云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評價模型及推進策略研究

楊圖南 馬 彬

（云南交通職業(yè)技術(shù)學院，云南 昆明 650300）

1 研究背景

為加快職業(yè)教育發(fā)展、深化產(chǎn)教融合改革。自2014年起，國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》等文件。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的核心優(yōu)勢，也是職業(yè)教育與其他類別教育的主要區(qū)分點。作為職業(yè)教育至關(guān)重要的組成部分，高職院校也有著產(chǎn)教融合的鮮明特色。該特色決定了高職教育與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密，高職教育的發(fā)展離不開地方產(chǎn)業(yè)的繁榮，地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開高職教育的興盛。高職院校實施產(chǎn)教融合，有助于改革辦學體制、增強辦學活力、發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，與企業(yè)在更高的平臺和更廣的范圍之內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面的互利共贏。在國家政策的引導(dǎo)、推動之下，全國掀起產(chǎn)教融合的實踐熱潮。目前，云南省共有38所公辦高職院校，以上高職院校雖然均已在不同程度開展產(chǎn)教融合，但目前國內(nèi)尚無適用模型對云南高職院校產(chǎn)教融合的效果進行評估。本文通過構(gòu)建云南省高職院校產(chǎn)教融合評價模型，通過模型進行實證研究，提出推進策略。

2 研究基礎(chǔ)

2.1 利益相關(guān)者理論

上世紀80年代中期，F(xiàn)reeman教授首次提出利益相關(guān)者理論。該理論強調(diào)各利益相關(guān)主體且地位平等，不依附于他人，因此實現(xiàn)自身利益是完全可行的。據(jù)此理論，在產(chǎn)教融合的實施過程中，高職院校與政府、企業(yè)之間形成了既是利益相關(guān)整體，又是地位平等個體的微妙關(guān)系。

2.2 CIPP評價模型

上世紀60年代后期，著名學者Stufflebeam為幫助改善美國學校的課程問責制，提出了CIPP決策導(dǎo)向評價模型，圍繞“背景”、“投入”、“過程”、“結(jié)果”4個維度開展評價。

本研究以CIPP評價模型為基礎(chǔ)，確定了四個評價維度，繼而構(gòu)建了云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評價模型的整體架構(gòu)與各個維度的主指標和子指標。

2.3 AHP層次分析法

本研究采用AHP評價法，結(jié)合已建立的評價模型，對云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合效果進行定量分析。

3 評價指標體系設(shè)計及構(gòu)建

通過廣泛收集國內(nèi)外有關(guān)高職院校產(chǎn)教融合評價指標體系的文獻資料，初步建立云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評價“指標池”。采用Delphi法，邀請高職院校產(chǎn)教融合研究領(lǐng)域的專家4名、高職院校產(chǎn)教融合負責人2名、高職院校參與產(chǎn)教融合工作的專職教師3名、企業(yè)兼職教師3名，補充、調(diào)整初步確定的各項評價指標。經(jīng)3輪意見征詢，最終確定云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合各項評價指標。

基于CIPP評價模型，依據(jù)各指標間邏輯關(guān)系，構(gòu)建云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評價指標體系，如表1所示。

表1 云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評價指標體系

4 模型構(gòu)建

4.1 指標權(quán)重計算與一致性檢驗

4.1.1 權(quán)重計算方法遵循AHP層次分析法原理，將已構(gòu)建的三級評價指標體系，按照打分原則建立重要性評分表，重要程度設(shè)定為“1～9”分，詳見表2。邀請產(chǎn)教融合領(lǐng)域研究專家及學校、企業(yè)產(chǎn)教融合直接參與者代表共計12人進行評分。依次將每一級評價指標內(nèi)部兩兩對比評分。為提高數(shù)據(jù)科學、合理性，對專家評分結(jié)果求平均值，并建立各級指標判斷矩陣。

