政府監(jiān)管政策變革對出口消費品質(zhì)量影響

曾洪鑫 陳文妮 彭定洪 劉 暢

一、引言

出口是拉動我國經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，從2000年到2019年，我國出口貿(mào)易總額由2.06萬億元增長到17.23萬億元，年均增長速度15.39%，在2013年我國已成為全球第一大出口大國。而其中出口消費品占我國出口貿(mào)易的六成以上(紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7類傳統(tǒng)產(chǎn)品超過兩成)。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)時期，“全球化紅利”和“人口紅利”逐漸消失，支撐出口貿(mào)易高速增長的條件發(fā)生深刻變化，我國以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢并未形成，且同質(zhì)化的惡性競爭嚴(yán)重，加之全球經(jīng)濟貿(mào)易摩擦、中美貿(mào)易戰(zhàn)等因素的影響，我國出口消費品質(zhì)量發(fā)展形勢不容樂觀，各類質(zhì)量事件更是層出不窮，2018年歐盟非食品消費類產(chǎn)品快速預(yù)警系統(tǒng)(REPAX)通報的問題產(chǎn)品案例中，源自中國的產(chǎn)品案例占通報總數(shù)的71.7%，2018年前三季度美國消費者保護委員會(CPSC)通報的召回產(chǎn)品案例中，產(chǎn)自中國的產(chǎn)品占比達86.5%。在當(dāng)前市場環(huán)境條件下，出口貿(mào)易仍然需要政府質(zhì)量監(jiān)管以維護市場競爭秩序。

政府監(jiān)管作為市場的外在干預(yù)與控制手段(徐建中等，2020)，針對存在“市場失靈”的各類市場成分，以防止無效率資源配置發(fā)生和確保需要者對產(chǎn)品和服務(wù)公平利用為主要目的，通過被認(rèn)可和許可的各種手段，對企業(yè)的進入、退出、價格、服務(wù)等的質(zhì)量以及投資、財務(wù)會計等方面的活動進行管制(馮英，2006)。政府質(zhì)量監(jiān)管是質(zhì)量發(fā)展進步的重要推手，也是保障質(zhì)量安全的國際通行做法。1990年第七屆世界質(zhì)量大會確立“質(zhì)量第一，永遠第一”主題后，世界各國都在逐步加強對本國商品質(zhì)量的政府監(jiān)管和政府規(guī)制能力，以獲取在全球市場上的競爭優(yōu)勢。美國政府實施了產(chǎn)品監(jiān)管政策，即對特定產(chǎn)品(食品、藥品)或特定性能(安全性)進行較為嚴(yán)格的干預(yù)，具體產(chǎn)品監(jiān)管職能則分散于不同的政府部門或機構(gòu)；日本設(shè)置了既有政府的官方機構(gòu)也有從事技術(shù)監(jiān)督工作的民間機構(gòu)如官民并舉的質(zhì)量監(jiān)管體系；歐盟也修訂實施了新的《產(chǎn)品安全基本指令》(GPSD)，該指令提出了產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本規(guī)定，強化了質(zhì)量政府監(jiān)管的要求(王靜，2014)。各國的質(zhì)量監(jiān)管措施都在一定程度上對本國商品質(zhì)量進步、國際市場競爭力增強起到了很好促進作用，同時也優(yōu)化了其政府規(guī)制職能，形成了一些質(zhì)量監(jiān)管職能的全球通行做法，具有很好的借鑒價值。

推動與全球貿(mào)易通行做法有效接軌，進一步優(yōu)化政府對進出口商品質(zhì)量監(jiān)管職能，2013年8月原國家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于落實國務(wù)院促進外貿(mào)發(fā)展部署要求改進進出口商品檢驗監(jiān)管工作的意見》(下文簡稱《意見》)，提出“切實轉(zhuǎn)變進出口商品檢驗監(jiān)管職能和管理方式，從重微觀的質(zhì)量檢驗監(jiān)管調(diào)整為重宏觀質(zhì)量管理、從普遍檢驗監(jiān)管調(diào)整為重點檢驗監(jiān)管、從進出口檢驗監(jiān)管并重調(diào)整為以進口檢驗監(jiān)管為主、從管檢一體逐步調(diào)整為管檢分離”。《意見》涉及3方面的措施：一是進一步消減了進出口商品法檢目錄，更大程度釋放進出口商品質(zhì)量市場治理機制的效用；二是積極推行第三方檢驗檢測結(jié)果采信，將監(jiān)管與檢測檢驗分離，提高通關(guān)效率、推進貿(mào)易的便利化；三是按區(qū)域特點、產(chǎn)品風(fēng)險等，進行法檢商品目錄動態(tài)調(diào)整管理，提升監(jiān)管的針對性和準(zhǔn)確性。《意見》的實施是對傳統(tǒng)出口商品質(zhì)量監(jiān)管模式和質(zhì)量治理格局的一次重大變革，一方面以第三方采信形式引入市場優(yōu)質(zhì)檢測檢驗資源，能夠大大提高質(zhì)量監(jiān)管的專業(yè)化水平；另一方面使政府將有限的監(jiān)管資源放在關(guān)鍵、重要環(huán)節(jié)，提高政府質(zhì)量監(jiān)管效率和水平；此外還能有效破解“政府既做裁判員，又做運動員”的尷尬局面。對于出口企業(yè)而言，《意見》進一步明確了企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任人，提高了出口商品通關(guān)效率、推進貿(mào)易的便利化，釋放了企業(yè)作為質(zhì)量進步核心要素的主動性，并且為出口商品構(gòu)筑了具有更高針對性、專業(yè)性的質(zhì)量監(jiān)管保障體系和符合國際通行準(zhǔn)則的政府、市場、社會等全要素質(zhì)量共同治理的良好環(huán)境，必然會對出口商品的質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，本文選擇改革開放的排頭兵、全國第一出口大省——廣東(2019年廣東省出口貿(mào)易額占全國的1/4以上)，作為《意見》效用驗證的樣本對象，利用2011-2017年對廣東12個行業(yè)的出口消費品質(zhì)量問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，從產(chǎn)品合格質(zhì)量和市場感知質(zhì)量兩個層面實證《意見》實施對出口消費品質(zhì)量水平的影響作用，從而驗證此次政府監(jiān)管政策變革是否對出口消費品質(zhì)量的提升有作用。

