營造書香校園 推動書香社會
——以蘇州地區館校共建合作模式為例

顧曉羚

（蘇州市圖書館，江蘇 蘇州 215000）

2021年政府工作報告提出“倡導全民閱讀”，這是自2014年來，“全民閱讀”連續第八次寫入政府工作報告中。倡導全民閱讀、共建書香社會，已經上升到國家戰略的高度。在這樣的背景下，學校——為人類社會培養人才的組織機構，便是培養人們閱讀習慣的起點。因此營造書香校園是給書香社會打下堅實的基礎，書香社會的建成離不開書香校園的營造。然而通常情況下各地中小學及高校圖書館受其自身專業性與體量建設情況等方面限制，不能滿足書香校園建設需求，因此各地公共圖書館與學校圖書館之間展開深度合作，即館校合作共建模式，是近幾年書香社會建設的新思路。這種模式不僅使雙方得到發展，還讓社會資源得到了優化配置，降低各自運營成本，提高財政投入使用效率，取得最大化的社會效益，在建成書香校園建設目標的同時，推動書香社會的發展。

1 書香校園與書香社會之間的關系

全國政協委員、新教育實驗發起人、蘇州大學博士生導師朱永新教授是中國大陸較早提出“書香校園”的學者。朱永新教授認為“營造書香校園”是指在新教育實驗的理念指導下，通過創設濃郁的閱讀環境與氛圍，推薦優秀的閱讀書目，開展形式多樣的閱讀方式，培養閱讀興趣與良好的習慣，使閱讀成為伴隨終身的生活方式，從而為建設書香社會奠定基礎[1]。2015年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告中》提出“倡導全民閱讀，建設書香社會”，這是“書香社會”首次出現在政府工作報告中[2]。學校是培養祖國未來人才的重要場所，是培養人學習方式的首要場所，因此書香校園是建設書香社會的基礎。書香校園還具有社會輻射性，可以全方位帶動全民閱讀。

2 館校共建合作模式發展背景

2.1 政策背景

館校合作在政策上是有跡可循的，各級政府部門從上至下都引發制定了相關的條例，在下表中主要列舉了其中三項關系比較密切的政策意見，內容涉及公共文化服務體系、中小學圖書館建設和公共圖書館建設。這充分說明館校合作的受益者不僅僅局限于一個社會部門，而是涉及整個公共文化服務體系的建設，從而影響整個社會的文化氛圍繼而促進書香社會建設。

2.2 國內實踐經驗

在我國，伴隨著公共圖書館服務體系的構建，公共圖書館和學校圖書館之間的合作也越發深入，很多地區都出現了結合辦館的模式。比如，四川省的公共圖書館與學校之間的進行文獻流通，建立學校分館。

但是上述國內的館校合作都沒有完全達到融合的程度，合作的深度都不如蘇州地區的館校合作。在蘇州，書香校園建設被納入公共文化服務體系之中。這種館校融合模式不僅可以完成書香校園的建設，還可以使蘇州的公共文化服務體系變得更加全面高效。

3 蘇州地區館校共建合作模式案例

蘇州圖書館自2008年與胥江實驗中學合作以來，探索發展館校融合建設書香校園模式，已經取得了一定的成效。合作院校以中小學為主，但也有與大學圖書館的合作。該模式是以蘇州圖書館為主，根據各合作學校的實際情況，靈活改變合作模式。通過簽訂合作合同，規定明確的合作期限，使合作行為有了法律保障和法律效力。同時在一些項目中引進書店進行三方合作，創新獨特，產生了意想不到的效果[4]。

3.1 蘇州圖書館與各中學之間的館校合作

2008年蘇州圖書館與蘇州胥江實驗中學的合作項目是蘇州圖書館在館校共建合作上的第一次嘗試。由蘇州市胥江實驗中學出資委托蘇州圖書館直接管理胥江實驗中學分館。胥中分館的合作，采用蘇州圖書館總分館建設“標準模式”的變種：學校提供館舍、裝修、設備、物業費用，每年向蘇州圖書館支付人員和購書經費；蘇州圖書館為其安裝管理系統，委派館員，提供圖書并每月補充更新，征訂報刊，開通館藏數字化資源，負責開放等[5]。該館周一到周五為在校師生服務，休息日、節假日、寒暑假期間向周邊居民開放。胥中分館定期為師生提供信息刊物《繽紛閱讀》《教研信息》，每周配合學校開展閱讀輔導課，不定期地組織開展各種讀者活動，每年組織1到2場大型講座。該種合作方式即全委托模式，完全依托于蘇州圖書館，是合作程度最深的模式

有了胥江中學分館的成功經驗之后，2016年還簽約了蘇州市南環中學項目和蘇州中學園區分校項目。其中由于蘇州中學園區分校自身發展比較完善，硬件設施完備，人員充足，蘇州圖書館只需要為其提供館藏資源、圖書館管理系統等軟件的維護運行。該種合作方式即聯合管理模式，明確了學校與公共圖書館之間不同的分工與責任。

表1 館校合作涉及的相關政策統計表

3.2 蘇州圖書館與蘇州大學文正學院的館校合作

一般來說在館校融合模式中，展開合作的學校類型多是中小學，高校圖書館參與館校融合建設的比較少。這與普通高校的教育職能和高校圖書館的特性也有關系。蘇州圖書館與蘇州大學文正學院的合作項目是最特殊的，這也是目前合作中的唯一一所大學。該項目加入了蘇州市新華書店有限責任公司進行三方合作建設，是文化資源與教育資源合作實現資源共享的一個突破。不僅拓寬了高校圖書館的資源，還使實體書店的社會服務功能有了新的發展空間。學校將圖書館的資源建設委托給蘇州圖書館，圖書資源與蘇州圖書館及其各分館實行通借通還，其工作人員由學校招聘和管理，蘇州圖書館對其業務提供定期的指導。該種合作方式即半委托模式，既可以讓高校資源成為公共資源向公眾開放，也能讓大學承擔起更多的社會責任。