表2 重要性評分表

4.1.2 各級指標權(quán)重計算與一致性檢驗

根據(jù)專家評分結(jié)果確定各級指標權(quán)重并進行一致性檢驗，具體步驟如下：

第一步：在判斷矩陣中，采用方根法求解各級指標對比所得的幾何平均值；

大部分數(shù)碼攝影將不再如現(xiàn)在這樣是反應(yīng)性的，而是參與性的，它會試圖處理潛在的問題，而不是等待問題發(fā)生或記錄問題的存在。[1]149

第二步：在判斷矩陣中，得出幾何平均值后，對其行歸一化處理，得到各級指標的權(quán)重向量W；

第三步：在對應(yīng)判斷矩陣中，求解其最大特征根其一致性指標，判斷矩陣階數(shù)設(shè)定為n；

第四步：求解隨機一致性比率，查詢表3，可得常量RI。當CR＜0.1時，代表符合一致性檢驗，指標權(quán)重有意義。經(jīng)過求解，各級指標CR值均在0.1之下，代表指標權(quán)重有意義。

表3 隨機一致性指標

4.2 綜合權(quán)重計算

根據(jù)上述計算，可得到三級指標體系中所有同層指標的單排序值，由此可得本層級所有指標在上一層次中的重要性，最終可得到各三級指標所對應(yīng)的總排序即綜合權(quán)重，結(jié)果詳見表4。

4.3 評價模型構(gòu)建及說明

據(jù)已確定的評價指標體系及各指標綜合權(quán)重，構(gòu)建評價模型為：

其中，Y表示綜合評價得分，Xi表示某學校第i個三級指標的評分值，Wi表示第i個三級指標的綜合權(quán)重。

表4 云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評價指標綜合權(quán)重

5 實證研究

本研究選擇云南省綜合實力較強且具有代表性的兩所高職院校作為實證研究對象。尊重案例院校隱私，在實測中分別以院校A、院校B作為代稱。分別邀請2所院校產(chǎn)教融合負責人1名、校內(nèi)專業(yè)課教師3名、企業(yè)兼職教師1名組成產(chǎn)教融合專家評價小組。數(shù)據(jù)采集時，為保證相關(guān)評價主體的客觀公正，在發(fā)放問卷過程中已告知參評者，本次評價結(jié)果將用于產(chǎn)教融合效果評價。

通過兩所院校產(chǎn)教融合評價組織成員客觀公正的評價，將各成員對各項三級指標評分結(jié)果取平均值（保留整數(shù)），帶入產(chǎn)教融合評價模型，A、B兩所高職院校產(chǎn)教融合效果的最終得分分別為5.0289和5.4753。

6 推進策略

由評價結(jié)果可知，A、B兩所高職院校均屬于產(chǎn)教融合效果“一般”。分析評價結(jié)果，總結(jié)共性問題，本研究認為，云南省各高職院校進一步推進產(chǎn)教融合的策略如下：

6.1 做細做實，優(yōu)化產(chǎn)教融合環(huán)境

從評價結(jié)果來看，政府出臺優(yōu)惠扶持政策及保障制度2個評價指標的得分普遍較低。目前，為促進產(chǎn)教融合，政府已出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，如：產(chǎn)教融合經(jīng)營企業(yè)的認定政策。云南省政府針也已發(fā)布《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，保障產(chǎn)教融合的實施?？梢姡a(chǎn)教融合工作已受到省政府的關(guān)注。但很多政策、制度，僅停留在宏觀層面，缺乏實施細則。

校企進行產(chǎn)教融合時，缺乏具體的政策指引和完善的制度保障，無法深入推進產(chǎn)教融合。因此，在出臺相關(guān)保障制度、優(yōu)惠政策時，地方政府不僅要有框架、思路，更要有詳實的實施細則。同時更要做到確保政策、制度得以高效落實。

