中國共產黨建黨百年來學校體育的發展歷程及經驗研究

周坤 王華倬 高鵬

摘? ? 要：對中國共產黨組織開展的學校體育100年的發展歷程進行梳理，旨在為新時代學校體育的改革與發展提供基本經驗和理論支撐。中國共產黨建黨百年來組織開展的學校體育歷經了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設時期和中國特色社會主義新時代。在中國共產黨建黨百年來的不同歷史時期，圍繞中國共產黨的中心工作展開的學校體育是中國教育事業的重要組成部分，中國共產黨建黨百年來組織開展的學校體育不斷取得新進展，其基本經驗主要包括：貫徹中國共產黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;突出學校體育的地位，構建體育為基礎的育人體系;以學生發展為中心，持續深化體育課程改革;聚焦學生體質健康，落實“健康第一”指導思想;立足中國本土實際，構建中國特色社會主義學校體育。

關鍵詞：中國共產黨;建黨百年;學校體育;發展歷程;基本經驗

中圖分類號：G 80-05? ? ? ? ? 學科代碼：040301? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A

Abstract：In order to provide basic experience and theoretical support for the reform and development of school physical education in the new era， this paper sorts out the development course of school physical education in the past 100 years under the leadership of the Communist Party of China （CPC）. During the 100 years since the founding of the Communist Party of China， school physical education under the leadership of the CPC has gone through the period of new democratic revolution， socialist revolution and construction， reform & opening up and socialist modernization， and the new era of socialism with Chinese characteristics. In the different historical periods since the founding of the CPC， the school physical education which revolves around the central work of the CPC is an important part of Chinas educational cause. School physical education under the leadership of the CPC since its founding 100 years ago has made continuous progress. The basic experience is as follows： implementing the educational policies of the CPC and adhering to the socialist orientation of running schools; emphasizing the position of school physical education， and constructing the education system based on physical education; continuing to deepen the reform of physical education curriculum with student development as the center; focusing on studentsphysical health and implementing the guiding ideology of health first; keeping a foothold on the actual needs of China， and constructing the socialist school physical education with Chinese characteristics.

Keywords：Communist Party of China; 100 years since the founding of the CPC; school physical education; development course; basic experience

中國共產黨建黨至今，已走過100年的輝煌歷程。100年來，中國共產黨組織開展的學校體育歷經了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期，以及中國特色社會主義新時代。在新的歷史方位下，回顧中國共產黨組織開展的學校體育100年來的發展歷程，總結歷史經驗，對全面加強當前的學校體育工作具有十分重要的意義。

1? ?中國共產黨建黨百年來學校體育的發展歷程

中國共產黨建黨百年來，中國的學校體育實踐蘊含了豐富的學校體育思想和學校體育實踐經驗。梳理中國共產黨建黨百年來組織開展的學校體育的發展歷程，通過分析文獻、關切細節進而重現不同歷史時期中國共產黨組織開展的學校體育的史實，旨在從中總結基本經驗，展望中國學校體育的發展路向。

1.1? 新民主主義革命時期（1919—1949年）

中國近代外部面臨帝國主義不斷侵略和蠶食的危機境遇，內部處于軍閥割據、社會秩序動蕩的混戰狀態，“救亡圖存、強國強種、民族復興”成了中國近代史的主基調。中國共產黨自成立起就以“為民族謀復興、為人民謀幸福”為使命，在新民主主義革命時期，中國共產黨人“爭取民族獨立”的愿望不僅在政治、文化中得到體現，同時也體現在教育、體育之中。

