金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的一貫原則

戴根有

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融活動(dòng)的題中應(yīng)有之義，可以從兩方面簡要加以說明：一是金融活動(dòng)是在不同經(jīng)濟(jì)主體儲(chǔ)蓄和投資分布不均，從而提出儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的需求中產(chǎn)生的。如果沒有不同經(jīng)濟(jì)主體的凈儲(chǔ)蓄和凈投資，以資金融通為基本特征的金融活動(dòng)就無從產(chǎn)生。二是金融活動(dòng)的利息收入，是經(jīng)濟(jì)部門所得利潤的一部分。借貸資本運(yùn)動(dòng)是建立在職能資本運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)之上的。根據(jù)《資本論》第三卷內(nèi)容，借貸資本家“把貨幣放出即貸出一定時(shí)期，然后把它連同利息（剩余價(jià)值）一起收回”，這個(gè)過程中一個(gè)資本獲得了雙重存在：對(duì)于借貸資本家是財(cái)產(chǎn)資本;對(duì)于職能資本家是職能資本。財(cái)產(chǎn)資本與職能資本的這種分離，一方面表明此時(shí)由于金融活動(dòng)的介入，原來閑置的資本不再閑置，進(jìn)入到了社會(huì)再生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用;另一方面借貸資本為財(cái)產(chǎn)所有者賺取利息，是附著在職能資本之上的寄生物，表明金融資本主義的寄生性。這同時(shí)也表明，金融活動(dòng)若持續(xù)脫離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其本身增值將難以為繼，將枯萎枯竭。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的一貫原則是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是近些年新提出的與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的新概念，以前通用的提法是金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的金融工作直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于改善人民生活，服務(wù)于打贏革命戰(zhàn)爭的需要。

1927年毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)調(diào)查報(bào)告》中就已經(jīng)指出：“合作社，特別是消費(fèi)、販賣、信用三種合作社，確是農(nóng)民所需要的。”后來在井岡山時(shí)期，他進(jìn)一步指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)中資本問題的解決，主要是吸收群眾資本，把他們組織在生產(chǎn)的消費(fèi)的與信用的合作社之內(nèi)。應(yīng)該注意信用合作社的發(fā)展，使在打倒高利貸資本之后能夠成為他的代替物。”

1933年8月，毛澤東同志在中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府召開的中央蘇區(qū)南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上指出，黨要“號(hào)召群眾購買公債，發(fā)展合作社，調(diào)劑糧食，鞏固金融，發(fā)展貿(mào)易”，其中合作社就包括信用合作社。1938年10月，他根據(jù)當(dāng)時(shí)抗日戰(zhàn)爭的形勢(shì)提出：“有計(jì)劃的與敵人發(fā)行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭， 允許被隔斷區(qū)域設(shè)立地方銀行，發(fā)行地方紙幣。由國家銀行辦理低利借貸，協(xié)助生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及商品的流通。”同年10 月，他在《論新階段》中更是明確指出： “由國家銀行辦理低利借貸，協(xié)助生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及商品的流通。”并將其列為十大財(cái)經(jīng)政策之一。1940年1月在《新民主主義論》中，從保障國計(jì)民生即保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活目標(biāo)出發(fā)，提出“大銀行，大工業(yè)，大商業(yè)，歸這個(gè)共和國的國家所有” 的主張， 他指出： “中國的經(jīng)濟(jì)，一定要走‘節(jié)制資本 和‘平均地權(quán)的路，決不能是‘少數(shù)人所得而私，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主‘操縱國民生計(jì)，決不能建立歐美式的資本主義社會(huì)，也決不能還是舊的半封建社會(huì)。”

1942年12月，毛澤東同志在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題》中明確提出： “發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障借給，是我們的經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的總方針。”這里的財(cái)政工作包括金融工作。1945年4月毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中引述孫中山先生關(guān)于大銀行由國家經(jīng)營的思想，并且指出：“新民主主義的國家，如無鞏固的經(jīng)濟(jì)做它的基礎(chǔ)，如無進(jìn)步的比較現(xiàn)時(shí)發(fā)達(dá)得多的農(nóng)業(yè)，如無大規(guī)模的在全國經(jīng)濟(jì)比重上占極大優(yōu)勢(shì)的工業(yè)以及與此相適應(yīng)的交通、貿(mào)易、金融等事業(yè)做它的基礎(chǔ)，是不能鞏固的。”在這里，金融如何與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，已經(jīng)作為鞏固新民主主義國家的基礎(chǔ)被提了出來。

在延安時(shí)期，雖然財(cái)政收入有限， 但是為了發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，毛澤東同志仍然主張要把銀行的部分資金用在商業(yè)貸款等方面。在起始階段，邊區(qū)政府將銀行信貸主要用來支持公營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和機(jī)關(guān)生產(chǎn)。1943年大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)廣泛發(fā)展，這時(shí)轉(zhuǎn)向支持私營經(jīng)濟(jì)，并且大力發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，建立了邊區(qū)農(nóng)業(yè)貸款制度。在毛澤東同志的指導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)貸1942 年為361萬元，1943年即達(dá)到2780萬元， 1944年則達(dá)到1億元，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

中華人民共和國成立以后，黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作更是作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要部分統(tǒng)一加以部署。鄧小平同志指出： “金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”習(xí)近平同志指出：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國家安全的重要組成部分。必須充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。”

回顧改革開放以來金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，每次經(jīng)濟(jì)過熱和同時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，大多與金融秩序混亂、金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)關(guān)系密切。例如，大家知道的1984年信貸失控和1985年的高息攬存、1988年的高通脹、1992年的亂集資亂拆借、2009年以后的信貸大投放、2015年的資本市場(chǎng)波動(dòng)及互聯(lián)網(wǎng)金融等等，每一次都以黨中央國務(wù)院下決心治理整頓而宣告結(jié)束。

綜上所述，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，無論是理論還是實(shí)踐都證明了它的正確性，但為什么實(shí)際生活中又每每發(fā)生問題呢？利益使然，技術(shù)進(jìn)步條件下的金融新業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后使然，宏觀金融失控使然。當(dāng)貨幣還是金銀本位制的時(shí)候，金融秩序雖然也可能會(huì)亂，但亂不到哪兒去。當(dāng)全世界的貨幣都是信用貨幣，而貨幣發(fā)行又每每不受制約時(shí)，巨額流動(dòng)性總有一天會(huì)成為秩序混亂之源。金融秩序混亂，為“最無用和最可鄙的貨幣資本家”制造了獲取暴利的機(jī)會(huì)，這是我們最不希望看到的。要做好金融工作，我們既要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思的學(xué)說，又要認(rèn)真總結(jié)和傳承中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國金融管理的經(jīng)驗(yàn)。只要做到這兩條，我們將無往而不勝。

（作者系原中國人民銀行貨幣政策司司長兼任貨幣政策委員會(huì)秘書長、中國人民銀行征信管理局局長）