二、文獻綜述與理論假設(shè)

(一)關(guān)于政府監(jiān)管與出口消費品產(chǎn)品合格水平關(guān)系：文獻與假設(shè)

產(chǎn)品合格是一般意義上的質(zhì)量，反映質(zhì)量的符合性特征，是指產(chǎn)品的“一組特性”與相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計目的之間的符合程度，是判斷消費品質(zhì)量是否合格的客觀依據(jù)，是消費品質(zhì)量的核心內(nèi)容，也是進行政府監(jiān)管出口消費品質(zhì)量的主要切入點。近年來，有關(guān)出口消費品質(zhì)量的政府監(jiān)管或政府規(guī)制方面的研究大多集中于以下三個方面。

一是關(guān)于政府監(jiān)管影響出口產(chǎn)品質(zhì)量的邏輯機理。政府監(jiān)管往往以“市場失靈”作為政府干預(yù)的邏輯起點(黎慶翔等，2013)，旨在消除諸如壟斷、外在性、信息不對稱等因素對產(chǎn)品質(zhì)量的威脅。一方面，由于經(jīng)濟活動存在外部性，在出口消費品領(lǐng)域也不例外。出口質(zhì)量符合性較高的消費品所帶來的收益并不完全歸廠商所擁有，出口較差質(zhì)量、較低安全性能的消費品所產(chǎn)生的負效益也并不完全由制造商所承擔(dān)，如果出口消費品只是由市場機制進行調(diào)節(jié)與監(jiān)管，則其制造者傾向于提供質(zhì)量較差、安全性能較低的出口消費品，必然導(dǎo)致其產(chǎn)品合格水平低下。另一方面，廠商與消費者之間存在信息不對稱，消費者所掌握的消費品信息遠低于廠商，如果只依靠市場機制進行調(diào)節(jié)，出于利益的考慮，廠商傾向于隱瞞對自身不利的信息，如質(zhì)量不過關(guān)、安全性能達不到標(biāo)準(zhǔn)等信息，此時政府能夠利用監(jiān)管服務(wù)職能，為消費者提供相關(guān)消費品等商品信息，使廠商與消費者對商品等信息達到平衡，在一定程度上能夠打消廠商生產(chǎn)質(zhì)量不達標(biāo)準(zhǔn)商品的念頭以促進消費品的產(chǎn)品合格水平的提升。

二是關(guān)于政策或市場環(huán)境對出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響，例如政府補貼政策、人民幣匯率變動、制造業(yè)服務(wù)化以及企業(yè)參與垂直分工等。唐丹丹等(2019)使用中國工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的企業(yè)樣本，在地區(qū)制度條件下檢驗了政府補貼對企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響；張明志等(2018)利用2000-2006年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和海關(guān)產(chǎn)品層面交易數(shù)據(jù)，研究了垂直專業(yè)化視角下人民幣匯率變動對制造業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響；王思語等(2019)利用Eora于2018 年發(fā)布的跨國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，對1990-2015年全球189個國家(地區(qū))的制造業(yè)服務(wù)化程度進行了量化，并分別從產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)復(fù)雜度等方面進行測算，探究制造業(yè)服務(wù)化對出口產(chǎn)品升級的影響；祝樹金等(2019)基于制造業(yè)服務(wù)化視角，闡釋了技術(shù)創(chuàng)新影響企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的非線性機制，并利用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、中國海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫和WIOD數(shù)據(jù)庫的匹配數(shù)據(jù)，實證考察制造業(yè)服務(wù)化對于企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響；沈國兵等(2019)基于中國工業(yè)企業(yè)和海關(guān)數(shù)據(jù)庫匹配的數(shù)據(jù)，揭示出創(chuàng)新在中國企業(yè)參與垂直分工中提升其出口產(chǎn)品質(zhì)量的中介效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)；Baldwin and Harrigan(2011)基于供給維度，從垂直差異化產(chǎn)品視角解釋了具有市場競爭力公司和高質(zhì)量出口產(chǎn)品之間的關(guān)系。從以上文獻可推測，政策或市場政策環(huán)境一直是出口產(chǎn)品質(zhì)量影響因素研究的重點內(nèi)容。

三是關(guān)于政府監(jiān)管政策內(nèi)容及其影響出口產(chǎn)品質(zhì)量的具體方向。楊震寧等(2010)基于“政府監(jiān)管和競爭機制的引入”，檢驗“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理實踐”作為調(diào)節(jié)要素模式的企業(yè)創(chuàng)新績效提升機制，研究得出政府監(jiān)管引入對于企業(yè)質(zhì)量績效的提高具有明顯提升作用；于濤等(2016)在信息不對稱及有限理性條件下，構(gòu)建了政府與第三方的演化博弈模型，研究了二者在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過程中的策略選擇問題，研究得出在市場失靈時，政府監(jiān)管對于產(chǎn)品質(zhì)量具有一定的保障作用；劉長玉等(2015)基于綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管視角，分析了政府、企業(yè)以及第三方的三方博弈關(guān)系，研究得出政府監(jiān)管質(zhì)量能夠有效提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量；程虹等(2017)基于中國企業(yè)-員工匹配調(diào)查(CEES)的數(shù)據(jù)對政府質(zhì)量監(jiān)管收費與產(chǎn)品質(zhì)量之間的關(guān)系進行了研究，研究得出政府監(jiān)管收費對產(chǎn)品質(zhì)量具有一定的監(jiān)督作用。高靜等(2019)基于質(zhì)量階梯的微觀檢驗，探討了關(guān)稅、中間品進口與企業(yè)出口質(zhì)量之間的關(guān)系；殷德生(2011)考察了生產(chǎn)規(guī)模和交易成本對中國出口產(chǎn)品質(zhì)量提升的影響；Antoniades et al.(2015)研究了生產(chǎn)合格率、市場份額與出口產(chǎn)品質(zhì)量之間的關(guān)系，這些研究說明對產(chǎn)業(yè)要素的政府規(guī)制能夠一定程度上促進出口商品質(zhì)量發(fā)展。