1.1.1? 中國共產黨早期代表性人物的學校體育主張

“十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義”，俄國十月革命對中國革命產生了巨大影響，使中國涌現出了一批初具共產主義思想的知識分子。毛澤東于1917年在《新青年》雜志上發表的《體育之研究》[1]深入淺出地闡明了德、智、體三育的辯證關系，以及體育在教育中的作用。同年，惲代英在《青年進步》雜志發表了《學校體育之研究》一文，針對當時學校體育的狀況，明確提出學校體育的目的為“保學生之健康”，主張學校“改片斷的、偏枯的、驟進的、枯燥的體育，為系統的、圓滿的、漸進的和有興趣的體育”[2]，其改革學校體育的主張在我國學校體育發展史上具有重大意義。周恩來早在南開學校就讀期間就主張“德、智、體”三育競進，畢業時曾在《校風》雜志上發表了關于國民教育的文章，文中提到，國民教育“莫不以發達身體，陶養性情為第一要務，知識以啟尚次之”。此外，以《考試體格》為題，連續在多期校刊上發表紀事，鼓勵同學積極參加體格檢查和體育考試[3]237-239，這一思想在當時是較為先進且罕見的。

作為中國共產黨創始人之一的李大釗于1922年在《晨報副刊》上發表《五一紀念日對于現在中國勞動界的意義》一文，認為“人體的健全，全在身體和精神保持平均調劑的發展”[3]239。同年，惲代英在其早期體育教育思想的基礎上進一步提出“凡有束縛學生之思想、身體的一切不良管理，必須打破”[4]的主張。革命教育家楊賢江早在1915年就明確提出德、智、體三育并重，認為“必兼有三育，融會精徹，使能成為完人”[5]。此后，其又多次在《學生雜志》中發表指導青少年奮發學習、增進身體健康的文章，例如：1923年發表的《青年對于體育的自覺》一文中提到，體育的目的是“使感覺靈敏，姿勢優美，筋肉發達，內臟完整，動作敏捷，精神充實，使成為強健而美的體格和體質”[6]。中國共產黨早期代表性人物陳獨秀創辦《新青年》雜志宣傳馬列主義和體育，在《今日之教育方針》[7]一文中強調“三育并舉”，認為不重視體育會使“國促種弱”，提倡軍國民教育，并撰寫《青年體育問題》[8]一文進一步強調健全思想和健全身體應當并重。工人運動領袖鄧中夏于1923年在《先驅》雜志中將青年人的體育和娛樂作為團的任務之一[3]243。中國共產黨的早期政治活動家蕭楚女為《學生雜志》1924年第11卷第6期撰文強調，青年人要注意身心鍛煉，要”改造社會，首先需要一個強健的改造者，鍛煉身心”，主張“一刻也不放松地去有意識地鍛煉自己”[3]243。

回顧中國共產黨早期代表性人物關于體育教育的論述，特別是從對“身心合一”“德、智、體并重”的相關闡釋來看，中國共產黨早期代表性人物在學校體育的目的、教學方法、教學評價等方面的認識已具理論雛形。這些思想和主張對之后蘇區的學校體育的指導思想和實踐產生了重要影響，同時也為中國共產黨組織開展的學校體育的發展奠定了基礎。

1.1.2? 中央蘇區的學校體育

中華蘇維埃共和國自成立起就對體育教育工作高度重視，在傳承中國共產黨早期代表性人物學校體育主張的同時，積極開展相應的體育實踐。學校體育工作主要圍繞強健體魄進而滿足革命斗爭的現實需要而展開。“中華蘇維埃共和國‘五卅運動籌備會”提出了“發展赤色體育運動，養成工農群眾的集團精神與強健體格”[9]的號召，紅軍大學等學校則主要針對學生開展“紅色體育”，以培養學生的集團精神和強健學生的體魄。特別是1933年中華蘇維埃共和國赤色運動委員會成立，中央蘇區的群眾體育、學校體育有了直接的組織者，并隨著《少隊游戲》《少隊體操》《各種赤色體育運動規則》等相關教材的出版，“紅色學校”體育教育的目標、任務、課程內容、教學組織等方面逐步體系化。此外，據1934年的有關統計，在閩贛兩省的2 932個鄉中，列寧小學有3 052所，學生有89 710人[10]，較之前參與體育運動的人數而言，在中央蘇區的學校中體育運動得到了大力普及和推廣。

