高校教師業務檔案的綜合應用與對策研究

王文敏

摘 要：教師業務檔案是高校管理工作的重要基礎之一，是對教師進行管理的重要依據。對教師業務檔案進行科學有效的管理，能夠全面了解教師的業務水平和發展動向，為推進教師隊伍建設、實施差異化考評、完成評估檢查及提高人事管理效率的舉措提供準確的依據和參考。本文主要探討了高校教師業務檔案的主要內容、應用領域及有效利用對策。

關鍵詞：業務檔案;高校教師;應用

教師業務檔案反映的是教師在其職業生涯中留下的全部痕跡，有助于教師對自身有準確清晰的認知，也有助于對高校對教師的業務和綜合能力進行客觀評價。教師規模龐大、類別多樣、分布廣泛，工作環節多，檔案涉及師德建設、培養培訓、資源配置、管理評價等，治理難度較大。因此，應創新教師檔案管理方式方法，提升管理效率與水平。教育部《關于全面推進教師管理信息化的意見》中明確指出，教師檔案工作的電子化充分利用，可以優化教師工作治理體系，提升教師工作治理能力，更好地開展教師隊伍建設工作，是加強教師隊伍建設的迫切需求。

1 高校教師業務檔案的主要內容

不同的高校在對教師業務檔案進行管理時，通常會結合實際情況進行不同的分類，但一般而言，通常都會涉及個人、教學和科研等三個部分。

1.1 個人檔案

包含諸如性別、年齡、職稱、進修及培訓、工作經歷、獲取證書、年度考核和職務等個人基本信息，這些信息有助于學校分析師資力量及結構，也可對教師未來職業發展做出初步判斷。

1.2 教學檔案

包含授課情況、教案、課件、教學成果、課程評價、同行評價、學生評價、教學比賽獲獎、優秀畢業論文等與教學活動密切相關的資料。借助這些資料，學校及二級學院相關部門可對教師的教學質量進行較為客觀的評價，也可了解教師的師德師風，為教師進行職業規劃和設計職稱上升渠道提供幫助。

1.3 科研檔案

包含教師的論文發表及獲獎情況、課題資料、專著、教材編寫、專利申請及科研量化資料等，可在一定程度上反映教師的科研水平，在高校進行科研團隊建設和組織重量級課題申報時，可借助該檔案進行人員篩選，也有助于選拔科研人才進行重點培養。

2 高校教師業務檔案的綜合利用領域

2.1 基于業務檔案的教師隊伍建設

推進高校師資管理，不僅要關注師資數量和質量，還應關注內部結構配置的合理性及動態發展性。在對師資隊伍進行內部結構調整時，應選擇調整指標，確保教師職稱、年齡、學歷等指標的科學性;建立科學可行的教師職務聘任制度，設定良好公平的聘任范圍;師資隊伍內部結構調整須考慮發展的動態性，提升師資隊伍專業化程度。同時，還應注重外部條件的構建，營造團隊發展文化，為教師提供教學科研硬件設施。在推進這些工作時，教師業務檔案能提供大量的第一手準確、真實、完整的基本情況，為教師隊伍建設提供必要的基礎支撐。

2.2 基于業務檔案的差異化考評

高校教師業務檔案的另一個重要用途是進行考評工作。很多高校現有的考評制度和指標設計存在一定的缺陷，大部分采取的是“一刀切”的形式，即不分專業，不分院系，不分教師的業務范圍，所有教師采用統一的考核表及標準。這在很大程度上導致了考評結果的不公平性，直接影響教師工作的積極性。借助于教師業務檔案，完全可以做到差異化考核。如可以針對不同的專業設計不同的考核指標體系，在不同的學院制定有針對性的考核制度，針對科研型教師和教學型教師采取不同的指標權重等，盡可能保證考核結果的真實公平性，并助教師認識自身的強項和弱點。考評結束后，管理人員應進一步完善教師業務檔案，發現教師在職業發展過程中存在的問題，制定幫助教師成長的有效措施，努力創設良好的職業晉升渠道，確保教師有多種選擇，發揮自身特長，保證科研與教學并進，提升教師隊伍的整體實力。

2.3 基于業務檔案的檢查評估工作

教師業務檔案是確保高校順利通過各類評估的重要資料，借助教師業務檔案，評估部門可以清晰地了解高校師資隊伍結構、教學情況、科研情況和教師培養情況等信息，從而對高校的辦學水平和未來發展趨勢做出較為準確的判斷，并在此基礎上給出針對高校教師管理工作的建議。對高校而言，完整真實的教師業務檔案資料能客觀動態地反映出所有教師的業務水平，把做好教師業務檔案建設作為一項常規工作，可以確保檢查評估的質量，避免因缺乏系統長期的準備工作而出現工作混亂、差錯過多等現象，影響學校的評估等級及未來的長遠發展。