因此，以上文獻研究成果和結(jié)論充分說明政府監(jiān)管能夠?qū)Τ隹谏唐返馁|(zhì)量發(fā)展起到一定程度的促進作用。基于此，結(jié)合本文研究樣本對象的特點，本文提出假設(shè)1：政府監(jiān)管政策變革能顯著提高出口消費品的產(chǎn)品合格水平。

(二)關(guān)于政府監(jiān)管與出口消費品市場感知質(zhì)量的關(guān)系：文獻與假設(shè)

市場感知質(zhì)量指市場對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的感知情況，包括品牌認(rèn)可度、顧客滿意度、客戶投訴、售后服務(wù)情況等，市場感知質(zhì)量反映企業(yè)主動了解與掌握客戶、競爭對手、供應(yīng)鏈成員以及商業(yè)環(huán)境日常活動等的程度(胡海文，2020)。市場感知質(zhì)量是從產(chǎn)業(yè)鏈終端揭示商品的質(zhì)量水平，通常表現(xiàn)為顧客或消費者對產(chǎn)品的滿意程度，可以視為一種軟質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)對市場機會與挑戰(zhàn)時，需要第一時間獲取市場信息，及時配置其資源運作來滿足市場需求(Aslam and Blomec，2018)。傳統(tǒng)的質(zhì)量通常是指產(chǎn)品的符合性，而現(xiàn)代質(zhì)量范疇涉及到服務(wù)、顧客感知、市場感知等很多方面的軟質(zhì)量，因此，對市場感知質(zhì)量這一軟質(zhì)量的研究是非常有必要且重要的。政府質(zhì)量監(jiān)管對于提高出口消費品市場感知質(zhì)量水平的影響也是不可忽視的，改革開放前期，我國出口產(chǎn)品質(zhì)量水平普遍不高，政府對出口商品實施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管一定程度上是對其質(zhì)量進行國家背書，有效地保障我國商品在國際市場的形象，很好地推動出口商品市場感知水平的不斷提升。當(dāng)前我國出口產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量水平已經(jīng)得到了很大的提高，經(jīng)濟新常態(tài)時期我國出口商品市場感知質(zhì)量發(fā)展仍然離不開政府監(jiān)管。一方面，市場中的某些生產(chǎn)廠商，會依靠自己的某種特殊優(yōu)勢，在質(zhì)量方面形成事實性的壟斷，如現(xiàn)在廣泛存在的標(biāo)準(zhǔn)競爭、標(biāo)準(zhǔn)鎖定，廠商刻意隱瞞對消費者不利的質(zhì)量信息，依靠對信息的壟斷達到獲得不正當(dāng)收益的目的，此時，利用政府監(jiān)管與服務(wù)職能為競爭市場提供平衡杠桿，增強各個企業(yè)的市場感知力等，以達到市場有效競爭。另一方面，自然壟斷行業(yè)的企業(yè)借助自然壟斷性，向消費者提供遠低于正常質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，消費者缺少或沒有能力對其質(zhì)量進行評判；此時，如果沒有政府直接的強制性質(zhì)量監(jiān)管，壟斷企業(yè)所提供的總體質(zhì)量水平，會遠低于社會正常的標(biāo)準(zhǔn)，最終結(jié)果必然是企業(yè)的被投訴、召回案例數(shù)目提高。

顯然，政府監(jiān)管對出口商品的市場感知質(zhì)量有著重要的推動效用。基于以上分析，本文提出假設(shè)2：政府監(jiān)管政策變革能有效提高出口消費品市場感知質(zhì)量水平，優(yōu)化質(zhì)量事故情況，增強市場競爭力。

三、研究設(shè)計

(一)樣本數(shù)據(jù)及來源

本文樣本數(shù)據(jù)來自于原廣東出入境檢驗檢疫局、華南理工大學(xué)政府績效評價中心組織的出口消費品質(zhì)量水平調(diào)查。調(diào)查依據(jù)暨定的技術(shù)方案，針對廣東12類出口消費品行業(yè)(包括家用電器、照明設(shè)備、音視頻設(shè)備、仿真飾品、信息技術(shù)設(shè)備、玩具、紡織品服裝、家具、與食品接觸品、箱包、鞋類、加工食品)。問卷內(nèi)容主要包含企業(yè)基本情況、企業(yè)出口商品質(zhì)量情況、其他與質(zhì)量相關(guān)的問題、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自評價等部分，訪問對象為出口企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)，或分管領(lǐng)導(dǎo)或其他高級管理人員。受調(diào)查企業(yè)樣本情況如表1。

表1 2011-2017年廣東出口消費品企業(yè)調(diào)查樣本情況

由于本文采用簡單線性回歸與雙重差分法評估《意見》的實施對出口消費品的質(zhì)量影響，需要將以上受調(diào)查企業(yè)區(qū)分為實驗組和對照組。根據(jù)原質(zhì)檢總局113號令《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，我國進出口檢疫檢驗部門對出口企業(yè)的監(jiān)管采用目錄管理和分類管理方式，對目錄內(nèi)商品生產(chǎn)企業(yè)或一類、二類監(jiān)管企業(yè)實施較強力度質(zhì)量監(jiān)管，這類企業(yè)受《意見》影響較大；而目錄外商品生產(chǎn)企業(yè)或非監(jiān)管類企業(yè)受《意見》影響作用較小，可忽略。因此，本項研究將受調(diào)查企業(yè)中，屬于目錄內(nèi)商品生產(chǎn)企業(yè)或一類、二類監(jiān)管的受調(diào)查企業(yè)作為實驗組；而將屬于目錄外商品生產(chǎn)企業(yè)和非監(jiān)管類的受調(diào)查企業(yè)作為對照組。