這一時期中國共產黨組織開展的學校體育主要圍繞強健體魄、增強軍民戰斗力的任務而展開。在革命戰爭年代，雖然當時蘇區的物質較為匱乏，但在中國共產黨的帶領下，蘇區學校在艱難困苦的條件下仍然極大地普及了體育運動，并積累了寶貴經驗。

1.1.3? 抗日革命根據地的學校體育

在民族危亡的重要關頭，中國共產黨自覺擔負起“救國救亡”的重任，在這一歷史進程中，中國共產黨組織開展的學校教育與時代主題緊密相聯。1937年后，陜甘寧邊區體育運動委員會、延安體育運動委員會相繼成立，對學校體育運動的普及化、常態化起到了重要推動作用。1938年《邊區國防教育的方針與實施辦法》中強調，“一切課程內容都應與抗戰聯系，不適應戰時需要的課程，應取消或減少鐘點”[11]7-8，明確規定了“小學教育尤宜著重戰時知識技能的訓練，課程以國語、政治常識、自然常識、算術、體育為主”[11]7-8。隨著抗日戰爭形勢的變化，毛澤東、朱德、賀龍等于1942年分別提出：“鍛煉體魄，好打日本”“運動要經常”“體育運動軍事化”等主張，為這一階段的學校體育工作指明了方向。此外，中國人民抗日軍政大學、延安大學等革命根據地的學校積極配合抗日，以俱樂部的形式開展投擲手榴彈、擔架搬運、爬山等相關體育活動，這些活動的開展極大地鼓舞了學生的抗日斗爭士氣，為全面奪取抗日戰爭勝利起到了積極的作用。

相較中央蘇區的學校體育而言，抗日革命根據地的學校體育在教學目標上更加具有針對性、組織上更加注重聯動性，即便在條件惡劣的環境中，抗日革命根據地的學校依舊堅持開展體育活動，為新中國學校體育的建設積累了寶貴經驗。

1.1.4? 解放區的學校體育

1946年后，國民黨反動派對解放區展開大規模軍事進攻，陜甘寧等革命根據地各機關的中心工作轉向自衛戰爭，結合戰時情況，各機關和學校都積極展開備戰教育。隨著解放戰爭形勢的變化，解放區的常規教育活動特別規定了“干部教育第一，國民教育第二”[12]。而因戰時需要，軍事操練、軍事技能訓練等成為學校體育教學的主要內容，“在高級小學里，把體育課改為軍事課，進行分散、轉移、隱蔽、站崗、放哨和堅壁清野等演習”[13]，軍隊體育模式在學校中得到了推廣。隨著解放戰爭取得勝利和黨的七屆二中全會的召開，創辦新型正規的教育，以及培養大批有文化知識、專業知識、思想進步的知識分子和干部成為教育工作的中心任務[14]。由此，解放區的學校教育由培訓班轉為正規的課程教育，課程內容由散亂逐步規范，教師由臨時充任逐步轉為專職專任，學校體育逐步規范化。

這一階段解放區的學校在傳承“紅色體育”優良傳統的基礎上，結合戰時現實需要開展了相關體育活動。隨著解放區的日益擴大和教育的普及，解放區的學校體育得到了相應發展，為新中國學校體育的發展奠定了基礎。

1.2? 社會主義革命和建設時期（1949—1978年）

新中國成立后，教育事業和體育事業開啟了新局面，與此同時，學校體育的發展也進入了新階段。中國共產黨明確了新中國教育事業、體育事業的發展方向，新中國的學校體育與社會主義革命和建設同步推進，具體表現在學校體育作為教育事業和體育事業的組成部分，為培養社會主義建設者和接班人服務。該時期學校體育在傳承“紅色體育”、改造“舊體育”、借鑒蘇聯學校體育經驗并在中國本土實踐中取得了重大進展。

