云南高等職業院校產教融合評價模型及推進策略研究

楊圖南 馬 彬

（云南交通職業技術學院，云南 昆明 650300）

1 研究背景

為加快職業教育發展、深化產教融合改革。自2014年起，國務院先后發布《關于加快發展現代職業教育的決定》、《關于深化產教融合的若干意見》等文件。產教融合是職業教育的核心優勢，也是職業教育與其他類別教育的主要區分點。作為職業教育至關重要的組成部分，高職院校也有著產教融合的鮮明特色。該特色決定了高職教育與地方產業關系緊密，高職教育的發展離不開地方產業的繁榮，地方產業的發展也離不開高職教育的興盛。高職院校實施產教融合，有助于改革辦學體制、增強辦學活力、發揮聯合優勢，與企業在更高的平臺和更廣的范圍之內實現優勢互補，實現技能型人才培養、技術研發等方面的互利共贏。在國家政策的引導、推動之下，全國掀起產教融合的實踐熱潮。目前，云南省共有38所公辦高職院校，以上高職院校雖然均已在不同程度開展產教融合，但目前國內尚無適用模型對云南高職院校產教融合的效果進行評估。本文通過構建云南省高職院校產教融合評價模型，通過模型進行實證研究，提出推進策略。

2 研究基礎

2.1 利益相關者理論

上世紀80年代中期，Freeman教授首次提出利益相關者理論。該理論強調各利益相關主體且地位平等，不依附于他人，因此實現自身利益是完全可行的。據此理論，在產教融合的實施過程中，高職院校與政府、企業之間形成了既是利益相關整體，又是地位平等個體的微妙關系。

2.2 CIPP評價模型

上世紀60年代后期，著名學者Stufflebeam為幫助改善美國學校的課程問責制，提出了CIPP決策導向評價模型，圍繞“背景”、“投入”、“過程”、“結果”4個維度開展評價。

本研究以CIPP評價模型為基礎，確定了四個評價維度，繼而構建了云南高等職業院校產教融合評價模型的整體架構與各個維度的主指標和子指標。

2.3 AHP層次分析法

本研究采用AHP評價法，結合已建立的評價模型，對云南高等職業院校產教融合效果進行定量分析。

3 評價指標體系設計及構建

通過廣泛收集國內外有關高職院校產教融合評價指標體系的文獻資料，初步建立云南高等職業院校產教融合評價“指標池”。采用Delphi法，邀請高職院校產教融合研究領域的專家4名、高職院校產教融合負責人2名、高職院校參與產教融合工作的專職教師3名、企業兼職教師3名，補充、調整初步確定的各項評價指標。經3輪意見征詢，最終確定云南高等職業院校產教融合各項評價指標。

基于CIPP評價模型，依據各指標間邏輯關系，構建云南高等職業院校產教融合評價指標體系，如表1所示。

表1 云南高等職業院校產教融合評價指標體系

4 模型構建

4.1 指標權重計算與一致性檢驗

4.1.1 權重計算方法遵循AHP層次分析法原理，將已構建的三級評價指標體系，按照打分原則建立重要性評分表，重要程度設定為“1～9”分，詳見表2。邀請產教融合領域研究專家及學校、企業產教融合直接參與者代表共計12人進行評分。依次將每一級評價指標內部兩兩對比評分。為提高數據科學、合理性，對專家評分結果求平均值，并建立各級指標判斷矩陣。

表2 重要性評分表

4.1.2 各級指標權重計算與一致性檢驗

根據專家評分結果確定各級指標權重并進行一致性檢驗，具體步驟如下：

第一步：在判斷矩陣中，采用方根法求解各級指標對比所得的幾何平均值；

大部分數碼攝影將不再如現在這樣是反應性的，而是參與性的，它會試圖處理潛在的問題，而不是等待問題發生或記錄問題的存在。[1]149

第二步：在判斷矩陣中，得出幾何平均值后，對其行歸一化處理，得到各級指標的權重向量W；

第三步：在對應判斷矩陣中，求解其最大特征根其一致性指標，判斷矩陣階數設定為n；

第四步：求解隨機一致性比率，查詢表3，可得常量RI。當CR＜0.1時，代表符合一致性檢驗，指標權重有意義。經過求解，各級指標CR值均在0.1之下，代表指標權重有意義。

表3 隨機一致性指標

4.2 綜合權重計算

根據上述計算，可得到三級指標體系中所有同層指標的單排序值，由此可得本層級所有指標在上一層次中的重要性，最終可得到各三級指標所對應的總排序即綜合權重，結果詳見表4。

