漳州花卉產業集群提升發展對策

許標文 李賡

摘 要：【目的/意義】花卉是漳州重要的經濟作物，推動花卉產業集群建設有助于花卉產業高質量發展，助推鄉村產業振興?！痉椒?過程】區位熵是測量地區產業集群的重要指標，通過測算漳州市、縣市區以及主要花卉品種層面的區位熵，探討漳州市花卉產業集群情況?！窘Y果/結論】研究發現，龍海市、漳浦縣、長泰縣、南靖縣及華安縣具備了花卉產業集群發展基礎，并且盆栽花、鮮切花、盆景園藝及其他花卉在不同縣市具有不同優勢，但在產業鏈條、土地生產率、生產組織化、市場銷售及政策扶持等方面存在不足?；诖?，從政府引導、科技研發、市場引導、對臺與荷蘭合作等方面提出了推進漳州市花卉產業集群建設的建議。

關鍵詞：產業集群;花卉產業;區位熵;漳州

中圖分類號：F327文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2021）02-0057-05

Abstract： 【Objective/Meaning】Flowers are important economic crops in Zhangzhou. Promoting the construction of flower industry clusters is conducive to the high-quality development of flower industry and promote the revitalization of rural industries. 【Methods/Procedures】Location quotient is an important indicator for measuring the regional industrial clusters. By measuring the location quotient at the level of the districts and counties of Zhangzhou and the major flower varieties， the situation of flower industry clusters in Zhangzhou was discussed in this paper. 【Results/Conclusions】 The study found that it had the foundation for the development of flower industry clusters in Longhai City， Zhangpu County， Changtai County， Nanjing County and Huaan County， and the potted flowers， fresh cut flowers， bonsai gardening and other flowers had different advantages in different counties and cities. However， there were deficiencies in the industrial chain， land productivity， production organization， marketing & sales and policy support. Based on this， the countermeasures for promoting the construction of the flower industry cluster in Zhangzhou were put forward from the aspects of government guidance， technical research and development， market guidance， and the cooperation between Taiwan and the Netherlands， etc.

Key words： industrial cluster; flower industry; location quotient;Zhangzhou

農業產業集聚通過毗鄰經濟、規模經濟以及聚集經濟等方式帶動農業生產效率提高[1-3]，促進了區域農業經濟增長[4]，也是突破小農戶經營規模制約的有效形式[5-7]。2001年以來，我國就開始著力推動優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，特色優勢農產品產區建設取得了明顯的階段性成效。《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》明確指出要培育一批產值超百億元、千億元的優勢特色產業集群，構建優勢特色產業集群大型經濟圈，成為鄉村產業“圈”狀發展的高級形式。近年來，福建省堅持以深化農業供給側結構性改革為主線，已形成茶葉、蔬菜、水果、花卉苗木等特色農業產業集聚區，在延長產業鏈、優化供應鏈、提升價值鏈等方面發揮了重要作用?；ɑ墚a業是漳州市特色優勢產業之一，進一步推動漳州花卉產業集群建設，對于提高競爭力、加快鄉村產業振興具有重要的理論與現實意義。

學者對產業集群的形成過程與提升發展做了豐富的研究。研究發現產業集聚通過提升勞動生產率加速產業集聚進程[8]，并帶來更好的金融條件和生產條件，弱化農業生產經營主體融資約束，降低其投資和生產門檻[9-10]，從而進一步吸引資本流入農村地區[11]，為推動產業集群形成提供了必要條件。產業集群作為產業集聚活動的高級產業組織形式，當產業集聚到一定程度時，可把集群形成時期分為形成期（資源推動）、擴張期（規模推動）、整合期（產業鏈條延伸推動）和提升期（技術創新推動）[12]，也是從初級向中高級推動的過程。農業產業從初級到中高級的集群過程，政府的扶持與干預措施在產業集群成長期中最具經濟性[13]，集群內各種社會網絡促進了農民社會資本和人力資本的積累與提高[14]，使得集群內各相關利益主體在持續的競合過程中獲得競爭優勢。但隨著自然資源要素稟賦和外部要素稟賦不再是推動農業產業集群的主要動力后，市場規模、人力資本、技術創新、信息獲取等成為產業集群演化的重要因素[15-17]，產業集群可能會陷入低效率的鎖定狀態[18]。此時，需要從自生誘導、合作共贏、行為協調和政策運籌等機制出發[19]，加強知識網絡嵌入[20]，推進產業集群轉型升級。產業集群網絡的構成要素主要有4個：網絡活動、網絡資源、多個主體、網絡結構[21]，任道紋[22]認為花卉產業集群主要通過網絡密度、網絡中心性、網絡強度和企業主體行為以及網絡資源利用程度影響績效，進一步研究顯示網絡密度與強度通過花卉相關企業主體競合關系和網絡資源利用程度對績效發揮正相關作用[23]。