1.2.1? 新民主主義建設時期的學校體育

新中國成立之初，“由于新民主主義社會是從半殖民地半封建社會脫胎而來;現代化十分薄弱，生產力水平低，科學文化落后，人民還很貧窮，在這樣的條件下實現社會主義，不能操之過急，必須經過相當長期的艱苦努力，因此，新中國成立后，要有一個相當長（10年或20年）的新民主主義建設階段。”[15]1949年全國政協會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》規定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育……提倡國民體育”[16]，這為新中國學校體育工作指明了方向。針對當時我國學生體質健康問題，毛澤東曾于1950年、1951年2次向時任教育部部長的馬敘倫強調學生健康在學校教育中的重要地位，提到“此事宜速解決，要各校注意健康第一，學習第二”。根據毛澤東的指示，教育部組織開展調查研究，提出了增加學生補助、精簡課程、豐富課外活動等具體措施，并將其作為1951年教育工作的指導方針和主要任務重點落實，以切實解決學生體質健康問題。

1951年8月6日政務院公布的《關于改善各級學校學生健康狀況的決定》中提出：“增進學生健康，乃是保證學生完成學習任務，并培養出有強健體魄的現代青年的重大任務之一”，要“立即糾正忽視學生健康的思想和對學生健身不負責任的態度，切實改善各級學校的學生健康狀況”[17]。1952年3月18日，教育部頒布的《小學暫行規程（草案）》《中學暫行規程（草案）》分別規定“在體育方面：使兒童具有強健的身體，活潑、愉快的心情，以及衛生的基本知識和習慣”“中學應對學生實施智育、德育、體育、美育等全面發展的教育，其體育主要目標是培養學生體育衛生的智能和習慣，以養成其強健的體格”[18]，提出了新中國成立初期學校體育的工作任務。1956年，教育部頒布了新中國成立以來第一部體育教學大綱，推進了新中國體育課程與教學的規范化。

新民主主義建設階段的學校體育隨著新中國各項事業的穩步推進得到快速發展，這一階段學校體育的發展雖然受限于特定的歷史背景和現實條件，但在黨和政府的高度重視下，學校體育基本完成了秩序與規范的重建，為社會主義探索時期的學校體育奠定了基礎。

1.2.2? 社會主義探索時期的學校體育

1956年，我國社會主義改造基本完成，確立了社會主義政治制度和經濟制度。新中國從新民主主義建設時期過渡到了社會主義探索時期。1957年6月19日，毛澤東在《人民日報》發表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中明確提出“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者。”這從根本上明確了社會主義教育事業的性質和任務，再次強調了體育在人的全面發展中的重要作用。

1958年3月教育部頒布的《1958—1959學年度中學教學計劃》中規定，中學6年均設體育必修課，每周2學時。1961年，教育部頒布了我國第2部體育教學大綱，即《小學體育教材》《中學體育教材》，強調體育的目的是“增強學生體質，向學生進行共產主義教育，使他們更好地學習、參加生產勞動和準備保衛祖國”，并把武術列入中小學體育教材，體現了在學校體育課程建設方面的本土化探索。1964年，教育部、衛生部、國家體委發布的《關于中、小學生的健康狀況和改進學校體育、衛生工作的報告》[19]64-66中要求：“上好每周兩節課”“堅持做早操和課間操”“安排好每周兩次課外體育活動”，就此初步形成了我國學校體育的課內外互通互補模式。

“文化大革命”的10年間，“53%的小學、73%的初中、94%的高中減少或停止體育課”[20]。“文化大革命”后期，國務院教科組召開教材工作座談會以后，學校體育工作在一定程度上得到恢復，例如：1973年出版了《北京市小學體育試用教材》《北京市中學體育試用教材》[21]90-91;1973年成立了“中國中學生體育協會”;1975年成立了“中國大學生體育協會”。

