)文化的魅力。在后續(xù)的開發(fā)中，民宿經(jīng)營者還可以將民宿發(fā)展與餐飲業(yè)相結(jié)合，通過招聘會(huì)制作當(dāng)?shù)靥厣恻c(diǎn)和菜肴的廚師，為游客在飲食方面感受張家界特色奠定基礎(chǔ)。二是要豐富營銷手段，加強(qiáng)民宿的宣傳。憑借湖南衛(wèi)視三檔熱門綜藝節(jié)目《妻子的浪漫旅行》《極速前進(jìn)》《我家那閨女》，梓山漫居的知名度大增，龍尾巴的民宿要借助熱度，在微博、抖音、微信、小紅書等社交軟件上采取網(wǎng)紅直播營銷、社區(qū)+圈層營銷等方式持續(xù)跟進(jìn)營銷；借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，鎖定目標(biāo)客戶，進(jìn)行精準(zhǔn)推送等，以此將巨大的綜藝流量轉(zhuǎn)化成民宿切實(shí)的客流。