“十個一”：“吉安模式”亮點(diǎn)頻頻

文/周晨龍（吉安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）袁利钘（吉安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）肖麗 朱佩佩（本刊記者）

走進(jìn)吉安縣南街村，青山綠水環(huán)抱著小村落，柏油、石板或磚瓦鋪就的寬闊道路沿展開來。房前屋后籬笆圍欄里種著各種瓜果菜茶，帶有文化底蘊(yùn)的老房舊物被安妥放置，三兩村民或坐或站相聚在樹下閑談家常……一幅美麗宜居的新農(nóng)村景象展現(xiàn)眼前。

陳坑村廣場

這樣的美不限一處。在敦厚鎮(zhèn)倉田村委會新峰溪村、橫江鎮(zhèn)富田寺村、梅塘鎮(zhèn)河源村委會陳坑自然村等地，村村皆美，且美得各有特色。

原吉安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李龍祥告訴記者：“2018年，吉安縣大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，持續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治投入，不但要求縣內(nèi)各地新農(nóng)村建設(shè)整潔美麗、和諧宜居，而且一定要因地制宜、彰顯特色。”

2019年，吉安縣圍繞“三沿兩岸一區(qū)”（高速沿線、鐵路沿線、旅游干道沿線、贛江兩岸、城區(qū)近郊區(qū)結(jié)合高鐵沿線），打出一套新農(nóng)村建設(shè)的“組合拳”：投入3000萬元重點(diǎn)打造敦厚鎮(zhèn)倉田村、永陽鎮(zhèn)中洲村2個特色村點(diǎn)；投入900萬元提升改造大沖鄉(xiāng)龍江村、桐坪鎮(zhèn)沙江村、橫江鎮(zhèn)唐賢坊村3個示范村點(diǎn)；重點(diǎn)打造了“贛江風(fēng)光帶沿線”永和鎮(zhèn)錦源村農(nóng)村污水處理試點(diǎn)和永和鎮(zhèn)桐木橋村全域旅游美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，共完成了314個村點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

“規(guī)定動作”帶來質(zhì)變

吉安縣地處江西省中部，吉泰盆地中心，全縣土地面積2117平方公里，總?cè)丝?0萬，轄13鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、307個村委會、29個社區(qū)居委會。為讓全縣農(nóng)村環(huán)境盡快實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，吉安縣投入1.2億元，在314個村點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，將計(jì)劃中2020年的278個美麗鄉(xiāng)村村點(diǎn)一并提前實(shí)施建設(shè)，全面完成了592個標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn)的“七改三網(wǎng)”（改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，建設(shè)電力、廣電、通信網(wǎng)絡(luò)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

截至去年年底，吉安縣共清理農(nóng)村生活垃圾15萬余噸、溝渠6000余公里、淤泥4500余噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物5000余噸；全縣新建農(nóng)村公廁合格135座、改建合格466座、新改建戶廁合格7733座、維修戶廁合格46030座，拆除廢棄不再使用戶廁201座，購買一體式玻璃鋼化糞池6580套；全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾清掃和清運(yùn)統(tǒng)一外包，每戶農(nóng)戶配備垃圾分類桶，每個自然村至少配備1名保潔員；并已啟動實(shí)施18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理廠和330個村點(diǎn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率（農(nóng)村污水進(jìn)行處理的行政村占比）達(dá)到10.42%。“缺什么、補(bǔ)什么”，吉安縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了質(zhì)的變化。

對有條件、聚集人口較多的村點(diǎn)，該縣還實(shí)施了“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目，既要建好公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁，有條件、有需求的中心村，還要建設(shè)小學(xué)、幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，改善道路通行條件。

“自選動作”有鄉(xiāng)愁

近幾年，吉安縣委縣政府下發(fā)了《吉安縣2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》《吉安縣鄉(xiāng)村振興特色示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見》《吉安縣創(chuàng)建全省美麗宜居示范縣工作方案》等多個文件，要求加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興特色示范點(diǎn)建設(shè)，在全縣重點(diǎn)打造19個“三有”鄉(xiāng)村振興特色示范村點(diǎn)。“三有”，即有一個整潔美麗村莊，有一項(xiàng)致富特色產(chǎn)業(yè)，有一支長效管護(hù)隊(duì)伍；“特色示范”，則是要求村莊在自然生態(tài)、人文歷史等特色資源基礎(chǔ)上，因地制宜，注入帶有鄉(xiāng)愁氣息的文化元素，全面提升建設(shè)品味，避免“千村一面”。