由于企業(yè)問卷調(diào)查采用匿名方式(為確保企業(yè)對政府監(jiān)管評價的客觀性)，無法獲得每一個企業(yè)的連續(xù)時間數(shù)據(jù)，只能梳理出同類企業(yè)在連續(xù)時間上的數(shù)據(jù)，因此需要對各年的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)在分組的基礎(chǔ)上進一步處理，以形成有效的面板數(shù)據(jù)。首先，為消除極端值與異常值的影響，利用李莉等(2018)所采用方法，對各年問卷調(diào)查數(shù)據(jù)得到的所有連續(xù)變量在1%和99%分位進行Winsorize處理。在此基礎(chǔ)上，對各年數(shù)據(jù)分行業(yè)、按企業(yè)人數(shù)和生產(chǎn)總值進行規(guī)模分類，分為微型、小型、中小型、中型、大型等共5個企業(yè)類型，每個企業(yè)類型企業(yè)數(shù)量在20家左右，由于部分行業(yè)的大型企業(yè)數(shù)量偏少(主要是箱包、仿真飾品等行業(yè))，故再根據(jù)情況在實驗組或?qū)φ战M舍去大型企業(yè)類，最后共得到7個年度(其中2014年和2015年是同一數(shù)據(jù))12個行業(yè)4個企業(yè)類型的642項數(shù)據(jù)構(gòu)成的面板數(shù)據(jù)。

(二)變量說明

1.被解釋變量

(1)出口消費品合格水平。本文以出口消費品合格水平作為衡量出口消費品檢驗結(jié)果與質(zhì)量要求的符合性水平，包括企業(yè)原材料質(zhì)量管理手段的有效性、抽樣合格半成品數(shù)占抽取半成品總數(shù)的比例、合格的成品占抽查的總成品數(shù)的比重(黎慶翔等，2013)。該解釋變量將應(yīng)用于模型1與模型2中來檢驗假設(shè)1。

(2)出口消費品市場感知質(zhì)量。出口消費品市場感知質(zhì)量是指海外市場對其質(zhì)量的感知水平，即出口消費品符合市場需求的程度或市場滿意度。本文采用出口消費品質(zhì)量事故狀況COMPET1(逆向指標(biāo))與出口消費品市場競爭力COMPET2(正向指標(biāo))來衡量出口消費品市場感知質(zhì)量。出口消費品質(zhì)量事故情況COMPET1主要包括企業(yè)的被投訴、召回的案例數(shù)目，從負面方向反映海外市場對出口消費品在質(zhì)量安全、社會責(zé)任等方面的感知或認(rèn)可水平；出口消費品市場競爭力COMPET2包括消費品市場感知力、市場占有率、發(fā)達市場比例以及自主品牌比例。其中，市場感知力是指企業(yè)掌握偵測的特殊能力，市場占有率反映消費品在市場的地位，發(fā)達市場比例反映消費品發(fā)展?jié)摿Γ谙M品同質(zhì)化的局面下，自主品牌是消費品形成質(zhì)量差異化優(yōu)勢的地方。該解釋變量將應(yīng)用于模型3與模型4中來檢驗假設(shè)2。

2.解釋變量

本文將檢驗政府監(jiān)管對出口消費品合格水平和市場感知質(zhì)量時用到的解釋變量設(shè)置為POLICY。由于2013年8月原國家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于落實國務(wù)院促進外貿(mào)發(fā)展部署要求改進進出口商品檢驗監(jiān)管工作的意見》，且《意見》是當(dāng)前出口商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革的一項重要綱領(lǐng)性文件，《意見》實施的效用發(fā)揮需要一定的時間，為此本文認(rèn)為2014年是《意見》實施的分界線和過渡年份，因此本項研究選取2011-2017年的問卷數(shù)據(jù)，POLICY的取值設(shè)置為：由于問卷調(diào)查將2014年和2015年數(shù)據(jù)進行了合并，因此將2011-2013年取值0，2015-2017年取值1，具體內(nèi)涵如表2所示。

3.控制變量

在考察政府監(jiān)管政策改革對出口消費品產(chǎn)品的影響關(guān)系時，本文引入了出口規(guī)模結(jié)構(gòu)SS、出口產(chǎn)品配套能力SO、認(rèn)證實施情況CI、出口產(chǎn)品人才結(jié)構(gòu)水平TH、制造技術(shù)水平TM、出口產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新水平TT等指標(biāo)反映出口消費品質(zhì)量情況(黎慶翔等，2013)。此外，為提高模型的準(zhǔn)確性，本文還引入了年度和行業(yè)虛擬變量作為控制變量。各變量的具體含義及計算方法見下表2。

(三)模型構(gòu)建

首先為了驗證假設(shè)1：政府監(jiān)管能顯著提高出口消費品合格水平，構(gòu)建了以下兩個模型：

COMFORMITYit=α0+α1POLICYit+α2∑CONTROLit+εit

(1)

DCOMFORMITYit=α0+α1POLICYit+α2G+α3POLICYit×G+α4∑CONTROLit+εit

(2)

式(1)是簡單線性回歸模型，式中各變量的下角標(biāo)i表示行業(yè)，取值范圍為[1,12]；t表示年份，范圍為2011-2017年；因變量CONFORMITY為出口消費品合格水平，自變量為POLICY。若POLICY系數(shù)顯著為正則說明出口消費品合格水平在政府監(jiān)管政策改革的2013年后即 2015年起顯著上升。CONTROL為控制變量，控制變量包括出口規(guī)模結(jié)構(gòu)SS、配套能力SO、認(rèn)證實施CI、制造技術(shù)水平TM以及研發(fā)創(chuàng)新水平TT，前三個控制變量主要反映行業(yè)基本特征，后兩個控制變量主要體現(xiàn)行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品現(xiàn)有技術(shù)水平以及創(chuàng)新能力。選取以上控制變量的原因：出口消費品產(chǎn)品合格是關(guān)乎企業(yè)生存的基本條件，且與出口規(guī)模結(jié)構(gòu)、市場服務(wù)機制以及技術(shù)水平息息相關(guān)。此外，本式還包括年度虛擬變量與行業(yè)虛擬變量，年度虛擬變量的設(shè)置目的是考慮到不同年度經(jīng)濟政策可能會導(dǎo)致出口消費品合格情況不一，行業(yè)虛擬變量的設(shè)置目的是考慮到不同行業(yè)運行模式、行業(yè)差異對出口消費品產(chǎn)品合格水平的要求產(chǎn)生變化。εit是隨機干擾項。