縱覽社會主義探索時期的學校體育，從中可見，學校體育的發展與社會主義探索歷程同步，始終圍繞黨的中心工作展開，始終堅持社會主義辦學方向。這一階段的學校體育在探索中不斷取得新成就，開創了體育課與課余體育協調發展的新格局，為改革開放后學校體育的改革與發展奠定了基礎。

1.3? 改革開放和社會主義現代化建設新時期（1978—2012年）

“文化大革命”結束后，學校體育相關工作逐步恢復。黨的十一屆三中全會標志著新中國進入了改革開放和社會主義現代化建設的新時期，在“解放思想、實事求是，團結一致向前看”的思想方針指導下，學校體育工作不斷解放思想，加強了國際化與本土化的融合，推進了學校體育規范化和法制化建設。

1.3.1? 撥亂反正、全面恢復時期的學校體育

1976年10月“文化大革命”結束，黨中央開始撥亂反正，特別是1978年十一屆三中全會后，我國各個領域開始了改革，國民經濟、文化事業和教育事業得到恢復和發展。在教育領域，再次明確了全面發展的教育方針，再次強調了學校體育在教育中的重要地位。在體育領域，批判了“以勞代體、以軍代體”的錯誤觀點，提出了“競技體育為先導，帶動體育事業全面發展”的發展方略。

這一時期，黨中央和人民政府高度重視學校體育的發展，頒布了一系列政策和法規，重點加強了學校體育工作。例如，教育部、國家體委、衛生部于1978年發布的《關于加強學校體育、衛生工作的通知》中要求：“提高對學校體育、衛生工作的認識，全面貫徹黨的教育方針”[19]79。同年，教育部頒布了《全日制中學暫行工作條例（試行草案）》《全日制小學暫行工作條例（試行草案）》，其中就規定“適當組織小型單項競賽;學生的體育活動（包括體育課、課間操和課外鍛煉），每天要有一小時”[22]。1979年，國家相關部委在揚州聯合召開“全國學校體育、衛生工作經驗交流會議”，會議提出：“學校開展體育、衛生工作的根本目的在于增強學生體質，要從實際出發，認真上好體育課……加強學校體育衛生工作”[21]106。1982年，新的《國家體育鍛煉標準》頒布，極大地促進了學生體育鍛煉的積極性。在黨中央和人民政府相關政策引導下，全國各地中小學體育工作得到了全面恢復并逐步規范化。

總的來看，這一時期的學校體育仍處于恢復階段，主要以糾正過去“以勞代體、以軍代體”的錯誤觀點和做法、恢復學校體育正常教學秩序為主，學校體育的指導思想、課程建設與教學實踐等多個層面在這一階段取得了顯著成效，為學校體育的進一步改革與發展奠定了堅實的基礎。

1.3.2? 社會主義市場經濟體制建設時期的學校體育

1983年10月，鄧小平為景山學校題詞：“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”，這也為我國教育事業的深化改革指明了方向。1992年，黨的十四大明確了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。1995年，黨中央、國務院根據我國經濟、科技發展和現代化建設的客觀實際，提出“科教興國”戰略。在此背景下，學校體育改革逐步深化。這一時期，中共中央、國務院及相關部委陸續發布了一系列有關學校體育改革的文件：1985年發布的《中共中央關于教育體制改革的決定》提出“教育體制改革的根本目的是提高全民族素質”[23]，進一步明確了學校體育改革的方向。1990年頒布的《學校體育工作條例》明確規定了“增進學生身心健康、增強學生體質;使學生掌握體育基本知識，培養學生體育運動能力和習慣;提高學生運動技術水平，為國家培養體育后備人才;對學生進行品德教育，增強組織紀律性，培養學生的勇敢、頑強、進取精神”[24]，進一步加強了學校體育工作。《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國體育法》《中共中央 國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》等法律、法規和文件對學校體育的改革作出了戰略部署，進一步加強了學校體育的規范化和法制化建設。