當前，漳州市花卉產業實現了一定的專業化、規?；?，但缺乏外部性、網絡性以促進技術創新、人力資本提升等，導致產業集群停滯發展。因此，本文在分析漳州市花卉產業區位熵的基礎上，判斷集群發展階段及存在問題，提出提升漳州市花卉產業集群建設的政策建議。

1 研究方法及數據來源

區位熵（Location Quotient）又稱為地方專門化率。如果區位熵大于1，一般可認為該產業具有專業化特點，整體競爭力較強;如果區位熵小于或等于1，則認為該產業不具備專業化特點，整體競爭力較弱。周叔蓮等[24]的判別標準把區位熵大于1.4的產業判斷為具有產業集群特征。但筆者認為，在該判斷標準的基礎上，還需結合該地區特定產業的產值比、種植面積比等因素。

區位熵的計算公式為：

本研究的數據來自2018-2020年《漳州市統計年鑒》，經Excel數據整理后，按照上述公式，計算漳州市各縣（市、區）花卉產業的區位熵以及漳州市主要花卉品種的區位熵，并根據計算結果分析漳州市花卉產業集群發展情況。

2 漳州市花卉產業集群識別

2.1 漳州市花卉產業區位熵分析

漳州市屬亞熱帶季風性濕潤氣候，花卉資源豐富，種植品種有1200多個，素有“花果之城”的美稱。根據公式（1）計算漳州市各縣（市、區）花卉產業的區位熵（表1）。其中，eij取漳州市各縣（市、區）當年花卉播種面積，ei取該縣（市、區）同期農作物播種面積，Ej取當年漳州市花卉播種面積，E取漳州市同期農作物播種面積。

由表1可知，龍文區、龍海市、漳浦縣、長泰縣、南靖縣及華安縣的花卉產業區位熵近3年平均值大于1。結合這些縣市占漳州市花卉播種面積的比例，可知龍海市、漳浦縣、長泰縣、南靖縣及華安縣花卉生產具有專業化特點，具備了花卉產業集群的發展基礎。

2.2 漳州市花卉內部結構的區位熵分析

進一步將花卉產業劃分為盆栽花、鮮切花、盆景園藝、其他花卉等4類。結合各縣（市、區）花卉產業區位熵分析結果，進一步計算龍海市、漳浦縣、長泰縣、南靖縣及華安縣不同類別花卉的區位熵（表2）。其中，eij取各縣（市、區）不同類別花卉的播種面積，ei取該縣（市、區）同期花卉播種面積，Ej取當年漳州市不同類別花卉播種面積，E取漳州市同期花卉播種面積。

從表2可看出，盆栽花類龍海市、南靖縣的區位熵大于1.4，說明該地區形成了較為初級的產業集群，如龍海市九湖鎮水仙花產業建立了品種引進、標準化生產、產品營銷等鏈條，南靖縣豐田鎮和南坑鎮國蘭產業建立了品種選育、標準化生產、產品營銷、文化體驗等鏈條;鮮切花類長泰縣的區位熵為7.89，說明較其他縣市具有較好的優勢，具備了初級的產業集群，但目前長泰縣鮮切花主要以標準化生產、產品營銷為主;盆景園藝類龍海市、漳浦縣及長泰縣的區位熵大于1.4，已經形成了較為初級的產業集群，如漳浦縣沙西鎮與杜待鎮人參榕產業、龍海市程溪鎮仙人球及多肉植物產業、漳浦縣長橋鎮蝴蝶蘭產業均建立了從品種研發、標準化生產、產品營銷等鏈條;其他花卉類盡管華安縣的區位熵為1.4，但由于其他花卉品種包含品類多而小，其尚未形成產業集群。由此可見，大部分市縣產業鏈條還停留在種植層面，銷售鏈條方面仍不完善，銷量低、銷售難等問題依然存在。從表1可知，南靖縣播種面積占比在諸區縣中排名第1，但區位熵卻居于第5名，說明以南靖縣為代表的縣區單純擴大種植面積，而不注重當地產業化的發展，進而說明部分縣區還存在生產組織化程度較低等問題。