為排除如行業(yè)周期等其他可能會導(dǎo)致出口消費品合格水平變化的因素，以證實政府監(jiān)管政策改革對出口消費品合格的貢獻，本文構(gòu)建了模型(2)，模型(2)是一個雙重差分模型(Difference-in-Difference，DID模型)，在模型(1)基礎(chǔ)之上添加分組變量G與交乘項POLICYit×G，分組變量的設(shè)置目的是區(qū)分實驗組與對照組，實驗組為目錄內(nèi)12個行業(yè)中目錄內(nèi)商品生產(chǎn)企業(yè)或一類、二類企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)類，對照組為目錄外商品生產(chǎn)企業(yè)或非監(jiān)管類企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)類；交乘項設(shè)置目的是為了檢驗政策改革實施后，出口行業(yè)產(chǎn)品合格提升的幅度是否超過政策改革實施前的增幅。若是非政府監(jiān)管政策因素導(dǎo)致產(chǎn)品合格情況出現(xiàn)顯著上升，那么實驗組與對照組的觀測變量增幅應(yīng)當(dāng)大致相同，不會存在明顯差異，但是如果DID檢驗結(jié)果顯示POLICYit×G的系數(shù)顯著為正，即實驗組的CONFORMITY增幅相對于對照組而言更高，那么就能證明是政府監(jiān)管政策改革因素在發(fā)揮作用。

為驗證假設(shè)2：政府監(jiān)管實施能有效提高出口消費品市場感知質(zhì)量水平，降低質(zhì)量事故數(shù)目增強市場競爭力，本文構(gòu)建了以下兩個模型：

COMPETit=β0+β1POLICYit+β2∑CONTROLit+εit

(3)

DCOMPETit=β0+β1POLICYit+β2G+β3POLICYit×G+β4∑CONTROLit+εit

(4)

同樣，模型(3)是一個簡單的線性回歸模型，式中各變量的下角標(biāo)i表示行業(yè)，取值范圍為[1,12]；t表示年份，范圍為2011-2017年，模型(3)中的因變量是出口消費品市場感知質(zhì)量，具體是采用消費品質(zhì)量事故情況與出口消費品市場競爭力兩類指標(biāo)來衡量。模型(3)中的自變量是POLICY，即政府監(jiān)管政策改革是否實施，具體定義如前文所述。如果POLICY的系數(shù)顯著為正，則說明出口行業(yè)市場感知質(zhì)量顯著提升。模型(3)采用的控制變量與模型(1)基本一致，包含出口規(guī)模結(jié)構(gòu)SS、配套能力SO、認(rèn)證實施CI、制造技術(shù)水平TM、人才結(jié)構(gòu)水平TH以及研發(fā)創(chuàng)新水平TT。此外，考慮到行業(yè)人才結(jié)構(gòu)對出口消費品市場感知質(zhì)量的直接影響，引入人才結(jié)構(gòu)水平TH，人才結(jié)構(gòu)合理化有助于行業(yè)市場感知質(zhì)量的提升。同時，考慮到在不同年份或不同行業(yè)的情況下，出口消費品市場感知質(zhì)量可能會出現(xiàn)明顯的波動或表現(xiàn)出明顯的行業(yè)特性，模型(3)也設(shè)置了年度虛擬變量和行業(yè)虛擬變量。

進一步檢驗假設(shè)2采用的方法是 DID回歸法，模型(4)是一個DID模型，在模式(3)的基礎(chǔ)上加入了分組變量G，以及交乘項POLICYit×G。分組變量G是用于區(qū)分實驗組與對照組的指示變量；為排除政府監(jiān)管政策改革以外的可能導(dǎo)致出口消費品市場感知質(zhì)量降低的因素，本研究引入交乘項POLICYit×G，如果回歸結(jié)果顯示的POLICYit×G系數(shù)顯著為正，即實驗組行業(yè)市場感知質(zhì)量的增幅顯著超過對照組行業(yè)市場感知質(zhì)量的增幅，那么能夠證明是政府監(jiān)管政策改革在發(fā)揮作用。

(四)描述性統(tǒng)計分析

考慮到政府監(jiān)管政策改革前后有明顯的比較，選取2014-2017年12個行業(yè)中目錄內(nèi)商品生產(chǎn)企業(yè)或一類、二類企業(yè)為實驗組，選取2014-2017年12個行業(yè)中目錄外商品生產(chǎn)企業(yè)或非監(jiān)管類企業(yè)為對照組。為體現(xiàn)政策效果的均值差異，本文采用T檢驗。結(jié)果如表3所示。在2014年后出口消費品合格水平和出口消費品市場感知質(zhì)量有所提升，均值差異也在1%水平上顯著。為進一步驗證政府監(jiān)管政策改革與出口消費品水平相關(guān)性，檢驗出口消費品在政策實施后的提升應(yīng)歸因于政府監(jiān)管政策的有效性，而不是完全源于其他非政府監(jiān)管政策因素，本文結(jié)合了基本線性回歸和雙重差分進行分析。雙重差分模型能夠通過控制因變量與自變量之間的相互影響效應(yīng)來克服樣本內(nèi)生性問題，以此準(zhǔn)確地判斷政府監(jiān)管政策改革的效果。

表3 觀測變量均值差異分析

四、實證檢驗與結(jié)果分析

(一)相關(guān)性檢驗及分析

首先，對本文所設(shè)模型的變量進行斯皮爾曼相關(guān)性分析，檢驗假設(shè)中所設(shè)置的變量相關(guān)性(見表4)。Panel A中所列數(shù)據(jù)是檢驗假設(shè)1所設(shè)變量的相關(guān)系數(shù)，Panel B中所列數(shù)據(jù)是檢驗假設(shè)2所設(shè)變量的相關(guān)系數(shù)，POLICY與CONFORMITY、 COMPET1以及COMPET2的相關(guān)系數(shù)均小于0.5，且大多數(shù)控制變量兩兩之間相關(guān)系數(shù)也低于0.5，這表明本研究中的模型并不存在嚴(yán)重的共線性問題(張雯等，2019)。

表4 政府監(jiān)管政策對廣東省出口消費品行業(yè)質(zhì)量影響模型的Spearman相關(guān)性分析

(二)全樣本回歸結(jié)果與分析

表5展示了假設(shè)1和假設(shè)2進行全樣本檢驗的結(jié)果。表5中第1列是模型(1)的回歸結(jié)果，回歸結(jié)果顯示自變量POLICY與因變量CONFORMITY在0.01的水平上顯著正相關(guān)，并且POLICY的系數(shù)為0.136，意味著出口消費品在政府監(jiān)管政策改革后，其產(chǎn)品合格水平提升了13.6%。這初步印證了假設(shè)1，即在政府監(jiān)管政策改革后，出口消費品合格水平有較大提升。