4 館校共建合作模式的發展現狀

4.1 蘇州地區館校共建模式所取得的成效

1）學校圖書館與公共圖書館的資源得到共享。公共圖書館與學校圖書館的合作，能夠促進雙方在業務上的深入合作，提升學校自有圖書館的專業化服務水平，使學校原有的資源得到更好地利用。館校融合是利用雙方的優勢核心競爭力獲得一定程度上的資源置換，不僅可以減少雙方的運營成本也可以使財政投入得到最大化的利用。公共圖書館也可以借助學校的場地資源發展分館，擴展總分館體系。

2）書香校園建設推動書香社會發展。公共圖書館以其專業性更為便捷的向在校學生提供閱讀推廣服務，補足學校圖書館的資源硬件上的短板，幫助書香校園的建設。學校圖書館作為城市公共文化服務體系中的一部分，其資源原本是封閉對內的。通過館校合作的通借通還服務使得整個城市的公共文化服務體系得到了新的完善，也使公共文化服務的供給能力得到了提升，文化資源得到了流通。整個公共文化服務體系的完善對于書香社會的建設必然有著積極意義，這使得營造書香校園慢慢地向建設書香社會過渡。

4.2 館校共建模式存在的一些問題

1）合作程度不夠深入。就目前蘇州地區的館校合作情況而言，合作大多是建設分館，公共圖書館是館校合作的主要承擔者，而學校是受益者。公共圖書館承擔了比較重的責任，而針對學校本身特色和校園文化的建設方面還比較少。并且合作往往是單獨的學校與圖書館之間進行的獨立合作，沒有形成教育系統與圖書館管理部門即公共管理文化系統的合作。

這是因為公共圖書館與學校分屬不同的社會管理部門，因此在進行合作時會涉及向上級主管部門的報批，如果在主管部門之間缺乏相對穩定的溝通機制就會讓合作難以進行。

2）合作范圍和對象不夠廣。目前的館校融合模式下的學校分館理想模式是在工作日對校內師生開放，節假日對周邊社區的青少年開放。這使得原本相對封閉的學校變得相對開放，使其被納入了公共服務的體系之中，這對于整體社會公共文化服務體系的建設有著積極意義。但是這也給館校融合模式的管理工作帶來考驗，學校出去安全問題的考慮，在實際情況中，館校合作與周邊社區的合作并不深入，并沒有完全對社區開放。

除此以外，目前的館校合作，與中小學的合作比較多，與其他類型學校的合作比較少。與除了學校和圖書館以外的其他文化機構，例如書店、博物館、檔案館等，進行多方合作的案例也比較少，這可以是進一步拓展方向。

4.3 完善館校共建模式，通過書香校園推動書香社會發展

1）加強合作程度，完善合作模式。我國目前有關館校融合模式的項目還比較少，影響也不夠大，缺乏長效合作機制。可以通過完善的法律法規來保障館校融合模式的順利運行，使館校融合常態化。除此以外，對于圖書館、學校以及教育主管部門之間也應該有一個相對穩定的溝通機制。在我國目前的教育行政體制下，如果完全獨立于管理部門，單純依靠圖書館或者單個學校的努力也會給館校融合造成一些難度。

圖書館在與學校建立合作關系的時候，要注重各自的發展需求，共同設立一個愿景和明確的期待值，這樣才能讓合作有序的逐步進行，也便于館校之間建立信任感并且使這種信任感隨著合作的深入不斷增長。在制定館校融合的合作計劃時也要明確各自的角色和任務，引入評估機制隨時根據實際情況對合作計劃進行修改調整。

在館校融合模式中，最直接的客觀對象就是學生，但是也不能忽略家長的重要性。家長與學生是對館校融合的直接反饋者，因此也要注重在館校融合模式之中家長的參與度，這是其一。其二就是對于家長、學生這類受眾的反饋機制也應該被視為是館校融合模式中的一個重要評價指標。

2）擴大合作規模和范圍。根據目前的建設情況來看，無論是蘇州地區還是其他地區，參與館校融合等館校合作的學校大多是中小學，與高中以上的學校之間合作較少，尤其是高等院校的參與度更低。高等院校的圖書館在資源配置和人員服務上通常會比較專業，甚至可以將這樣的外部專業機構加入到現有館校融合的模式之中，成為重要的第三方，彌補雙方的缺失。除了高等院校可以加入合作，更多的公共文化機構也可以納入其中聯合建設。就像是蘇州大學文正學院的三方合作項目一樣，拓展合作的規模。

同時，館校融合模式的服務的受眾面也比較單一，輻射面也比較窄。可以考慮在社區介入的同時擴大服務的輻射范圍，畢竟館校融合建設書香校園是可以推動書香社會發展的。

5 小結

蘇霍姆林斯基說過：“一所學校可以什么都沒有，只要有了為教師和學生精神成長而提供的圖書，那就是學校了。”。書香社會和書香校園的建設在近幾年乃至未來幾年都將是社會建設的重點目標。在這樣的背景之下，館校融合模式作為一種特殊的書香校園建設模式，無論是公共圖書館還是學校，都可以利用自身的核心競爭優勢與對方展開合作，進行資源置換，實現社會效益的最大化。館校融合模式，在一定程度上是在構建一個便捷高效的現代公共閱讀服務體系。新時代的圖書館人通過合作全力推進書香校園建設，激發學生群體閱讀興趣，培養良好的閱讀習慣，最終把閱讀變成一種生活方式，從“營造書香校園”入手，為建設一個書香四溢的學習型社會而奮斗！