3 漳州市花卉產業發展存在問題

3.1 花卉產業鏈有待完善

花卉產業鏈條一般包括科研開發、產業化生產、市場流通及關聯產業等。目前漳州花卉產業鏈存在“重種植、輕科研、輕營銷、輕加工”問題，產業鏈條組織模式單一、利益連結機制不穩定，產業鏈條間協同程度不高。在科研開發環節，漳州市沒有建立起強有力的政產學研體系，除了品種引進、栽培技術本地化外，專有技術研發能力較缺乏，缺少對新品種花卉品種開發、種植設備、栽培技術等研發。在市場流通環節，盡管有漳州閩南花卉批發市場、南靖蘭花交易市場、海峽花木網、水仙花鄉網、漳州花木網及海峽農博網等眾多平臺，但其存在交易量偏小、重復建設等問題，不能有效帶動物流、營銷、倉儲等社會化服務發展。在關聯產業中，由于以企業、農戶為主的經營模式，其經營規模普遍偏小，受資金成本等因素制約，無法支付保鮮設備、品種產權保護、法律維權等費用，也難以拓展培訓、推廣、冷鏈物流等下游產業，導致花卉產業鏈條難以完善。因此，在鏈條不完整的條件下，花卉種植缺乏與其他產業的比較優勢，難以再擴大種植面積以形成規模效益。這也是漳州市各縣（市、區）花卉產業區位熵近幾年提高緩慢的原因。

3.2 土地生產率有待提高

據統計，截至2018年6月，漳州市在工商登記的花卉苗木種植企業有775家，其中個體戶、家庭作坊占絕對比重，且生產者年齡普遍在45～65歲之間。同時，花卉種植基地基礎設施配套不足，機械化、專業化、標準化、智能化程度低，主要以粗放、傳統的種植方式為主，花卉苗木質量得不到保證。且小農存在跟風思想，他們種植品種“小而全”，主要是一些中檔次、低檔次花卉苗木，科技含量不高，難以受到花卉市場的青睞。所以，盡管漳州市近年來花卉產業產值有小幅度增長，但花卉產業單產從2014年的40.43萬元/hm2下降至2019年的35.91萬元/hm2，降幅達11.18%（表3）。綜上所述，這一方面是由于花卉產業區位熵較低，難以體現規模效益;另一方面是由于漳州普遍種植中低端花卉，花卉產業鏈價值難以提升，導致其花卉產業單產下降。

3.3 生產組織化程度較低

目前，漳州市花卉產業生產組織模式主要以“公司+基地（合作社）+農戶”和“合作社+農戶”模式為代表。一方面，花卉種植者只注重眼前利益，容易各自為戰、壓級壓價，且研發投入、設施投入不足，形成了以簡單地擴大生產規模為主的擴張戰略。另一方面，花卉種植者普遍缺乏現代化花卉產業管理水平，缺乏產品認證體系及相應生產標準，市場開拓能力較差，難以承受多變的市場風險，進一步擴大種植規模易造成其規模不經濟。在這種生產組織模式中，產業集聚區內的每個經營主體一方面難以再簡單擴大生產規模，同時又難以轉換要素積累狀態達到產業轉型升級。這使得花卉集聚區內產業鏈條間聯系不緊密、交易成本過高，花卉產業集聚或集群難以進一步跨越。

3.4 銷售難問題依然存在

一方面，花卉產銷體系不暢通。從花卉種植到銷售鮮花，需要經過一級市場、實體店等多個中間環節，由于冷鏈物流設施、保鮮技術等缺乏加大了鮮花品質損壞的風險，也使得中間的多級加價要由消費者買單。盡管社交平臺、自媒體平臺、鮮花超市等新業態增加了消費者的網購行為，但由于農村互聯網硬件設施覆蓋較低、信息服務平臺的建設不夠完善，花農對電商的認識有待提高，未能充分享受互聯網和信息化帶來的銷售便利。另一方面，花卉消費意識尚未普及。普通消費者缺乏花卉健康養生常識、花卉養護知識等，主要以中低端花卉消費為主，中高端消費花卉消費比較少。產品銷售是再生產的基礎，如果無法把社會資金進一步回流到花卉產業其他鏈條中，最終會使得該產業區位熵難以提升、乃至發生產業萎縮。