綜上，簡單線性回歸結(jié)果顯示：CONFORMITY與POLICY具有顯著正相關(guān)性，為進一步增強結(jié)果的有效性，本文使用雙重差分模型對其進行二次檢驗。

在表5中，第2列數(shù)據(jù)為模型(2)的回歸結(jié)果，其中在模型(1)的基礎(chǔ)上引入了交乘項，并采用雙重差分對政策對出口消費品合格水平的效用進行檢驗。模型(2)在0.01的顯著性水平下通過了顯著性檢驗，對模型方差膨脹因子(VIF)進行檢驗，平均VIF為1.56，其他控制變量的VIF均小于2，說明模型不存在多重共線性。同時從表5可知，交乘項的系數(shù)在0.01的水平上顯著為正(1.190)，說明在政府監(jiān)管政策改革的執(zhí)行下能夠給各行業(yè)出口消費品合格水平帶來正面影響。相較于2011-2017年的監(jiān)管外各行業(yè)出口消費品合格情況，在政府監(jiān)管政策改革后的監(jiān)管內(nèi)各行業(yè)消費品合格率有明顯的提升。進一步驗證了假設(shè)1：政府監(jiān)管政策改革有助于提升出口行業(yè)出口消費品合格水平。

表5的第3列和第4列分別為模型(3)和模型(4)關(guān)于因變量出口消費品質(zhì)量事故情況的全樣本簡單線性回歸和雙重差分回歸，自變量均為POLICY，因變量為COMPET1。從簡單線性回歸系數(shù)可知，政府監(jiān)管政策變革對出口消費品質(zhì)量事故情況影響微弱，回歸系數(shù)為0.015；從雙重差分模型的POLICY系數(shù)可知，出口消費品質(zhì)量事故情況系數(shù)為正數(shù)(1.436)，從雙重差分模型的交乘項系數(shù)可知，出口消費品質(zhì)量事故情況系數(shù)為負數(shù)(-1.189)，與本研究預(yù)期不符。因此，假設(shè)2未得到完全驗證，后文將進一步分行業(yè)對質(zhì)量事故投訴進行均值統(tǒng)計，從而進一步對分行業(yè)子樣本進行回歸分析檢驗假設(shè)2。

表5 全樣本回歸：政府監(jiān)管政策改革對出口消費品合格水平、出口消費品市場感知質(zhì)量的影響

表5的第5列和第6列分別為模型(3)和模型(4)關(guān)于因變量出口消費品市場競爭力的全樣本簡單線性回歸和雙重差分回歸，自變量均為POLICY，因變量為COMPET2。模型(3)在0.01的顯著性水平上通過了顯著性檢驗，模型(4)在0.01的顯著性水平上通過了檢驗，說明政府監(jiān)管政策變革對出口消費品市場競爭力有顯著影響，與本研究預(yù)期相符。此外，對模型方差膨脹因子(VIF)進行檢驗，平均VIF為2.22，其他控制變量的VIF均小于3，說明模型不存在多重共線性。因此，假設(shè)2得到部分驗證。

(三)分行業(yè)樣本回歸結(jié)果與分析

前文基于全樣本進行均值差異分析顯示消費品質(zhì)量事故投訴率COMPET1在政府監(jiān)管政策改革后沒有明顯提升，考慮到不同行業(yè)的政府監(jiān)管效果可能存在差異，故對出口消費品質(zhì)量事故投訴率COMPET1指標(biāo)進行分行業(yè)統(tǒng)計，如表6所示。

表6 政府監(jiān)管政策前后質(zhì)量事故投訴分行業(yè)統(tǒng)計

從表6可以看到各出口行業(yè)的出口消費品質(zhì)量投訴情況在政府監(jiān)管政策改革前后的變化。與預(yù)期不同，并非所有行業(yè)的質(zhì)量事故投訴率都降低了，有些行業(yè)的質(zhì)量投訴率甚至不降反升。在12個出口行業(yè)中，有8個行業(yè)在政府實施監(jiān)管后，平均質(zhì)量事故投訴率下降，分別是家電、照明設(shè)備、玩具、家具、與食品接觸產(chǎn)品、箱包、鞋類、加工食品行業(yè)，而其余四個行業(yè)的平均質(zhì)量事故投訴率反而提高了，包括音視頻、仿真飾品、信息技術(shù)設(shè)備以及紡織品服裝行業(yè)。不同出口行業(yè)在政府實施監(jiān)管政策后，質(zhì)量事故投訴率的變動方向出現(xiàn)了一定的分化，政府監(jiān)管政策改革只對某些行業(yè)起到了降低質(zhì)量事故投訴率的正向作用。為驗證假設(shè)2的正確性，本文選取上述質(zhì)量事故投訴率下降的8個行業(yè)構(gòu)建子樣本，在全樣本的回歸分析后，將對子樣本進行分析。根據(jù)分行業(yè)描述統(tǒng)計結(jié)果可知，政府監(jiān)管政策實施后，家電、照明設(shè)備、玩具、家具、與食品接觸產(chǎn)品、箱包、鞋類、加工食品等行業(yè)抽口消費品質(zhì)量事故情況有所改善，故將上述行業(yè)構(gòu)建子樣本檢驗假設(shè)2。

如表7所示，第1列和第2列為模型(3)對子樣本進行簡單線性回歸的結(jié)果，其中第1、2列分別以COMPET1和COMPET2為因變量，自變量均為POLICY。模型(3)在0.01的顯著性水平上通過了顯著性檢驗，通過解釋變量可知，POLICY與COMPET1在0.01的水平上顯著負相關(guān)，POLICY與COMPET2在0.01的水平上顯著正相關(guān)，證實了政府監(jiān)管政策改革能夠有效降低部分行業(yè)出口消費品質(zhì)量事故，提高出口消費品市場競爭力，假設(shè)2得到進一步驗證。

