淺談如何抓好煤炭企業(yè)基層黨支部建設(shè)

基層組織建設(shè)抓得好，地基就打得牢，基礎(chǔ)工作就能夠有效落實(shí)，所以基層建設(shè)關(guān)乎一個(gè)國(guó)家、一個(gè)組織的生死存亡，必須把黨的基層組織建設(shè)即基層黨支部建設(shè)視為關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的重要工作來(lái)抓，常抓不懈，黨才有雄厚的根基，才有無(wú)窮的力量?；鶎狱h支部建設(shè)必須始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向著優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)看齊發(fā)力。

一、立標(biāo)準(zhǔn)，明要求，從方向上找準(zhǔn)切入點(diǎn)

優(yōu)秀的基層黨支部必須要做到“六個(gè)能夠”：領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團(tuán)結(jié)有力、黨員隊(duì)伍能夠示范引領(lǐng)、制度規(guī)定能夠嚴(yán)格執(zhí)行、組織生活能夠認(rèn)真開(kāi)展、組織作用能夠充分發(fā)揮、活動(dòng)陣地能夠健全完善?！傲鶄€(gè)能夠”旨在不斷強(qiáng)化基層黨支部班子建設(shè)，健全基層組織體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，最終目的是打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、水平高的優(yōu)秀黨組織。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團(tuán)結(jié)有力。必須保證班子健全，黨員人數(shù)超過(guò)7人，應(yīng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢等支委，做到班子結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確，能夠按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管工作的落實(shí)。支委缺額后，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成增補(bǔ)，按規(guī)定做好基層組織換屆選舉工作。按照“把黨小組建在班組上”的要求，應(yīng)合理劃分黨小組，完善支部組織結(jié)構(gòu)。黨組織書(shū)記黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，能夠務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展工作。支部成員堅(jiān)持民主集中制，重大問(wèn)題集體決策，團(tuán)結(jié)共事，廉潔自律，能夠發(fā)揮整體效能。支部工作年度有工作計(jì)劃，月度有工作總結(jié)和下月工作安排。支部班子認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行下井跟班和現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，強(qiáng)化事項(xiàng)預(yù)防和過(guò)程控制，加強(qiáng)關(guān)鍵工序，特殊地段和零散作業(yè)地點(diǎn)的安全管理，帶領(lǐng)黨員群眾出色地完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，群眾滿意度在90%以上。

2.黨員隊(duì)伍能夠示范引領(lǐng)。在黨員隊(duì)伍內(nèi)部大力開(kāi)展五類先鋒工程創(chuàng)建活動(dòng)：開(kāi)展改革創(chuàng)新先鋒工程。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的經(jīng)營(yíng)模式改革創(chuàng)新、工藝技術(shù)改革創(chuàng)新項(xiàng)目;開(kāi)展安全生產(chǎn)先鋒工程。以夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理、確保生產(chǎn)指標(biāo)完成為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的安全管理、生產(chǎn)組織項(xiàng)目;開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)先鋒工程。以推進(jìn)礦井生產(chǎn)建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目;開(kāi)展攻堅(jiān)克難先鋒工程。以破解企業(yè)發(fā)展瓶頸和難題為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的證照手續(xù)辦理、環(huán)保治理、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)先鋒工程。以提升地面服務(wù)質(zhì)量，展示良好形象為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的地面服務(wù)窗口或民生服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)先鋒工程創(chuàng)建，來(lái)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)，開(kāi)展黨員崗位承諾踐諾活動(dòng)。組織黨員填寫(xiě)“辦實(shí)事、做好事”承諾書(shū)，每個(gè)黨員承諾一定時(shí)間內(nèi)辦一件實(shí)事或好事項(xiàng)目，可以以集體形式或個(gè)人形式組織開(kāi)展，發(fā)動(dòng)黨員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、困難職工幫扶上發(fā)力，激發(fā)正能量。