3.5 政策扶持有待完善

花卉是福建七大特色產業之一。2012年，福建省出臺《關于扶持花卉苗木產業發展的意見》，但需要各市、縣（區）政府出臺相應扶持政策，導致這些政策難以完全落實。2017年，福建省出臺《關于加快農業七大優勢特色產業發展的意見》，提出加快發展適銷對路的鮮切花、盆栽植物、新優苗木和食用藥用工業用花卉，推進傳統優勢與新興花卉縣（市）穩步發展，重點扶持基礎設施建設。這些政策缺乏對產業集群的培育，主要以加大花卉種植生產為主，缺少從品種開發與創新、高效栽培技術等方面進行有效資助，造成花卉產業難以由產業集聚向產業集群轉變。而由于大部分花卉種植者本身知識能力等的欠缺，習慣于跟風盲目種植，不能著眼于現代花卉溫室化、設施化、專業化、規?；⒘挤N化的發展趨勢，政策層面也沒有從產業鏈條的短板進行補鏈、強鏈，助長了中低端花卉的過量增長。也就是說，政府扶持政策缺少相應的法律法規來管理和規范花卉產業的有序健康發展，導致花卉產業關鍵技術研發環節沒有主體愿意承擔，產業集群難以實現創新發展。

4 提升漳州市花卉產業集群的對策建議

4.1 強化政府宏觀引導

強化花卉協會功能，加強技術共享、信息共享，增強花卉產業集群內的協同效應;采取減稅降費、促進花卉經營主體合作結盟等系列措施以增強花卉產業集群的內生性擴張動能。進一步培育和扶持龍頭企業，按照標準化思想改進生產方式、工業化理念提升產業規模、平臺化思維強化產業服務，建立花卉商業品種服務中心，壯大閩南花卉市場、花博會等產業平臺，構建“集群+平臺”的平臺型組織，發展一縣一業的產業化聯合體，促進產業集群轉型升級。

4.2 加強花卉科技研發

一方面，針對產業技術缺口加強關鍵技術研發，如新品種選育、節能省工的栽培技術與設備開發、花卉貯運關鍵技術及花卉智能化生產設施裝備等，鼓勵花卉苗木龍頭企業與省內外科研院校合作，為花卉產業集群轉型升級提供科技支撐。另一方面，加速制定與實施花卉苗木產業標準，改進傳統花卉生產栽培模式，促進花卉工廠化、智能化、高效化栽培管理，規范與提升花卉產品質量，推進花卉產業與康養、休閑深度融合，以適應國內外花卉市場需求。

4.3 加強花卉市場運作

以市場需求為導向，加強花卉市場和消費心理分析，在公共區域加強花卉文化挖掘與花卉休閑旅游推廣，利用感官營銷、文化營銷、科技營銷、節慶營銷和精準營銷等綜合營銷模式提高顧客體驗，使花卉消費更加親民便利。培育花卉消費意識，以線上線下相結合的方式，開展園藝培訓、花卉展策等活動，營造日常生活充滿花的情境，開發推廣各式的用花場合與用花時機，推動花卉觀賞向花卉消費轉變。

4.4 加強對臺與荷蘭合作

以海峽花卉集散中心、海峽兩岸花卉博覽會及民間交流為橋梁，加強與中國臺灣花卉有關科研單位、企業等交流與合作，重點加強花卉品種開發、標準化生產、保鮮處理、市場營銷等方面先進技術的學習引進與推廣應用，鼓勵漳臺雙方科研院校、企業共建技術創新聯盟，共同開展新品種、新設備、新技術開發。依托歐中現代農業技術研發中心、閩荷花卉合作（荷蘭）有限公司，充分利用荷蘭全球花卉生產與市場的優勢，加快推進與荷蘭花卉在品種開發、技術研發、市場拓展等方面合作與交流，促進漳州花卉產業集群提檔升級。

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