地攤經濟發展前景研究

葛展源

摘要：在2020年，我國地攤經濟以異軍突起的速度發展壯大，促進了我國經濟發展。同時，這在一定程度上緩解了群眾就業難的問題。地攤經濟面臨的市場競爭越來越大，城市管理問題層出不窮，而對攤販如何施行先進的管理措施，已成為2021年必須要解決的問題。本文基于對地攤的調查，研究了地攤經濟管理的理論，提出了攤販管理的現狀與管理存在的問題，并對攤販的管理對策提出了一些見解。

關鍵詞：穩定就業;地攤經濟;經濟發展

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.007

0引言

隨著我國經濟社會及各種各樣產業的蓬勃發展，地攤經濟在我國迅速興起，融入并成為社會主義市場經濟的一部分，也開始融入市場經濟的這一發展潮流中。尤其是在2020年，地攤經濟在我國經濟恢復發展的過程中起到了重要的作用，但是，地攤經濟的管理依然還是模糊，面臨很多問題，導致地攤經濟的發展后勁不足，政府部門對地攤經濟缺乏科學合理的管理。所以在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段這一背景下，提高對地攤經濟管理的重視程度，完善對地攤經濟的管理也非常重要。

1地攤經濟管理理論及地攤發展現狀

近年來，中國特色社會主義事業的建設取得了舉世矚目的成就;但我國依然是一個發展中國家，習近平總書記在黨的十九大報告中也曾提到，當前我國發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，社會大眾的就業依然無法全部保障。2020年4月黨中央在已有的“六穩”任務基礎上又提出了“六保”這一新的任務，其中很重要的一條就是“保市場主體”。李克強總理所說的“留得青山，贏得未來”，指的就是各類市場主體，其中包括中小微企業和個體工商戶。城市中的“地攤經濟”及各類個體工商戶，都具有進入門檻比較低的特點，對于恢復就業十分有效，特別是對恢復就業困難人員的生計、提高經濟活躍度不容忽視，這就決定了現代城市依然有地攤經濟存在的必要。

1.1地攤經濟不僅僅是穩崗的權宜之計

2020年4月8日，習近平總書記在中央政治局常委會議上強調國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多。其次，當前我國的供給側結構性改革仍在推進中，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，離不開國內超大消費人群所支撐起來的市場優勢以及龐大的內需，在繁榮經濟市場的同時，平衡人民的總需求和總供給。

剛剛結束不久的黨的十九屆五中全會提出要形成強大的國內市場，構建新發展格局。而地攤經濟不僅僅是一個消費場所，也是一個休閑場所。筆者曾在遼寧省沈陽市著名的“萬柳塘夜市”進行了調查采訪，有許許多多的顧客進入夜市是為休閑而來，而且大多并沒有明確的攤位消費目標而是抱著“先來再說，隨逛隨買”的態度進入夜市消費。在采訪一個花甲粉的攤位攤主的時候，筆者得知其每天流水高達近四千元，而這樣的攤位多如牛毛。黨的十九屆五中全會上提出了全面促進消費，拓展投資空間的要求。所以在2021年以及今后全面建設社會主義現代化強國的十五年乃至更長遠的征程里，發展構建穩定的、成熟的、有序的地攤經濟不僅僅可以促進人民群眾的消費，也可以引導國內企業形成地攤經濟的強大供貨源，對拓展投資空間同樣具有促進作用。例如，京東的發布“星星之火”地攤經濟扶持計劃。通過京東新通路將發揮全渠道供貨能力，并提供數億元進貨補貼，聯動近10000家品牌廠商、4000多家聯合倉，為線下零售商家和攤主提供價值超過500億元的貨源。正如馬克思所言：“不同生產部門的資本都是互為前提和互為條件的”，通過對擴大內需這一戰略出發點的把握，依靠國內龐大的消費人群可以開拓新的進貨市場，我國內部貿易的流通業也將獲得新的，更加廣闊的發展空間，對于深化供給側結構性改革有著相當的積極意義。

1.2政策對于地攤經濟發展的支持

2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國文明城市測評指標中不將馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。6月1日上午，國務院總理李克強在山東煙臺考察時表示，地攤經濟是社會大眾的主要收入來源，也是一種人間煙火。總理對地攤經濟存在價值的充分肯定，于細微處生動詮釋了中國共產黨“人民至上”的執政理念。馬克思認為，現實生活中的人總是受到“一定的物質的、不受他們任意支配的界限、前提和條件下活動著的”。因此，離開經濟發展談民生福利的改善是無源之水、無本之木。習近平總書記也多次強調，就業就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切實穩企穩崗，改善群眾就業環境，增加群眾就業機會。始終堅持把解決好就業問題這個“最大的民生”放在重要的位置，是中國共產黨堅持以人民為中心的執政理念的具體體現。2020年，我國各大城市的地攤經濟正在恢復活力，很多地區開始嘗試大力發展地攤經濟，到了2020年5月份，國內許多主要城市響應號召，提出放開地攤經濟。小地攤聯系著大民生，逐漸復蘇的地攤經濟也是當前我國穩定就業、保障民生、促進消費的現實寫照。

2當前地攤經濟發展存在的問題

針對地攤經濟存在的問題，筆者進行了以下社會調查。

2.1攤販的發展意識薄弱

許多攤主把發展的眼光都放在了追求短期經濟利益中，不在乎自己攤位的長期發展，部分攤販售賣的是即食食品，大多都是采取燒烤、油炸的方式，這些即食食品相對于商店中的食物更加誘人，導致消費者盲目消費，高熱量的飲食以及難以確保的食材安全問題也有可能危害到消費者的身體健康。地攤攤販忽視了食物健康以及產品質量，在生產經營的過程中出現了盲目的行為。部分攤販為了獲得眼前的經濟利益而不擇手段，還有的為了短期的經濟利益涉足到了違法行業，甚至完全視道德和法律于不顧，例如一種老牌不法手段“泡大煙核”（罌粟殼）。皆是地攤攤販管理過程中缺乏對長期發展的考慮的投機性、盲目性和隨意性的行為。

2.2攤地攤缺乏行業規劃