北京試水暑期托管

趙琬微

7月19日，孩子們在北京小學(xué)廣外校區(qū)進行室內(nèi)游戲。當(dāng)日，北京市小學(xué)一至五年級學(xué)生的暑期托管正式開始（彭子洋/攝）

今年暑期，北京市宣布開設(shè)面向小學(xué)生的校內(nèi)暑期托管服務(wù)，因其釋放的校外教育走向公共服務(wù)的“風(fēng)向標(biāo)”作用，引起社會廣泛關(guān)注。

事實上，暑期托管班早有上海、武漢等開設(shè)在前。此番，北京試水托管班的實際效果怎么樣？是否可以滿足人們的高預(yù)期？本刊記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，北京的暑期托管服務(wù)在小規(guī)模、高質(zhì)量和多元化的探索中低調(diào)進行，業(yè)內(nèi)人士對進一步拓展托管服務(wù)態(tài)度樂觀。

根據(jù)北京市統(tǒng)一要求，暑期托管服務(wù)以看護為主，內(nèi)容包括提供學(xué)習(xí)場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，不允許組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

首期試水，趕緊報名

7月19日，北京市小學(xué)一至五年級學(xué)生的暑期托管正式開始。走進北京小學(xué)廣外校區(qū)開設(shè)的暑期托管點，體育教師陳郴良正帶領(lǐng)30多個不同年級的小學(xué)生參加鍛煉。

“同學(xué)們來自不同的學(xué)校、不同的年級，要先熱身，了解大家的身體素質(zhì)情況?！标惓涣紝Ρ究浾哒f，當(dāng)天安排的是跳繩項目，整個12天的托管期，孩子們可以接觸到籃球、排球、墊上活動等不同項目。

“原以為參加暑期托管，就是一些同學(xué)呆坐在教室里寫作業(yè)，沒想到內(nèi)容還是挺豐富的。”10歲的孔同學(xué)說，他在托管班收獲不少，通過一個游戲棋學(xué)習(xí)了冰壺知識，還通過閱讀、跳繩等活動結(jié)識了新的朋友。

據(jù)介紹，北京小學(xué)廣外校區(qū)的暑期托管點集中了附近7所學(xué)校學(xué)生的托管需求：早上8：30入校，中午配備午餐，托管至下午5：30，期間始終有教師引導(dǎo)開展活動。

該校教導(dǎo)處副主任翟文靜向本刊記者介紹，學(xué)校不僅安排了班主任，還配備了體育教師、心理教師、科學(xué)老師、美術(shù)老師等教師，輪崗?fù)瓿墒钇谕泄?，為學(xué)生提供豐富多彩的活動。

根據(jù)北京市統(tǒng)一要求，暑期托管服務(wù)以看護為主，內(nèi)容包括提供學(xué)習(xí)場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，不允許組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

本刊記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)校因地制宜，安排了不同內(nèi)容的服務(wù)，除了體育鍛煉和自主閱讀，有的還安排了視頻欣賞、硬筆書法、益智游戲等內(nèi)容。

“托管給我們雙職工家庭解決了切實困難?！鼻皝硭秃⒆拥募议L石女士說，此前安排孩子暑期由老人看管，但不久前老人生病入院，家里正在發(fā)愁的時候，得知暑期托管班就趕緊報名了。

選最優(yōu)秀的老師??

北京市要求，各區(qū)教委根據(jù)實際情況，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校。學(xué)生按照就近、方便托管的原則，在就讀學(xué)校自愿報名參加托管服務(wù)。在托管實踐中，各學(xué)區(qū)均組織了1至2所學(xué)校作為集中點，統(tǒng)籌附近幾所學(xué)校參加暑期托管的學(xué)生。

為了迎接首次暑期托管服務(wù)，相關(guān)學(xué)校做了認真而周密的準(zhǔn)備。

許多學(xué)校干部都表示，接到通知后馬不停蹄地忙碌，籌備各項工作?！皩W(xué)校的暑期原本是教師休息、翻建校舍的時間?！币晃桓刹勘硎?，“開展暑期服務(wù)意味著擔(dān)負起新的社會責(zé)任，只要學(xué)校開門，我們就要一直在崗?！?/p>