總而言之，學校體育在這一階段的發展立足于社會主義現代化建設新時期的實際需要，學校體育工作突出了改革的要求，在黨中央和人民政府的關切下，學校體育的政策體系更加完善，管理方式更加規范，學校體育工作逐步法制化。

1.3.3? 全面建設小康社會時期的學校體育

黨的十六大確定了全面建設小康社會的奮斗目標。黨的十六屆三中全會明確提出了科學發展觀，強調“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”[25]。這對21世紀我國教育事業和體育事業的發展提出了新要求。隨著素質教育的不斷推進，我國進一步強調學校體育要堅持健康第一，切實提高青少年學生的體質健康水平。在此背景下，黨中央和人民政府針對課程改革與學生體質健康相關問題出臺了一系列文件。2001年教育部頒布了《全日制義務教育體育（1～6年級）、體育與健康（7～9年級）課程標準（實驗稿）》，開啟了素質教育背景下學校體育課程改革的新篇章。隨著2002年《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》《學生體質健康標準（試行方案）》《〈國家學生體質健康標準（試行方案）〉實施辦法》等文件的出臺與實施，有力地推動了學校體育的進一步發展。特別是2007年《中共中央 國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的發布，凸顯出黨中央對學校體育的高度重視，該文件提出要高度重視青少年體育工作，“認真落實健康第一的指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一”[26]。基于對2000—2010年的體育課程改革經驗的總結，2011年教育部出臺的《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》進一步推進了體育課程的深化改革，為加強和改進新時代學校體育工作奠定了重要基礎。

在黨中央和人民政府的關切下，我國學校體育在這一時期啟動了新一輪課程改革，確立了以學生發展為中心的學校體育課程模式，在學校體育的目標、體育課程內容、體育教學方法手段、考核評價等方面進一步優化，凸顯了“以人為本”的發展理念，學校體育逐步走上了內涵式發展道路。

1.4? 中國特色社會主義新時代的學校體育（2012年至今）

黨的十八大以來，黨中央和人民政府高度重視學校體育工作。2013年發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”[27]。青少年身心健康問題引起了黨中央的高度重視，對學校體育工作提出了新的要求，習近平總書記在2018年全國教育大會上針對學校體育工作提出：“幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”[28]。這一論斷是對學校體育價值的高度凝練，成為新時代學校體育工作的重要目標。2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中要求“把學校體育工作擺在更加突出位置，構建德智體美勞全面培養的教育體系”[29]。黨中央和人民政府的重視、民眾的關注和體育學科的發展等都為中國特色社會主義新時代學校體育的深化改進提供了有利條件。新時代學校體育以學校體育課程、體育教學、體育教師、課余體育等方面的深化改革作為重要內容，不斷夯實學校體育發展的現實基礎，不斷提煉和推廣學校體育改革的成功經驗，不斷推動新時代學校體育的內涵式發展。

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，新時代學校體育工作取得了重大進展。1）在體育課程內容建設方面，更加注重學校體育課程的深化改革，更加注重基于中國本土立場、扎根中國本土文化，進而構建具有中國本土特色的體育課程內容體系，實現學校體育的內部價值取向與外部需要的統一。2017年教育部頒布了《普通高中體育與健康課程標準（2017年版）》，由此開啟了培養學生體育核心素養的課程改革新周期。隨著冰雪運動、足球、攀巖、滑板等在學校體育中的大力推廣，進一步充實了體育課程的內容體系。2）在體育教學實踐層面，黨中央和人民政府高度重視體育課、課余訓練與運動競賽的改革。國家體育總局和教育部在《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》中明確提出：“深化具有中國特色體教融合發展”“樹立健康第一的教育理念”“開齊開足體育課”“開展豐富多彩的課余訓練、競賽活動”[30]。教育部體衛藝司司長王登峰進一步強調：新時代學校體育的改革方向主要有體育競賽模式、考核評價模式、體育教學模式等方面[31]。在實踐層面，學校體育改革不斷得到強化和推進。3）學校體育理論與實踐創新方面，學校體育領域“體育課程思政、體教融合、教練型體育師資”等新的改革舉措，均已取得初步成效。新時代學校體育的創新是實現人的全面發展的客觀要求，也是學校體育科學化發展的必經之路，這不僅是在傳承基礎上的創新，更是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的創新。

