新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策分析

文/岑玉科

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，政治性與經(jīng)濟(jì)性相輔相成是國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要特點(diǎn)。黨組織在企業(yè)中主要發(fā)揮著把方向、管大局、保落實(shí)的作用，在國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中占有極其重要的位置。國(guó)有企業(yè)黨建工作是我國(guó)黨建工作的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的有效手段，是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要通過(guò)黨組織實(shí)現(xiàn)，黨組織在國(guó)有企業(yè)中通過(guò)開(kāi)展一系列黨建活動(dòng)，使黨的各項(xiàng)方針政策能夠得到有效地貫徹落實(shí)。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，在開(kāi)展黨建工作方面有著自身優(yōu)勢(shì)：一方面，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作起步早、基礎(chǔ)扎實(shí)，有較為成熟的理論支撐；另一方面，國(guó)有企業(yè)普遍更加重視黨建工作，能夠積極創(chuàng)造條件，特別是在經(jīng)費(fèi)方面，能夠做好充足的保障。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作問(wèn)題分析

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)基層黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，黨建工作水平得到很大提升。隨著國(guó)資國(guó)企改革的深入和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，職工的思想觀念和思維方式也有明顯變化，基層黨建工作面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀的探討梳理，發(fā)現(xiàn)其主要存在四個(gè)方面的不足。

（一）國(guó)有企業(yè)黨建工作力量不夠

黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)與黨建工作質(zhì)量直接相關(guān)，只有配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，才能更好地做好企業(yè)黨建工作。在實(shí)際工作中，國(guó)有企業(yè)在黨建力量配備上，還是存在一些不足。首先，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作力量配備比較薄弱，專職配備的少、兼職得多；其次，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺乏充足的人才保障，現(xiàn)有的黨務(wù)力量難以適應(yīng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作要求；最后，黨務(wù)工作者習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老做法，對(duì)新理念、新事物的學(xué)習(xí)較少，工作創(chuàng)新的后勁乏力。

（二）黨員參與黨建活動(dòng)的熱情不高

黨建工作的開(kāi)展需要全體黨員的共同參與，只有充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮好黨員的主觀能動(dòng)性，才能使學(xué)習(xí)教育真正地深入人心。在實(shí)際工作中，國(guó)有企業(yè)黨建工作普遍存在形式單一、枯燥的問(wèn)題，特別是在政治理論學(xué)習(xí)方面，由于企業(yè)黨員分散在不同崗位上，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間有限，受黨員個(gè)人年齡、文化水平等因素的影響，這種學(xué)習(xí)方法在激發(fā)黨員參與熱情、提高學(xué)習(xí)效果上會(huì)打折扣。

（三）國(guó)有企業(yè)黨建特色不夠鮮明

新時(shí)代黨的建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出更高要求，在黨建活動(dòng)載體形式上缺乏創(chuàng)新，也是國(guó)有企業(yè)黨建工作缺乏鮮明特色的重要原因。雖然國(guó)有企業(yè)能夠嚴(yán)格按照要求，扎扎實(shí)實(shí)把黨建工作的規(guī)定動(dòng)作做到位，但大多企業(yè)也僅僅滿足于完成常規(guī)工作，對(duì)黨建工作整體思考謀劃不足，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展性思維，尤其是結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)的個(gè)性化不夠鮮明，自選動(dòng)作少，創(chuàng)造性開(kāi)展黨建工作還不夠。

（四）國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合不夠

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作應(yīng)該相互促進(jìn)、相互融合，黨建引領(lǐng)的落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)是強(qiáng)化企業(yè)黨建的政治引領(lǐng)。但在實(shí)際中，企業(yè)管理者由于在思想上存在誤區(qū)，有時(shí)會(huì)忽視黨建，片面地認(rèn)為企業(yè)只要抓好經(jīng)營(yíng)發(fā)展即可，把更多的精力投入到企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展中，在抓黨建和抓業(yè)務(wù)的用力上出現(xiàn)分配不均。

三、新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策措施

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史機(jī)遇期，面對(duì)新一輪國(guó)資國(guó)企改革，我們更要全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，切實(shí)為國(guó)資國(guó)企改革提供重要的政治保證。

（一）堅(jiān)持黨建責(zé)任落實(shí)“常態(tài)化”

國(guó)有企業(yè)一定要增強(qiáng)抓黨建的主責(zé)意識(shí)，切實(shí)提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)和制度要求，始終把黨建工作作為重中之重，有效貫穿企業(yè)發(fā)展全過(guò)程。首先，要加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，企業(yè)班子是企業(yè)發(fā)展的“掌舵人”，建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造高素質(zhì)的企業(yè)管理者隊(duì)伍，是抓好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)[1-3]。其次，要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，其他班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。最后，建立健全考核機(jī)制。建立完善黨建工作監(jiān)督考核機(jī)制，黨建考核要納入對(duì)企業(yè)整體工作的考核評(píng)價(jià)，并強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。對(duì)于在黨建工作中表現(xiàn)突出的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在黨建工作中的創(chuàng)新做法和亮點(diǎn)，要及時(shí)宣傳推廣，形成正向激勵(lì)。

（二）堅(jiān)持黨建品牌創(chuàng)建“特色化”

國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從行業(yè)特色、工作特點(diǎn)出發(fā)，深入挖掘日常工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，注重分析提煉，找準(zhǔn)特色亮點(diǎn)，按照“一企一品一特色”的目標(biāo)，做好黨建品牌的創(chuàng)建和培育，努力形成具有鮮明特色的黨建品牌[4-6]。首先，要堅(jiān)持“走出去”。多到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)考察，學(xué)習(xí)借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；其次，要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”。對(duì)于先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要因地制宜、因企制宜地加以吸收，但不能完全照搬照抄，必須從本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際出發(fā)；最后，要加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)。一方面要積極選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕同志充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍中，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷提升黨務(wù)工作水平。

（三）堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)融合“一體化”

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，為國(guó)有企業(yè)在全面深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)[7]、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了方向。國(guó)資國(guó)企改革以后，國(guó)有企業(yè)基本都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上基本按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，但國(guó)企姓“黨”的性質(zhì)沒(méi)有變，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，一體推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。一方面，要把企業(yè)黨建融入公司治理，把管黨治黨責(zé)任與現(xiàn)代企業(yè)制度市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制有機(jī)結(jié)合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，可以確保企業(yè)始終保持正確方向。黨建工作雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升，能夠通過(guò)各種途徑、方式和方法，把黨建思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面[8]，深入到每個(gè)崗位、每名職工，尤其黨員職工要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”（見(jiàn)圖1）。

圖1 黨建工作環(huán)節(jié)流程圖

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨“長(zhǎng)效化”

企業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)廉政建設(shè)的支撐，國(guó)有企業(yè)要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，以“釘子”精神，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要正確把握廉政文化建設(shè)方向，從思想理論、價(jià)值理念等方面入手，賦予廉政文化生命力和感染力。堅(jiān)持把廉潔文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培養(yǎng)人、武裝人，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，培育廉潔從業(yè)的意識(shí)[9，10]；二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深刻把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，積極構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任，形成強(qiáng)大合力；三是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，建立完善制度建設(shè)，以制度的剛性約束，把全面從嚴(yán)治黨落在實(shí)處。深入推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、從嚴(yán)管理干部，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持續(xù)保持作風(fēng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，黨建工作是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī)也是有目共睹的。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨建工作的政治引領(lǐng)，同時(shí)也離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。