推廣優(yōu)質(zhì)糧食工程“阜南樣板”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

文/曹越方 黃剛 吳龍劍

（作者單位：安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局，曹越方為副局長）

阜南縣地處黃淮海平原，人口173萬，其中農(nóng)業(yè)人口159萬，耕地面積162萬畝，域內(nèi)有千里淮河第一閘王家壩閘和三個(gè)行蓄洪區(qū)，曾是全國深度貧困縣。國家糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)口幫扶阜南縣以來，該縣以實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，高站位謀劃、高水平推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，形成“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”五優(yōu)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)“阜南樣板”，成為全國脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型示范。

一、實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)阜南糧食種植革命

阜南縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，小麥種植方式粗放，品種雜、產(chǎn)量低、品質(zhì)差，缺技術(shù)指導(dǎo)、少科學(xué)管理，乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)、無品牌效應(yīng)。2017年阜南縣被列入安徽省“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃示范縣以來，累計(jì)獲得國家和省財(cái)政3175萬元資金支持，建成10 個(gè)產(chǎn)后服務(wù)中心和1 個(gè)糧食質(zhì)檢中心，實(shí)現(xiàn)了糧食種植模式和水平質(zhì)的飛躍。2018年，阜南縣政府與中糧糧谷合作，組織專業(yè)合作社，實(shí)施土地托管，在4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)種植1.5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥。從全縣160 多個(gè)雜亂品種到集中種植荃麥725、淮麥22、徽研22 等3 個(gè)優(yōu)質(zhì)品種。當(dāng)年喜獲豐收，品質(zhì)達(dá)到國標(biāo)二等糧以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和品質(zhì)雙躍升，優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)開局良好，成功邁出示范種植第一步。2019年，引進(jìn)中化農(nóng)業(yè)、中糧貿(mào)易兩家企業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，在26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，統(tǒng)一布局供種、田間管理，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，種植成本降低了60 元/畝，小麥畝產(chǎn)增加100 多斤，優(yōu)質(zhì)小麥增加11.8萬噸，按訂單敞開收購，每畝增加收益200 元以上，直接助力4.2萬人口脫貧。2020年進(jìn)一步提升專用優(yōu)質(zhì)小麥種植規(guī)模，面積達(dá)36萬畝，中化農(nóng)業(yè)以高于市場5%的價(jià)格收購小麥，提高農(nóng)民種糧收益。

二、引進(jìn)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食精深加工零的突破

阜南縣作為產(chǎn)糧大縣，也是糧食產(chǎn)業(yè)弱縣，糧油加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，檔次低。2020年，在國家糧食和物資儲(chǔ)備局指導(dǎo)下，阜南縣與山東濱州中裕食品公司簽訂合作協(xié)議，中裕食品公司一期項(xiàng)目投資2.4 億元，建設(shè)年加工30萬噸優(yōu)質(zhì)小麥專用粉生產(chǎn)線，可帶動(dòng)60萬畝優(yōu)質(zhì)小麥就地加工轉(zhuǎn)化，糧食加工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)25 億元。二期擬投資3.9 億元，重點(diǎn)生產(chǎn)特級(jí)谷朊粉、高端淀粉、蛋白肽等高附加值產(chǎn)品，小麥副產(chǎn)品精深加工綜合利用可以做到“吃干榨盡”，進(jìn)一步帶動(dòng)阜南及毗鄰地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工轉(zhuǎn)化。同時(shí)，中糧糧谷、益海嘉里等大型企業(yè)陸續(xù)與阜南縣簽訂10 個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，以全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，立足當(dāng)?shù)兀椛渲苓叄苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三、打造高質(zhì)量糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

阜南縣邀請(qǐng)國家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院精干力量，高水平編制園區(qū)規(guī)劃，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，與原有天潤糧油購銷公司、鐵路專用線結(jié)合，集中布局建設(shè)皖西北（阜南）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)占地1682 畝，總投資 7.4 億元，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，形成集糧食收購、產(chǎn)后服務(wù)、倉儲(chǔ)物流、精深加工、糧油質(zhì)檢、體驗(yàn)展銷為一體的高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在園區(qū)內(nèi)新建12.6萬噸高標(biāo)準(zhǔn)“綠色糧倉”，實(shí)行分品種、分等級(jí)、低溫儲(chǔ)存，為上游優(yōu)質(zhì)糧食收儲(chǔ)、下游優(yōu)質(zhì)糧食加工提供支撐。投資配套建設(shè)縣級(jí)糧油質(zhì)檢中心和糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為園區(qū)企業(yè)收購、儲(chǔ)存、加工提供糧食清理、烘干、質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)，有效減少糧食產(chǎn)后損失、促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔，確保舌尖上的安全。同時(shí)，依托中糧、中化、中裕等“中”字頭企業(yè)，擴(kuò)大招商引資，不斷發(fā)力前端、補(bǔ)鏈中端、拓展后端，加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、土地等要素保障，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展。

四、發(fā)揮“阜南樣板”示范引領(lǐng)作用，催生“一花引來百花開”局面

安徽省及時(shí)推介阜南經(jīng)驗(yàn)做法，提升優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)成效，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，產(chǎn)生了“墻內(nèi)開花遍地香”效應(yīng)。

一是借鑒“阜南樣板”優(yōu)化糧源。合肥、亳州、滁州、安慶等地與中化農(nóng)業(yè)合作打造優(yōu)質(zhì)糧源基地，優(yōu)質(zhì)糧面積、產(chǎn)量快速增長，2020年全省優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5610萬畝，占全省糧食播種面積60%以上，產(chǎn)量明顯增加，售價(jià)高于普通糧食，有力帶動(dòng)農(nóng)民增收。

二是借鑒“阜南樣板”招大引強(qiáng)。馬鞍山、廬江、渦陽、譙城等地先后引進(jìn)國內(nèi)知名糧食企業(yè)來皖投資興業(yè)，其中金沙河投資20億元、益海嘉里投資12億元、五得利投資15 億元，建設(shè)糧油深加工基地，建成投產(chǎn)后將增加產(chǎn)值200 億元以上。

三是借鑒“阜南樣板”融合發(fā)展。光明槐祥、聯(lián)河米業(yè)、燕莊油脂等企業(yè)圍繞打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，與江浙滬糧食企業(yè)開展“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”戰(zhàn)略合作，打造長三角糧食產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新模式。

面向未來，安徽糧食人將以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指引，深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，按照全國深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第二次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)部署，持續(xù)鞏固拓展“阜南樣板”成效，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程提檔升級(jí)，使之成為興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉，為障國家糧食安全和助力鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)。