3.制度規(guī)定能夠嚴(yán)格執(zhí)行。黨支部要建立和完善更具針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的黨支部工作、支部書(shū)記工作、支部委員會(huì)各支委工作等3項(xiàng)職責(zé)。建立和完善“三會(huì)一課”（每月1次支委會(huì)、1次黨小組會(huì)，每季1次支部黨員會(huì)1次黨課）、民主生活會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)、黨員民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員聯(lián)系群眾“五必談、五必訪”、職工思想動(dòng)態(tài)分析等10項(xiàng)制度。建立“1冊(cè)5盒”，規(guī)范黨支部基礎(chǔ)資料管理，形成一套標(biāo)示統(tǒng)一、材料齊全、內(nèi)容詳實(shí)、條理清楚、整理規(guī)范、能夠全面反映黨支部建設(shè)的系統(tǒng)資料?！?冊(cè)”即：建立1本《黨支部工作手冊(cè)》（主要記錄黨內(nèi)生活、三會(huì)一課、黨支部政治學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作）;“5盒”即：基礎(chǔ)工作資料盒（內(nèi)裝：支部工作手冊(cè)、支部工作制度、“黨員責(zé)任區(qū)”等資料）;黨員管理資料盒（內(nèi)裝：黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)清單及收據(jù)等資料）;黨內(nèi)活動(dòng)資料盒（內(nèi)裝：“三會(huì)一課”，學(xué)習(xí)教育等資料）;組織發(fā)展資料盒（內(nèi)裝：入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、入黨人員的思想?yún)R報(bào)等與組織發(fā)展有關(guān)的資料）;表彰獎(jiǎng)勵(lì)資料盒（內(nèi)裝：先進(jìn)事跡材料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料和其他相關(guān)材料、圖片等）。

4.組織生活能夠認(rèn)真開(kāi)展。黨支部能夠規(guī)范實(shí)行“三會(huì)一課”，民主生活會(huì)、黨員責(zé)任區(qū)、優(yōu)秀黨員評(píng)選、黨支部黨員“雙項(xiàng)”評(píng)議等工作程序，全程實(shí)施過(guò)程督導(dǎo)。堅(jiān)持黨員經(jīng)常性教育管理，圍繞企業(yè)階段任務(wù)和形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，定期組織政治理論學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，崗位技能培訓(xùn)，黨員的政治素質(zhì)和崗位技能持續(xù)得到提高。定期開(kāi)展誦讀黨章、重溫入黨誓詞活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，堅(jiān)定黨員的理想信念。定期開(kāi)展講黨課活動(dòng)，組織理論學(xué)習(xí)研討，讓黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、十九大精神和上級(jí)黨委決策部署，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作安排，將最新學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中。定期開(kāi)展企業(yè)精神、安全宣教、職業(yè)道德榮辱觀等教育，確保黨員干部帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)程，樹(shù)立良好形象。緊密結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的《黨員管理考核辦法》，將黨員的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作用發(fā)揮、任務(wù)完成、黨費(fèi)收繳、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、遵章守紀(jì)、服務(wù)群眾、參加黨內(nèi)活動(dòng)等情況，全面納入到黨員的考核范疇，每月組織考核，并將月度綜合考評(píng)情況作為年度評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

5.組織作用能夠充分發(fā)揮。黨支部要認(rèn)真以“抓落實(shí)”為重點(diǎn)。生產(chǎn)黨支部要圍繞本隊(duì)組本單位安全、生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)指標(biāo)完成，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)造優(yōu)異的生產(chǎn)業(yè)績(jī)，每月組織部對(duì)各黨支部安全生產(chǎn)、任務(wù)完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等指標(biāo)檢查考核打分，排名排隊(duì)。機(jī)關(guān)、后勤黨支部要圍繞各項(xiàng)任務(wù)完成，工作落實(shí)情況，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，每月組織部對(duì)各黨支部的工作任務(wù)完成、受到領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)和批評(píng)情況進(jìn)行檢查，考核打分，排名排隊(duì)。最終使黨支部所在的隊(duì)組、車間實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定和生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)無(wú)輕重傷，紅、黃牌，嚴(yán)重三違、重大隱患、火災(zāi)、偷盜、酗酒鬧事，打架斗毆等各類安全事故、案件，職工出勤率高、隊(duì)伍穩(wěn)定，無(wú)越級(jí)或集體上訪事件，黨員隊(duì)伍無(wú)違法違紀(jì)行為。

