新政府會計制度下高校會計核算問題分析

張婷婷

[摘 要]近年來我國高校教育規模得以不斷擴大，高校經濟活動增多，這也對高校會計核算工作提出了更高的要求。在新政府會計制度下，其對于高校會計核算工作提出了新的標準和制度要求，對高校會計核算工作帶來了較大的變化。在當前高校會計核算工作中，需要借助新政府會計制度的優勢，積極改進傳統的會計核算制度，進一步提高會計核算水平，確保會計信息的真實性和準確性。

[關鍵詞]新政府會計制度;高校;會計核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.147

新政府會計制度的實施為高校會計核算工作的優化帶來了良好的契機，同時也對高校會計核算工作提出了更高的要求。基于新政府會計制度下，高校能夠更真實地反映出教育成本，并促進自身成本管理和資金管理的優化，確保既定財務目標的實現。特別是權責發生制核算基礎的引入，其無論是對于會計信息質量還是會計核算的規范化發展都具有極為重要的意義。而且新政府會計對于會計核算方面提出的高要求和嚴標準，也促使高校能夠對自身財務監管體系不斷完善，做好監管工作的具體落實，進一步促進高校資源的優化配置。

1 新政府會計制度的優越性

1.1 優化傳統會計核算模式

新政府會計制度能夠與傳統會計制度有機地聯系起來，同時還能夠對傳統會計核算中的不足進行有效的彌補。因此基于新政府會計制度下的會計核算更具精確性，并能夠更好地滿足不同核算主體的需求。即在新政府會計制度實施后，其能夠化解傳統會計核算模式中存在的弊端，提高會計核算效率，促使高校構建更完善的會計信息體系，實現高校會計核算模式的優化。

1.2 實現行政事業單位會計制度的統一

在新政府會計制度下，其對部門之間核算差異問題進行了解決，并采用統一的制度和標準，使會計工作更具標準性，這不僅提高了會計核算工作的效率和準確性，同時也增加了會計核算工作的透明度，促使行政事業單位會計制度的統一。

1.3 提高財務會計的核算效率

在新政府會計制度中，其具體包含了兩方面的內容：其一是針對事業單位財務權責劃分問題加以解決;其二則為一些新型項目會計核算問題的解決，以此來促進財務會計核算效率的提高。在高校會計核算工作中應用新政府會計制度，能夠有效地規范高校財務會計核算中權責不分問題，使會計制度下衍生的責任問題的判定方式發生改變，有效的解決會計工作本身和核算事宜，進一步提高財務會計核算的效率，推動高校財務會計核算的進一步發展和進步。

1.4 精細會計核算規劃

目前部分高校對新政府會計制度認知不到位，特別是對于新政府會計環境缺乏有效的認識。在新政府會計制度中，核算方式的演變是環境的核心所在，對于高校而言，需要循序漸進地針對自身的核心實務和核算形式進行摸索。而且基于新政府會計制度環境支撐下，高校可以通過將制度與現代技術進行結合，借助互聯網來對動態支出進行記錄。并利用大數據技術來對高校會計核算分布情況進行分析，為高校會計核算規劃提供重要的數據支持。針對部分高校扁平組織結構下的會計核算規劃，則需要高校重視運用新政府會計制度環境下的變革內容和技術工具，采取科學合理的方式來平穩校內組織結構，促進高校會計核算的平衡發展。

2 新政府會計制度下高校會計核算問題

2.1 難以全面反映資產和債務

新政府會計制度實施后，高校會計核算加快了向權責發生制方向轉變，但由于處于過渡階段，因此高校還保留部分收付實現制，權責發生制還沒有完全踐行。在當前高校會計核算工作中，對于歷史形成資產考慮較少，而且這些資產也沒有具體納入到核算體系中來。同時，在會計報表中還沒有反映債務風險，這也導致會計賬面債務反映欠缺真實性，無法將資產債務情況全面反映出來。特別是當前高等教育越來越受到重視的新形勢下，高校加快了校區建設和設備翻新的進程，會計核算中針對基建項目預算資金撥付建設科目沒有進行反映，無法真實反映出基建負債情況。

2.2 會計核算難度大

當前高校由于支出采用的是二維分類模式，支出以收益性和資本性兩大類為主，同時還將其分為五大科目，每個科目還分設基本支出和項目支出二級科目。這也導致會計核算難度較大。在具體進行會計核算工作中，各支出科目準確劃分難度大，在劃分收益性支出和資本性支出時也存在一定的難度，無形中使會計核算難度較大。

2.3 資產價值失真問題嚴重

在新政府會計制度下，高校需要準確對資產價值進行估值，這其中必然會涉及固定資產折舊和無形資產攤銷。高校在實際發展過程中資產不僅數量大，而且種類相對復雜。部分高校在新政府會計制度實施前沒有落實固定資產計提折舊，這就增加了固定資產折舊的難度。當前高校根據新政府會計制度要求進行固定資產折舊核算時，必然會導致資產銳減，影響高校發展。因此部分高校并沒有嚴格對固定資產進行計提折舊，這就導致資產價值失真問題較為突出。

3 新政府會計制度下高校會計核算的優化路徑

3.1 提前做好資產清查工作

在當前高校會計核算工作中應用權責發生制過程中，固定資產計提折舊是較為典型的標志，傳統高校會計制度下，高校需要按月對固定資產計提折舊，并通過非流動資產基金科目反映累計金額，但在新政府制度實施后，則要求每月計提累計折舊應費用化。在這種新形勢下，要求部分高校年度沒有計提或是計提不完整的，需要針對自身的固定資產情況進行全面清查，避免影響以后年度的財務報告。

3.2 做好新舊會計制度的銜接工作

針對高校具體的經濟業務進行梳理，并根據新制度下會計科目的使用范圍進行明確，確保新舊會計制度之間能夠實現有效的銜接。同時還要根據要求來初始化新舊會計科目，而且這其中現行科目余額與轉化為財務會計科目和預算會計科目為兩種不同口徑，需要給予關注。另外，基建不再單獨建賬，具體需要將基建賬套的科目余額、項目設置和項目余額錄入到大財務中，并對原基建賬套數據進行妥善保存。