表7 子樣本回歸：政府監(jiān)管政策改革對出口消費品市場感知質(zhì)量的影響

類似地，本文再次利用雙重差分模型對假設(shè)2進行驗證以增強結(jié)果的有效性。模型(4)對子樣本進行回歸的結(jié)果由表7中第3列與第4列表示，分別以COMPET1和COMPET2為因變量，自變量新增交乘項。回歸結(jié)果顯示，兩個因變量在0.01的顯著性水平上通過了顯著性檢驗。此外，第3列中交乘項的系數(shù)在0.01水平上顯著為負，說明對比實驗組和對照組在政府監(jiān)管政策實施后COMPET1指標(biāo)的動態(tài)變化，前者比后者顯著減少37.3%，出口消費品質(zhì)量事故率降低了37.3%。且第4列中所顯示的交乘項系數(shù)在0.01水平上為正顯著，再次驗證了此次政府監(jiān)管政策變革能夠給出口行業(yè)帶來一定提升出口消費品市場感知質(zhì)量的機會。

(四)平行趨勢檢驗和穩(wěn)健性檢驗

1.平行趨勢檢驗

滿足平行趨勢假設(shè)是雙重差分方法獲得無偏估計結(jié)果的前提條件，即實驗組與對照組在政府監(jiān)管政策改革實施前后二者在解釋變量的分布上是否存在差異(陳昭等，2019)。具體的，本文參考陳昭等(2019)的平行趨勢檢驗方法，為避免多重共線性，本文以2013年為模型基準(zhǔn)組，設(shè)置政府監(jiān)管政策實施前的時間虛擬變量before(n)n=1、2，政府監(jiān)管政策實施當(dāng)年的虛擬變量current以及政府監(jiān)管政策后的時間虛擬變量after(n)n=1、2，各時間虛擬變量分別與分組虛擬變量形成交乘項，進行回歸分析，形成的平行趨勢檢驗結(jié)果如表8所示。在2012年以前的交互項treat×before(n)的系數(shù)不顯著或呈現(xiàn)共線性，CONFORMITY和COMPET1的交互項treat×current系數(shù)顯著，COMPET2系數(shù)不顯著，但三者treat×after(n)的系數(shù)均在不同程度上顯著，該結(jié)果說明了政府監(jiān)管政策效應(yīng)具有滯后效應(yīng)，同時在一定程度上證明實驗組與對照組滿足平行趨勢檢驗假設(shè)。

表8 平行趨勢檢驗

2.穩(wěn)健性檢驗

為檢驗?zāi)Ｐ褪欠穹€(wěn)健，通過變換核心變量進行說明。社會環(huán)保和能耗水平一直都是政府監(jiān)管的重要項目，也是出口商品質(zhì)量的一種社會性特征，然而本文所研究的出口消費品合格水平、出口消費品市場感知質(zhì)量都未能反映企業(yè)對社會環(huán)保與能耗方面的投入，因此，將出口消費品合格水平、出口消費品市場感知質(zhì)量變換為社會環(huán)保與能耗水平，并將變換后的變量加入模型重新回歸，結(jié)果如表9所示。在變換變量之后，政府監(jiān)管對出口消費品質(zhì)量水平仍呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系，說明政府監(jiān)管政策的實施確實促進了出口消費品質(zhì)量的提升。

表9 穩(wěn)健性檢驗

同時，本文對比了未加入控制變量與加入控制變量的回歸結(jié)果，雖回歸系數(shù)值有變化，但均保持顯著。同時，本文還利用重復(fù)1000次的安慰劑檢驗方法，間接檢驗?zāi)承┻z漏變量的非觀測因素是否對結(jié)果產(chǎn)生了影響，結(jié)果顯示產(chǎn)品合格水平與市場感知質(zhì)量的隨機回歸值都集中分布在0的附近，因此可以證明未觀測因素幾乎不會對估計結(jié)果產(chǎn)生影響，進而證明本文回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

此外，從政府監(jiān)管政策改革與出口消費品質(zhì)量水平間的互動邏輯看，政府監(jiān)管政策改革看似外生給定的政策改革影響，事實上存在樣本選擇偏誤引起的內(nèi)生性問題，例如某些自身出口消費品質(zhì)量水平高的企業(yè)更傾向于響應(yīng)政府監(jiān)管政策變革等。這類內(nèi)生性問題會導(dǎo)致估計結(jié)果有偏。考慮到選擇實驗組具有較強目的性所帶來的樣本選擇偏誤，本文采用Heckman兩步法進行說明，回歸結(jié)果如表10所示。回歸結(jié)果表明，政府監(jiān)管政策變革對出口消費品產(chǎn)品合格水平和市場感知質(zhì)量有正向作用，結(jié)果與本文所設(shè)模型結(jié)果一致。

表10 政府監(jiān)管對出口消費品質(zhì)量的影響：Heckman兩步法

(五)異質(zhì)性檢驗

為進一步分析政府監(jiān)管政策改革對不同狀態(tài)企業(yè)的出口消費品的產(chǎn)品合格水平和市場感知質(zhì)量影響差異，本文選擇了企業(yè)隸屬行業(yè)以及規(guī)模等因素檢驗企業(yè)異質(zhì)性影響程度。

1.行業(yè)異質(zhì)性分析。12個出口消費品行業(yè)分類檢驗結(jié)果如表11所示。產(chǎn)品合格質(zhì)量角度：除照明設(shè)備、箱包行業(yè)外，其他行業(yè)的出口消費品質(zhì)量水平都與政府監(jiān)管顯著正相關(guān)，大多在0.05水平下正相關(guān)；出口消費品質(zhì)量事故情況角度：照明設(shè)備、信息技術(shù)、紡織品服裝、加工食品等五個行業(yè)的政策影響效應(yīng)均為負數(shù)，說明政府監(jiān)管政策改革有效降低了以上行業(yè)的出口消費品質(zhì)量事故情況；出口消費品市場感知質(zhì)量角度：政府監(jiān)管對家用電器、音視頻設(shè)備、仿真飾品、信息技術(shù)、玩具、紡織品服裝、家具、與食品接觸品、鞋類、加工食品等行業(yè)有顯著正影響。