2.4 基于業務檔案的人事管理工作

教師業務檔案的建設管理工作對提升高校人力資源管理部門的工作效率和質量有著重要的指導意義。通過對教師業務檔案的有效利用，人力資源部門可以清晰地了解學校的師資信息及結構，并在此基礎上制定科學合理的崗位設置、用人、考核等制度及清晰的招聘計劃。崗位設置方面，可利用教師業務檔案反映的需求情況，科學設崗，確保崗位設置能為高校長遠發展和教師培養提供服務。這可以有效規避因人設崗現象，最大程度保證崗位設置的科學性和公平性。用人方面，人力資源部門可利用教師業務檔案對教師的教學、科研及其他業務能力進行充分評估，從而確保人崗匹配，提升具體崗位人員的工作效率，充分發揮教師的主觀能動性。考核方面，可借助教師業務檔案制定科學公平的差異化考核指標，真正實現“發揮專長，客觀公平”的考核目標，營造良性競爭氛圍，激發教師的工作熱情，提升教學和科研效率，帶動教師團隊的科學健康發展，促進教師個人終生成長目標的實現，進而帶動高校師資結構優化和水平提升。制定招聘計劃方面，可將現有的教師業務檔案與學校發展規劃及國家政策有機結合，發現人才缺口，并在此基礎上與院系上報的招聘計劃進行對比，發現問題，確保招聘計劃向稀缺人才傾斜，保證招聘計劃的科學性和有效性。

3 加強高校教師業務檔案利用的建議

教師業務檔案管理在高校工作中的重要性不言而喻，高水平的教師業務檔案管理是做好教師職業規劃、促進教師終身發展的重要基礎，也是提升高校辦學水平的主要途徑之一。高校務必將教師業務檔案管理作為一項重要工作，充分發揮其作用。

3.1 充分認識教師業務檔案建設利用的重要性，納入重要議事日程

各高校應高度重視并肯定教師業務檔案的價值，將其納入高校工作的重要議事日程。高校各中層干部應積極貫徹學校關于教師業務檔案管理的部署和要求，建立完善的教師業務檔案管理制度，提升服務意識，確保該項工作的順利進行。基層教師應與學院和系部密切配合，及時完成自己業務檔案的收集、整理和上交工作，確保業務檔案的完整性和真實性。各有關部門應將教師業務檔案的使用情況及時反饋給各位教師，營造共同推進教師業務檔案管理的濃厚氛圍，確保業務檔案收集、管理和利用的質量。

3.2 形成科學的教師業務檔案收集管理制度，確保業務檔案管理工作的效果

制度保障是做好教師業務檔案管理的重要基礎，高校教師業務檔案管理工作包含了檔案的收集、歸類、存檔、保管及使用等多個相互依存的環節。為了保證各個環節的有效銜接，在實施過程中務必責任到人，這就要求相關部門必須制定科學合理的制度，確保該項工作的順利進行。只有做到有章可循，才能保證教師業務檔案的完整性和真實性，才能更好地發揮其作用。

3.3 注重教師業務檔案存檔和利用的科學性，真正發揮其在促進教師業務發展方面的價值

現在很多高校的教師業務檔案管理工作流于形式，究其原因，看不到教師業務檔案的利用價值是主要因素。教師年年上交不完整甚至是錯誤的業務檔案，相關部門年年收集檔案并打包封存，缺乏分類存檔和按人存檔的意識，這使得檔案的利用率很低，也就談不上幫助教師實現自我成長。要糾正這種惡性循環，就要從業務存檔和利用開始，充分利用這些教師業務檔案，對教師進行業務能力評估并反饋評估結果，讓教師意識到教師業務檔案收集移交及利用的重要性，形成教師業務檔案管理的良性閉環，確保管理質量的有效提升。

只有科學有效地開展教師業務檔案管理工作，高校才能夠從教師業務檔案中獲益。在對教師業務檔案進行管理時，必須確保高校各部門統一認識，職責到人，注重檔案收集、整理、歸檔、保管和使用等各環節的高度銜接，形成教師業務檔案管理工作的良性循環。在此基礎上，應將教師業務檔案信息充分運用到各項管理工作中，促進師資結構的優化和調整，建立更為科學的考核指標體系，促進教師的終生成長，推進高校師資隊伍建設，進而提升高校的競爭實力。

基金項目：西安財經大學行知學院2020年教育教學教改研究項目“基于教師業務檔案的高校教師動態綜合素質評價研究”階段性研究成果（20JY09）。

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（作者單位：西安財經大學行知學院）