6.活動(dòng)陣地能夠健全完善。黨支部要因地制宜、靈活多樣、突出特色地建立黨員活動(dòng)陣地，主要采取黨支部工作欄上墻的形式，有醒目的陣地標(biāo)識(shí)，有學(xué)習(xí)、宣傳、監(jiān)督、競(jìng)賽和公開(kāi)等功能，既利于工作心中有數(shù)，又利于黨員群眾監(jiān)督。工作欄、光榮榜、學(xué)習(xí)與活動(dòng)園地、公開(kāi)承諾等;有條件的黨支部可利用網(wǎng)絡(luò)建立內(nèi)部學(xué)習(xí)交流平臺(tái);辦公條件允許的，可獨(dú)立建立“支部活動(dòng)室”，活動(dòng)室配備黨旗、展板、宣傳欄、競(jìng)賽欄、公開(kāi)公示欄、榮譽(yù)展示、電教設(shè)施、桌椅書(shū)柜以及使用活動(dòng)記錄等;能夠充分利用黨員活動(dòng)陣地，及時(shí)開(kāi)展黨日、黨課、形勢(shì)教育、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員教育管理。黨工團(tuán)活動(dòng)室可合并一處，各占一面墻，共同開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)一些先進(jìn)黨支部，多次受到上級(jí)黨委表彰的、歷史久遠(yuǎn)的要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良光榮傳統(tǒng)，教育黨員，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

二、定方案、抓落實(shí)，在基礎(chǔ)上下足功夫

首先，要對(duì)各基層黨支部工作進(jìn)行認(rèn)真梳理和定位，從夯實(shí)基礎(chǔ)管理、提高黨員素質(zhì)入手，提升標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，規(guī)范流程，創(chuàng)新工作方法，制定工作方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查，健全完善基礎(chǔ)資料，落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范“一冊(cè)五盒”，“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)等工作程序。同時(shí)，加大黨建考核力度，完善黨支部與黨務(wù)政工部門(mén)相互評(píng)價(jià)考核制度和基層黨建工作月度報(bào)表制度，調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記的工作主動(dòng)性，形成目標(biāo)先進(jìn)、措施有力、考評(píng)有效的全面對(duì)標(biāo)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷夯實(shí)黨建工作根基。

其次，黨支部要依托每月“主題黨日+”活動(dòng)，把“三會(huì)一課”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨員活動(dòng)日、把黨章黨規(guī)、系列講話、《準(zhǔn)則》、《條例》等學(xué)習(xí)內(nèi)容融入活動(dòng)之中，抓在經(jīng)常。定期督查黨員學(xué)習(xí)情況，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育主動(dòng)性和自覺(jué)性。黨支部書(shū)記要聯(lián)系工作實(shí)際，親自準(zhǔn)備材料，帶頭上黨課。

再其次，要圍繞基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，做到班子結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確，能夠按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管工作的落實(shí)。規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格黨員培訓(xùn)，嚴(yán)把黨員質(zhì)量。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制與落實(shí)中心工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)基層黨支部進(jìn)行檢查考核，打分排名，要按照標(biāo)準(zhǔn)定期和不定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)落實(shí)，并將考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。把做得好的黨支部選為標(biāo)桿，運(yùn)用“對(duì)標(biāo)提高”，“典型示范”、“問(wèn)題切入”等工作方法、讓做得不好的黨支部開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，確保對(duì)標(biāo)建設(shè)工作取得實(shí)效，真正將基層黨組織建設(shè)抓到實(shí)處。

最后，要堅(jiān)持把基層黨建與企業(yè)中心工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同頻共振，通過(guò)加強(qiáng)黨建來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作，組織各專業(yè)系統(tǒng)黨員業(yè)務(wù)骨干幫助基層單位辦實(shí)事，幫助完善基礎(chǔ)管理制度、解決難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展黨員先鋒工程創(chuàng)建活動(dòng)，由黨員業(yè)務(wù)骨干牽頭負(fù)責(zé)對(duì)公司重要工作進(jìn)行牽頭承辦，聚焦在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)組織、技術(shù)裝備應(yīng)用等事關(guān)礦井安全管理、生產(chǎn)基建、提質(zhì)增效、民生后勤等重要項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步助推企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)黨員示范崗建設(shè)，把示范崗創(chuàng)建作為亮出黨員身份，樹(shù)立黨員形象的重要名片，發(fā)揮黨員的輻射帶動(dòng)作用和旗幟示范效應(yīng)。

黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要緊緊圍繞全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的工作主線，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際來(lái)抓實(shí)抓好。

（作者單位：山西汾河焦煤股份有限公司）