4.3 評價模型構建及說明

據已確定的評價指標體系及各指標綜合權重，構建評價模型為：

其中，Y表示綜合評價得分，Xi表示某學校第i個三級指標的評分值，Wi表示第i個三級指標的綜合權重。

表4 云南高等職業院校產教融合評價指標綜合權重

5 實證研究

本研究選擇云南省綜合實力較強且具有代表性的兩所高職院校作為實證研究對象。尊重案例院校隱私，在實測中分別以院校A、院校B作為代稱。分別邀請2所院校產教融合負責人1名、校內專業課教師3名、企業兼職教師1名組成產教融合專家評價小組。數據采集時，為保證相關評價主體的客觀公正，在發放問卷過程中已告知參評者，本次評價結果將用于產教融合效果評價。

通過兩所院校產教融合評價組織成員客觀公正的評價，將各成員對各項三級指標評分結果取平均值（保留整數），帶入產教融合評價模型，A、B兩所高職院校產教融合效果的最終得分分別為5.0289和5.4753。

6 推進策略

由評價結果可知，A、B兩所高職院校均屬于產教融合效果“一般”。分析評價結果，總結共性問題，本研究認為，云南省各高職院校進一步推進產教融合的策略如下：

6.1 做細做實，優化產教融合環境

從評價結果來看，政府出臺優惠扶持政策及保障制度2個評價指標的得分普遍較低。目前，為促進產教融合，政府已出臺了相關優惠政策，如：產教融合經營企業的認定政策。云南省政府針也已發布《云南省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》，保障產教融合的實施。可見，產教融合工作已受到省政府的關注。但很多政策、制度，僅停留在宏觀層面，缺乏實施細則。

校企進行產教融合時，缺乏具體的政策指引和完善的制度保障，無法深入推進產教融合。因此，在出臺相關保障制度、優惠政策時，地方政府不僅要有框架、思路，更要有詳實的實施細則。同時更要做到確保政策、制度得以高效落實。

6.2 多措并舉，增強企業合作動力

目前產教融合更多是高職院校在發起、推動，企業往往觀望等待，態度模棱兩可，合作熱情不高。通過分析產教融合評價結果可知，學校和企業的合作，多集中在專業設置及更新、人才培養方案的擬定、課程標準的確定這三個方面。而合作開發課程、合作編寫教材、合作制作教學資源、參與企業員工培訓、學校教師參與企業合作研發產品或發表科研成果等方面得分普遍較低。這也是企業合作熱情不高、動力不足的癥結所在：學校與企業之間未能建立更緊密的利益共生關系。目前企業在產教融合過程中能夠獲得最主要的高職院校資源支持，就是大量可供挑選的應屆畢業生。但在更多層面，企業和學校都未能形成緊密合作。

因此，實施產教融合，學校應積極走訪調查企業需求。如：目前很多企業對員工的培訓，基本上都是選擇企業中的優秀員工作為培訓師。優秀員工的業務能力確實非常出眾，但在教學、培訓方面，由于缺乏大量的實踐經驗，雖有大量的教學、培訓的素材，但培訓師在課程開發、教材編寫、教學資源制作方面難以發揮較大作用，培訓效果往往大打折扣。因此，學校應該更加積極主動參與到企業的員工培訓工作中，發揮自身優勢，與企業形成合力。做到培訓課程、教材及教學資源的共研及共享，助力企業高質量培養員工，同時也為學校培養緊跟工作實際的畢業生打下堅實基礎。又如：在企業在生產、運作的過程中，遇到的技術問題，企業如果不能很好地解決，學校就應該成為企業的“智庫”，為企業出謀劃策、攻堅克難。在諸如此類的過程中，多管齊下，學校對企業運營及發展的作用逐漸凸顯，企業對學校的產教融合工作提供強力保障，二者形成緊密的利益共同體，企業與學校合作的動力也將逐漸增強。

6.3 打通渠道，促進人才雙向流動

分析評價結果可知：企業兼職教師承擔專業課的比例與專業課教師到企業實踐鍛煉的比例相比偏低。說明學校和企業之間，教學人才資源的雙向流動情況較差。目前企業在優秀員工到學校承擔專業教學任務方面，沒有給予足夠的支持，比如在工作時間的安排上，沒有給予靈活的調整空間，導致很多企業兼職教師只能利用自己的休息時間到校上課，有時甚至出現下了班，又趕到學校上晚課的情況。教師、學生都比較疲憊，無法保障教學質量。同時，學校對企業任兼職教師提供的課時費普遍不高，很難有效吸引企業優秀人才到學校任教。

校企之間，應打通渠道，為教學人才資源的雙向流動提供更多的支持、保障，如：學校應該提供給企業兼職教師更為優厚的課時費；企業應該為擔任學校兼職教師的員工提供彈性工作時間及職稱晉升的優待等。

7 結語

作為一種測評手段，高等職業院校產教融合評價模型的評價結果讓我們看到云南省高等職業院校產教融合還存在著極大的進步空間，還需政府、企業及學校三方作出持續不斷的共同努力。深化產教融合，我們任重而道遠！