因此，在南街村，南宋時種植的40多棵古柏樹下，明清古宅與百年碼頭“子落潭”相映成趣，由復(fù)古懷舊老物件做成的背景墻圍成獨(dú)具特色的思源廣場；由古井、古樹、古戲臺、古塔以及分布規(guī)整的特色種植采摘園構(gòu)成的村莊，別有一番韻味。新峰溪村則大力建造了一座“綠色家園”，村前道路兩旁栽種著許多金絲楠木樹，村中吉安縣圣大農(nóng)業(yè)示范園運(yùn)用大棚蔬菜新技術(shù)發(fā)展村經(jīng)濟(jì)。而陳坑村是有名的艾草種植基地，村內(nèi)景福亭、陳坑小巷、艾草堂等景點(diǎn)，吸引了大批游客觀光游玩。

李龍祥總結(jié)道：“吉安縣主要是依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力保護(hù)村莊道路、街巷、橋梁、古樹以及各種傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活設(shè)施、民間生產(chǎn)工藝等，保留土墻、土灶和有鄉(xiāng)愁記憶的老房子，留存村落肌理。在建設(shè)過程中，既要因地制宜，還需量力而行，更要嚴(yán)格執(zhí)行，萬不可超支造成村莊負(fù)債，更不能做成‘半垃子’工程。”

探索“吉安模式”

為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吉安縣采取“公司+農(nóng)戶”的模式，各特色鄉(xiāng)村示范點(diǎn)積極引進(jìn)有實(shí)力的公司，承包經(jīng)營村莊致富特色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收。如今的吉安縣，敦厚、永陽、萬福、固江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜建設(shè)如火如荼，井岡蜜橘產(chǎn)業(yè)以燎原之勢在桐坪、北源、登龍、指陽等地鋪開，涌現(xiàn)了一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理水平“雙高”的產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一片向好。

村莊建得好，更要維護(hù)好。為支持村莊長效管護(hù)建設(shè)，吉安縣要求各村在管護(hù)模式上要符合本地實(shí)際，主動搭建“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺，著力培育一支專業(yè)精通、相對穩(wěn)定的管護(hù)隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民群眾落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”，推動村莊環(huán)境長效管護(hù)“五定包干”要求落地落實(shí)。同時，各村積極組織人員定時清理村莊衛(wèi)生死角，整治亂堆亂放現(xiàn)象，保持村內(nèi)干凈整潔；抓好村莊周邊、道路兩旁、房前屋后及村莊空閑地的綠化等。

為搞好新農(nóng)村建設(shè)，吉安縣多方考察、積極探索，總結(jié)出了一條適合本縣的發(fā)展道路，確定了“十個一”新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即一個科學(xué)合理的村莊總體規(guī)劃、一個為民辦事的自治管理組織、一套行之有效的管理制度、一塊內(nèi)容豐富的宣傳陣地、一處健康文明的文化活動場所、一套較為完備的村莊基礎(chǔ)設(shè)施、一個文明整潔的村容村貌、一片風(fēng)景優(yōu)美的綠化林、一批標(biāo)準(zhǔn)較高的文明示范戶、一項(xiàng)帶動力強(qiáng)的致富產(chǎn)業(yè)和一批致富能人。吉安縣的新農(nóng)村建設(shè)被國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦譽(yù)為新農(nóng)村建設(shè)的“吉安模式”。

今年1月，曾是“十三五”貧困村的南街村，在吉安縣鄉(xiāng)村振興特色示范村點(diǎn)考核中位列第一，從貧困村走上了最美鄉(xiāng)村行列，“吉安模式”初展成效。

南街村特色種植采摘園

新峰溪村圣大農(nóng)業(yè)示范園