6.2 多措并舉，增強企業(yè)合作動力

目前產(chǎn)教融合更多是高職院校在發(fā)起、推動，企業(yè)往往觀望等待，態(tài)度模棱兩可，合作熱情不高。通過分析產(chǎn)教融合評價結(jié)果可知，學校和企業(yè)的合作，多集中在專業(yè)設(shè)置及更新、人才培養(yǎng)方案的擬定、課程標準的確定這三個方面。而合作開發(fā)課程、合作編寫教材、合作制作教學資源、參與企業(yè)員工培訓、學校教師參與企業(yè)合作研發(fā)產(chǎn)品或發(fā)表科研成果等方面得分普遍較低。這也是企業(yè)合作熱情不高、動力不足的癥結(jié)所在：學校與企業(yè)之間未能建立更緊密的利益共生關(guān)系。目前企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中能夠獲得最主要的高職院校資源支持，就是大量可供挑選的應(yīng)屆畢業(yè)生。但在更多層面，企業(yè)和學校都未能形成緊密合作。

因此，實施產(chǎn)教融合，學校應(yīng)積極走訪調(diào)查企業(yè)需求。如：目前很多企業(yè)對員工的培訓，基本上都是選擇企業(yè)中的優(yōu)秀員工作為培訓師。優(yōu)秀員工的業(yè)務(wù)能力確實非常出眾，但在教學、培訓方面，由于缺乏大量的實踐經(jīng)驗，雖有大量的教學、培訓的素材，但培訓師在課程開發(fā)、教材編寫、教學資源制作方面難以發(fā)揮較大作用，培訓效果往往大打折扣。因此，學校應(yīng)該更加積極主動參與到企業(yè)的員工培訓工作中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與企業(yè)形成合力。做到培訓課程、教材及教學資源的共研及共享，助力企業(yè)高質(zhì)量培養(yǎng)員工，同時也為學校培養(yǎng)緊跟工作實際的畢業(yè)生打下堅實基礎(chǔ)。又如：在企業(yè)在生產(chǎn)、運作的過程中，遇到的技術(shù)問題，企業(yè)如果不能很好地解決，學校就應(yīng)該成為企業(yè)的“智庫”，為企業(yè)出謀劃策、攻堅克難。在諸如此類的過程中，多管齊下，學校對企業(yè)運營及發(fā)展的作用逐漸凸顯，企業(yè)對學校的產(chǎn)教融合工作提供強力保障，二者形成緊密的利益共同體，企業(yè)與學校合作的動力也將逐漸增強。

6.3 打通渠道，促進人才雙向流動

分析評價結(jié)果可知：企業(yè)兼職教師承擔專業(yè)課的比例與專業(yè)課教師到企業(yè)實踐鍛煉的比例相比偏低。說明學校和企業(yè)之間，教學人才資源的雙向流動情況較差。目前企業(yè)在優(yōu)秀員工到學校承擔專業(yè)教學任務(wù)方面，沒有給予足夠的支持，比如在工作時間的安排上，沒有給予靈活的調(diào)整空間，導(dǎo)致很多企業(yè)兼職教師只能利用自己的休息時間到校上課，有時甚至出現(xiàn)下了班，又趕到學校上晚課的情況。教師、學生都比較疲憊，無法保障教學質(zhì)量。同時，學校對企業(yè)任兼職教師提供的課時費普遍不高，很難有效吸引企業(yè)優(yōu)秀人才到學校任教。

校企之間，應(yīng)打通渠道，為教學人才資源的雙向流動提供更多的支持、保障，如：學校應(yīng)該提供給企業(yè)兼職教師更為優(yōu)厚的課時費；企業(yè)應(yīng)該為擔任學校兼職教師的員工提供彈性工作時間及職稱晉升的優(yōu)待等。

7 結(jié)語

作為一種測評手段，高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評價模型的評價結(jié)果讓我們看到云南省高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合還存在著極大的進步空間，還需政府、企業(yè)及學校三方作出持續(xù)不斷的共同努力。深化產(chǎn)教融合，我們?nèi)沃囟肋h！