新時代的學校體育工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以課程教學、訓練競賽、體育師資、考核評價等為抓手，扎根中國本土，不斷深化改革，不斷推進新時代中國學校體育的發展。

2? ?中國共產黨建黨百年來學校體育的基本經驗

縱覽中國共產黨建黨百年來組織開展的學校體育的發展歷程，歷經了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期與中國特色社會主義新時代，學校體育在中國共產黨的領導下逐步深化發展。歷史證明，中國近現代學校體育的發展只有在中國共產黨的領導下才能不斷取得新成就，才能推進學校體育理論與實踐的不斷深化，堅持中國共產黨對學校體育工作的全面領導是學校體育發展的根本保障和根本前提。中國共產黨建黨百年來，中國共產黨組織開展的學校體育不斷取得重要突破、重大成就、重大進展的同時也積累了豐富的經驗。

2.1? 貫徹中國共產黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向

中國共產黨在不同歷史時期的教育方針是黨不斷順應時代要求，遵循教育發展規律，立足社會發展和人民實際需要而提出的發展教育事業的指導思想。從新中國成立之初教育事業的“主要任務是提高人民文化水平，培養國家建設人才”[32]到新時代教育事業要“努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[33]，充分體現了社會主義教育事業的根本性質。

學校體育作為新中國教育事業的重要組成部分，始終以黨的教育方針政策作為行動指南，在課程與教學、訓練與競賽、師資隊伍建設等多方面都取得了重要成就。歷史證明，學校體育工作只有堅持社會主義辦學方向，堅持“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”[34]，才能落實立德樹人的根本任務，才能培養全面發展的時代新人，把為學生身心健康服務、為中國特色社會主義建設服務作為根本使命與前進動力，進而為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

2.2? 突出學校體育地位，構建體育為基礎的育人體系

百年大計，教育為本，教育大計，體育為基。回顧中國共產黨組織開展的學校體育100年的發展歷程，從黨的早期領導人毛澤東提出的“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也”[1]到社會主義革命和建設時期的“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者”[35]，再到新時代德、智、體、美、勞“五育并舉”的教育體系的確立，從中可見，中國共產黨在學校教育發展中堅持把體育作為基礎，將體育作為教育事業的重要組成部分，不斷強調學校體育在教育事業中的重要作用。體育教育雖以“育體”為最核心、最獨特的功能，但卻內在地蘊含著德育、智育、美育、勞動教育的功能和意蘊[36]。因此，學校體育的綜合育人功能得到廣泛認可，其不僅是學校教育的基礎，同時也是實現學生全面發展的重要途徑。

中國共產黨建黨百年來組織開展的學校體育經歷了曲折的探索過程，并逐步走上了規范化、法制化的發展道路。新中國成立后，中國共產黨將體育作為實現學生全面發展的基礎，并將學校體育作為提高青少年體質健康水平最直接、最有效的途徑，不僅為青少年的健康發展奠定了基礎，也為教育強國與體育強國的建設奠定了基石。構建新時代“五育并舉”的育人體系時，進一步強調學校體育在教育中的基礎作用，將學校體育工作擺在更加突出的位置。

2.3? 以學生發展為中心，持續深化體育課程改革

回顧中國共產黨組織開展的學校體育100年的發展歷程，新中國成立前，中國共產黨在不同歷史時期與階段的探索過程中，因時制宜地將體育與革命斗爭需要緊密結合;新中國成立后，將學生的發展作為學校體育工作的起點與歸宿，并將學校體育作為提升青少年學生綜合素質的基礎性工程。

