企業(yè)工程總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系探索

工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施;是提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，而工程總承包項(xiàng)目管理水平的高低則直接影響到企業(yè)的發(fā)展。在工程建設(shè)行業(yè)步入下行新常態(tài)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)期的大背景下，建立具有企業(yè)特點(diǎn)的工程總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系是完善工程公司項(xiàng)目管理功能一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，成為不少企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、降本提質(zhì)增效的重要戰(zhàn)略舉措，意義重大。

一、企業(yè)工程總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架

根據(jù)工程總承包項(xiàng)目管理的需要及國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)類工程公司項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，參考先進(jìn)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行全面梳理，結(jié)合公司項(xiàng)目管理特點(diǎn)及多年積累的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和完善項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括：項(xiàng)目綜合管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目施工管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目試運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目HSE管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資源管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目溝通與信息管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目合同管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目收尾管理標(biāo)準(zhǔn)。

此標(biāo)準(zhǔn)框架全鏈條全壽命周期的支撐項(xiàng)目管理和項(xiàng)目控制，形成一個(gè)系統(tǒng)的、有機(jī)的整體，使項(xiàng)目所涉及的各要素、環(huán)節(jié)、層次實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效的銜接。

二、企業(yè)工程總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容

企業(yè)工程總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的過程是指企業(yè)總結(jié)多年積累的行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，深入思考項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的主要問題，參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，借鑒已有的成熟的國(guó)家、地方、行業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，從而找出解決企業(yè)現(xiàn)有問題的最佳辦法，最終形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目的是通過統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)手段和特點(diǎn)，完成工作方法的改革，進(jìn)一步提升企業(yè)總承包項(xiàng)目管理水平，使項(xiàng)目管理更有效、有序和規(guī)范，更具有可操作性，因此體系內(nèi)容必須具體化和文件化。以下內(nèi)容為作者經(jīng)過對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外總承包項(xiàng)目管理模式，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上，形成的企業(yè)工程總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容。

1.項(xiàng)目綜合管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目綜合管理又叫整體管理，是確保對(duì)項(xiàng)目的各種要素進(jìn)行正確協(xié)調(diào)，在各個(gè)相互沖突的目標(biāo)與方案之間權(quán)衡取舍，以滿足或超越項(xiàng)目參與者的要求與期望。綜合管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：實(shí)施計(jì)劃和管理計(jì)劃的制定、開工報(bào)告編制、各階段主要工作內(nèi)容及要求、項(xiàng)管理技術(shù)和方法、項(xiàng)目經(jīng)理管理;項(xiàng)目文件管理及項(xiàng)目用章管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)管理是工程總承包項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)重要階段。設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的文件是后續(xù)幾個(gè)階段（采購(gòu)、施工、試運(yùn)行）的工作依據(jù)。設(shè)計(jì)工作對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，費(fèi)用控制和進(jìn)度控制以及安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)都起著決定性的作用。設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括： 設(shè)計(jì)管理程序;設(shè)計(jì)組組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé);設(shè)計(jì)組對(duì)內(nèi)外接口關(guān)系;設(shè)計(jì)計(jì)劃，設(shè)計(jì)實(shí)施，設(shè)計(jì)控制（進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、設(shè)備材料和變更控制），設(shè)計(jì)收尾等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

3.項(xiàng)目采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)。釆購(gòu)是為完成項(xiàng)目而從項(xiàng)目組織外部獲取物資和/或服務(wù)的過程，主要是指對(duì)設(shè)備、材料的釆購(gòu)。采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括： 采購(gòu)管理程序;采購(gòu)組組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé);施工組對(duì)內(nèi)外接口關(guān)系;釆購(gòu)計(jì)劃編制;采買;催交;檢驗(yàn);運(yùn)輸與交付;采購(gòu)變更管理;現(xiàn)場(chǎng)物資管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

4.項(xiàng)目施工管理標(biāo)準(zhǔn)。施工管理不僅僅是施工階段的管理，而是需從項(xiàng)目開始即著手施工問題的研究、規(guī)劃和計(jì)劃;做好施工開工前的準(zhǔn)備工作;竣工后，根據(jù)合同約定，還要在試運(yùn)行階段配合試運(yùn)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，直到項(xiàng)目考核驗(yàn)收。施工管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：施工管理程序;施工組組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé);施工組對(duì)內(nèi)外接口關(guān)系;施工計(jì)劃編制;施工控制;施工安全管理;施工現(xiàn)場(chǎng)管理;施工變更管理和施工分包管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