中關(guān)村三小常務(wù)副校長陳俊榮告訴本刊記者，該校承接了集中附近幾所學(xué)校托管需求的任務(wù)，為了讓孩子們體育活動、閱讀方便，特意選擇了離繪本館、操場近且相對大一點的兩間教室，兩間教室對面還安排了一間備用教室，以便生病、發(fā)燒的學(xué)生使用。

此外，學(xué)校每天還安排了校醫(yī)、保潔、保安、領(lǐng)導(dǎo)干部值班，保證學(xué)生在校園的安全，以及突發(fā)事件的解決。

陳俊榮告訴本刊記者，為了促進家校間的合作，學(xué)校通過“家長信”的方式，告知學(xué)生應(yīng)該帶齊的相關(guān)用品以及防疫物品，還有相關(guān)注意事項。

“令人感到欣慰的是，志愿報名的老師人數(shù)超出預(yù)期。”北京小學(xué)校長李明新說，學(xué)校對老師進行了動員，同時堅持教師自愿的原則報名。剛通知不久，就有一百多名教師報名，遠遠超出托管報名的學(xué)生數(shù)量。

對此，北京市教委副主任丁大偉表示：“北京市教委要求各區(qū)教委，選最優(yōu)秀的老師參與托管服務(wù)，側(cè)重對孩子的思想品德教育和成長影響。”

“最終，根據(jù)實際需求，北京小學(xué)從報名老師中選擇了40名黨員教師，每人三天輪崗參與托管服務(wù)。”李明新說。

公共服務(wù)有待健全

丁大偉表示，北京市學(xué)生暑期托管服務(wù)堅持志愿、公益原則，堅持以學(xué)生為本，對于參加托管服務(wù)的學(xué)生適當(dāng)收取費用，對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，托管服務(wù)費用予以減免。

“學(xué)校第一時間發(fā)放了調(diào)查問卷，并強調(diào)家中無人看管才能報名?！北本┦谐枀^(qū)一位家長對本刊記者說，“托管班一天幾十元的價格，真是物美價廉。但是我們沒敢報，因為感覺托管是面向有困難家庭的，聽說班上只有一個同學(xué)報名?！彼J為，暑期托管的定位還不清晰。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，開展托管服務(wù)不僅是給家長解難，最終目的是幫助孩子健康成長，這是比安全更高層次的需求。“在開展暑期托管服務(wù)的過程中，不能本末倒置地為了家長而忽視孩子，為了安全而忽視學(xué)生的健全成長。在下一步拓展托管服務(wù)的過程中，要以學(xué)生的健全成長為目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對托管服務(wù)進行規(guī)劃、實施、選擇和要求。”

“公立學(xué)校啟動暑期托管服務(wù)，是深得人心的便民舉措?！?北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇說，但從另一個角度講，這也是受制于我國當(dāng)前校外公共教育體系不健全、公共服務(wù)能力匱乏，不得已而為之的做法。

“上海根據(jù)師生比1：5左右配備，每年招募超一萬名學(xué)生志愿者加入暑期托管，還有近20家社會組織為暑托班提供超過2000課時的公益課程。”他建議，北京在開展暑期托管服務(wù)的同時，也要大力支持社區(qū)、社會公益教育機構(gòu)和廣大志愿者參與到暑期學(xué)生托管服務(wù)中來，同時，要加快推進校外公共教育體系建設(shè)。

按照有關(guān)規(guī)定，愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心等應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放，體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

“政府應(yīng)承擔(dān)起引導(dǎo)和支持校外學(xué)習(xí)的公共責(zé)任，進一步將校外教育納入政府公共服務(wù)范疇。”張志勇表示，通過豐富多元的公共服務(wù)供給，讓孩子們在暑期有學(xué)校、社區(qū)等多種選擇，才是解決家長后顧之憂，讓孩子度過積極有意義的暑期生活的治本之策。