新中國成立至今，我國基礎教育階段的體育課程已歷經8次改革，在歷次的體育課程改革中，體育課程的價值取向、課程結構、評價體系等幾經變遷與重構，并取得重要進展[37]。黨的十九大報告中明確提出，“深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”[38]，為新時代教育事業的發展指明了方向。在黨的十九大精神的深入貫徹中，新時代學校體育課程改革從頂層設計到一線實施始終以學生發展作為出發點和落腳點，深度關切青少年學生的身心健康，不斷促進青少年學生體育核心素養的提升和回應新時代人才培養的要求。

2.4? 聚焦學生體質健康，落實“健康第一”指導思想

人的發展是指人的全面、自由、充分、和諧地發展[39]。關于人的全面發展，馬克思提出：“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產勞動同智育和體育相結合，它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”[40]。在馬克思主義理論指導下，中國共產黨組織開展的學校體育工作堅持馬克思關于人的全面發展的思想，將學生的全面發展作為學校體育改革的旨歸，以服務學生全面發展、提高學生綜合素質為目標，促進青少年文化知識學習和體育鍛煉的協調發展。

從新中國成立初期黨中央和人民政府強調“增進學生身體健康，乃是保證學生完成學習任務，并培養出有強健體魄的現代青年的重大任務之一”[41]，到習近平總書記提出“樹立健康第一的教育理念，開足開齊體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”[28]，都體現了中國共產黨對青少年學生體質健康的高度關切。新時代學校體育工作持續關注學生體質健康，進一步貫徹落實黨中央有關學校體育工作的重要指示，牢固樹立“健康第一”的教育理念。

2.5? 立足中國本土實際，構建中國特色社會主義學校體育

回顧中國共產黨組織開展的學校體育100年來的發展歷程，從革命戰爭年代“紅色學校”的體育實踐到新中國成立后借鑒蘇聯經驗，再到新時代扎根中國大地辦教育，從中可見，中國共產黨領導的學校體育始終基于中國本土實際、立足時代發展需要，善于從古今中外優秀的文化中不斷汲取能量，堅持古為今用、洋為中用，這是中國共產黨堅持實事求是思想路線、堅持一切從實際出發的應有之義。新時代學校體育的發展同樣立足中國實際，堅定文化自信，不斷推進學校體育事業的改革與發展。

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，辦好新時代中國特色社會主義學校體育，牢牢扎根中國大地，堅持一切從中國實際和中國國情出發，對傳統文化傳承而不守舊，對國外經驗借鑒而不照搬[42]。中國共產黨組織開展的新時代學校體育始終保持開放的視野，堅持扎根中國本土與面向國際，實現中國本土傳承與國際經驗融合的和諧互促;構建新時代中國特色社會主義學校體育既深諳中國本土文化的核心要義、根植中國本土文化，又以包容的姿態借鑒國外的相關有益經驗。堅持扎根中國本土與借鑒國外經驗相統一，既是推動新時代中國學校體育發展的現實需要，更是構建新時代中國特色社會主義學校體育理論與實踐的內在邏輯。

3? ?結束語

中國共產黨組織開展的學校體育的100年發展史是在中國現代化進程中逐步展開的奮斗史、探索史和建設史。中國共產黨組織開展的學校體育已經走過新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期，時下正處于中國特色社會主義新時代。中國共產黨組織開展的學校體育的100年發展歷程表明：學校體育的發展必須貫徹中國共產黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;突出學校體育的地位，構建體育為基礎的育人體系;以學生發展為中心，持續深化體育課程改革;聚焦學生體質健康，落實“健康第一”的指導思想;立足中國本土需要，構建中國特色社會主義學校體育。時至今日，在中國共產黨的領導下，學校體育深化改革正在逐步推進，特別是從2013年發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》到2016年印發的《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，再到2020年中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，學校體育發展的路向愈發清晰，從指導思想到具體實踐，從政策引導到政策實施，從頂層設計到基層落實，學校體育改革已取得重大進展，在黨中央和人民政府的高度關切下，新時代學校體育必定蓬勃發展。

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