5.項(xiàng)目試運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)。試運(yùn)行是工程總承包項(xiàng)目管理全過程的最后一個(gè)階段是項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的檢驗(yàn)階段。為了組織好試運(yùn)行，項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)助業(yè)主向有關(guān)單位提出明確的責(zé)任分工（有的內(nèi)容應(yīng)在合同中明確規(guī)定）以及密切協(xié)調(diào)配合的要求。試運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：試運(yùn)行管理計(jì)劃;試運(yùn)行管理程序;試運(yùn)行組組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé);試運(yùn)行組對(duì)內(nèi)外接口關(guān)系;試運(yùn)行各階段工作規(guī)定;試運(yùn)行質(zhì)量安全管理及性能考核工作等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

6.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是在項(xiàng)目策劃過程中進(jìn)行的。風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃編制（即制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

7.項(xiàng)目進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)度管理是確保項(xiàng)目按合同約定的時(shí)間完成所需的過程。進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：項(xiàng)目進(jìn)度管理系統(tǒng);項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制;項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制;贏得值管理技術(shù);項(xiàng)目工期變更及索賠;項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告編制等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

8.項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)使其實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：項(xiàng)目質(zhì)量管理程序;質(zhì)量計(jì)劃編制;各階段質(zhì)量管理;質(zhì)量改進(jìn)程序;質(zhì)量考核管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

9.項(xiàng)目費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目費(fèi)用管理是保證項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所需的過程。費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃編制;項(xiàng)目各階段費(fèi)用控制;項(xiàng)目費(fèi)用估算;項(xiàng)目費(fèi)用變更;項(xiàng)目間接費(fèi)用控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

10.項(xiàng)目HSE管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理（HSE管理）是對(duì)項(xiàng)目中的人與物（工程）的安全因素和環(huán)境影響因素的管理。HSE管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃編制;各階段HSE管理要求;HSE管理體系;HSE危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;HSE變更及應(yīng)急管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

11.項(xiàng)目資源管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目資源管理包括人（人力資源）、財(cái)（資金）、物（設(shè)備材料與機(jī)具）和技術(shù)的管理。資源管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：資源管理范圍;目標(biāo)與內(nèi)容;人力資源管理;設(shè)備材料管理;材料裕量管理;機(jī)具管理;技術(shù)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

12.項(xiàng)目溝通與信息管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目溝通管理是為了保證項(xiàng)目信息能夠被及時(shí)適當(dāng)?shù)厣伞⑹占⒎治觥⒎职l(fā)、儲(chǔ)存和最終處理所需要的過程。項(xiàng)目信息管理是項(xiàng)目溝通管理的組成部分，它包括對(duì)項(xiàng)目信息的收集、分 析、整理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行管理。溝通與信息管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：項(xiàng)目溝通管理;項(xiàng)目信息管理;項(xiàng)目檔案管理;項(xiàng)目文件管理;項(xiàng)目信息安全及保密等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

13.項(xiàng)目合同管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。合同管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括：項(xiàng)目合同管理程序;合同控制體系;合同文本及內(nèi)容編制;總承包合同管理;分包合同管理;合同變更管理;合同臺(tái)賬及報(bào)表管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

14.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是對(duì)稅收策劃、合理避稅、對(duì)收入與支出嚴(yán)格控制、工程結(jié)算制度、項(xiàng)目成本的核算、考核等規(guī)定進(jìn)行的管理。財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目資金計(jì)劃、預(yù)算、結(jié)算、核算、資金、成本、稅務(wù)、支付、收款、風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)狀況分析等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

15.項(xiàng)目收尾管理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目收尾包括管理收尾與合同收尾兩部分。項(xiàng)目管理收尾標(biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目整體和專業(yè)總結(jié)報(bào)告編制規(guī)定;完工報(bào)告編制規(guī)定;回訪報(bào)告編制規(guī)定;考核驗(yàn)收管理規(guī)定;審計(jì)管理規(guī)定等;項(xiàng)目合同收尾標(biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目合同收尾工作內(nèi)容及要求等。

三、結(jié)語

總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目有效管理、促使工程項(xiàng)目績(jī)效顯著提高的有效捷徑。企業(yè)總承包項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的過程，是企業(yè)不斷認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，不斷總結(jié)、深化、積累管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部改革的過程，目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)總承包項(xiàng)目有序化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況不斷的更新和提高，以適應(yīng)市場(chǎng)及行業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于總承包項(xiàng)目。

（執(zhí)筆人：劉慧君 ? ?趙 ?峰 ? ?劉雄杰 ? ?黃英博）

（作者單位：航天長(zhǎng)征化學(xué)工程股份有限公司）