表11 政府監(jiān)管對廣東12個消費品行業(yè)的影響

2.針對不同規(guī)模的出口企業(yè)。由于一些行業(yè)缺失了大型企業(yè)類型，為避免實驗組和對照組樣本結(jié)構(gòu)上的差異，這里只分析微型企業(yè)、小型企業(yè)、中小型企業(yè)、中型企業(yè)等四種類型，檢驗結(jié)果如表12所示。微型企業(yè)和中型企業(yè)政府監(jiān)管與產(chǎn)品合格水平關(guān)聯(lián)度不大，小型企業(yè)和中小型企業(yè)政府監(jiān)管與產(chǎn)品合格水平顯著相關(guān)，說明微小企業(yè)和中型企業(yè)的產(chǎn)品合格水平與政府監(jiān)管無明顯影響，相對而言，微小企業(yè)更需要強化競爭優(yōu)勢，中型企業(yè)需更加關(guān)注新的增長點，比如社會環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等；中小型企業(yè)的政府監(jiān)管與消費品質(zhì)量事故投訴情況顯著負相關(guān)，能夠有效降低中小企業(yè)的消費品質(zhì)量事故情況，其他規(guī)模的企業(yè)兩者關(guān)聯(lián)度不大；中小型企業(yè)政府監(jiān)管與市場競爭力關(guān)聯(lián)度較大，政策效應(yīng)為13.41%，能夠提高中小企業(yè)的市場競爭力，其他規(guī)模的企業(yè)兩者關(guān)系不顯著。

表12 政府監(jiān)管對廣東省出口企業(yè)規(guī)模的影響

五、結(jié)論與政策啟示

政府監(jiān)管與市場甄別是質(zhì)量治理的平衡機制。政府監(jiān)管政策能有效消除“市場失靈”對質(zhì)量的影響，促進質(zhì)量健康發(fā)展。基于《關(guān)于落實國務(wù)院促進外貿(mào)發(fā)展部署要求改進進出口商品檢驗監(jiān)管工作的意見》的政策變革，以2011-2017年廣東12個行業(yè)的出口消費品為研究對象，以目錄內(nèi)商品生產(chǎn)企業(yè)或一類、二類企業(yè)為實驗組，以目錄外商品生產(chǎn)企業(yè)或非監(jiān)管類企業(yè)為對照組，采用簡單線性回歸和雙重差分法研究了《意見》實施對出口消費品合格水平、出口消費品市場感知質(zhì)量水平的效用，實證檢驗政府監(jiān)管政策變革對出口消費品質(zhì)量的影響，結(jié)果表明：(1)出口消費品合格水平與政府監(jiān)管政策改革變量顯著正相關(guān)，政府監(jiān)管政策改革對出口消費品合格水平的提升作用具有普遍性，回歸結(jié)果表明家電、照明、仿真飾品、信息技術(shù)等行業(yè)的出口消費品合格水平提升幅度相對更高，鞋類和箱包行業(yè)等技術(shù)含量較低的出口行業(yè)提升相對較低。(2)政府監(jiān)管政策改革對出口消費品市場感知質(zhì)量的影響在不同行業(yè)之間出現(xiàn)了顯著分化，僅家電、照明設(shè)備、玩具、家具、與食品接觸產(chǎn)品、箱包、鞋類、加工食品行業(yè)等部分行業(yè)，在政府監(jiān)管改革后能夠降低出口消費品質(zhì)量事故、提高出口消費品市場感知質(zhì)量。總體而言，《意見》的實施推動了我國出口商品政府監(jiān)管與國際通行做法接軌，促進了出口商品質(zhì)量市場治理機制的發(fā)揮，對質(zhì)量合格水平和海外市場感知能力的改善都起到了一定程度正向促進效用，但受各行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、第三方檢驗檢測資源發(fā)展水平等方面影響，《意見》的實施效用存在一定程度的行業(yè)分化情況。

上述研究對于促進我國出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，于政府及主管機構(gòu)而言具有重要啟示：(1)要變“監(jiān)管”為“服務(wù)”，樹立服務(wù)意識，簡化出口質(zhì)量監(jiān)管檢驗手續(xù)，提高通關(guān)效率，推進貿(mào)易的便利化；(2)進一步推進“管檢分離”，從全程“保姆式”監(jiān)管向促使企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，大力促進質(zhì)量政府監(jiān)管模式與國際通行做法接軌，努力打造具有中國特色的與國際接軌的“中國版”監(jiān)管模式，形成高效的出口商品質(zhì)量的市場治理機制。(3)大力支持和鼓勵企業(yè)積極建立海外市場服務(wù)和質(zhì)量反饋機制，快速準(zhǔn)確把握國際市場質(zhì)量發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，提高市場感知能力；引導(dǎo)企業(yè)增強質(zhì)量主體意識、品牌意識和品牌經(jīng)營管理能力，使品質(zhì)建設(shè)成為國內(nèi)外市場上高質(zhì)量和高信譽的保證，提高國內(nèi)外消費者的滿意度；(4)大力引入更多外部力量參與監(jiān)督，發(fā)揮多領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢，提升跨專業(yè)復(fù)合監(jiān)管力。例如發(fā)展第三方檢驗檢測結(jié)果采信，加強對第三方檢驗檢測機構(gòu)進行規(guī)范化管理，提升第三方檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)裝備水平和專業(yè)人才水平，營造公平的第三方檢驗檢測行業(yè)市場競爭環(huán)境。(5)政府對于不同行業(yè)的出口消費品企業(yè)需提供多樣化的扶持政策，幫助不同行業(yè)的企業(yè)平衡發(fā)展，有助于形成健康可持續(xù)的出口消費品質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。對于出口企業(yè)的啟發(fā)意義在于：(1)樹立產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新與改進理念，加大產(chǎn)品制作流程創(chuàng)新與改進的研發(fā)投入，從而建立科學(xué)、客觀的出口消費品質(zhì)量持續(xù)改進管理體系；(2)對于研發(fā)、創(chuàng)新能力不足的企業(yè)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段創(chuàng)新海外市場服務(wù)模式，增強自身知識產(chǎn)權(quán)力度，為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新氛圍，從側(cè)面激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力，從而為出口消費品質(zhì)量發(fā)展提供原動力。