國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的創新策略

江翎

摘要：國家建設發展進程中，國有企業發揮著重要的作用。國有企業不僅能夠為經濟市場注入活力和生機，也能夠將黨中央和國家制定的各種政策方針全面踐行，為經濟市場確立正確的發展方向。國有企業要想更好地完成這種使命，就要積極開展黨風廉政建設，對腐敗問題進行防范和解決，使國有企業經營環境得以凈化，為國有企業持續健康發展提供助力。

關鍵詞：國有企業;黨風廉政建設;反腐敗工作;監督制約

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.050

國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，一直以來都是國有企業工作的重點內容。在國有企業創新廉政工作路徑時，可以通過加強黨風廉政的建設，提升反腐的能力;不斷創建廉政的制度，建設廉政的文化;堅持廉政教育的發展，加大監督的力度;多元化手段加強管理，建立高素質隊伍。

1加強黨風廉政的建設，提升反腐的能力

國有企業是國家經濟建設的支柱，國有企業代表著國家形象，在經濟市場活動的參與中，起到引導和表率作用。國有企業是國家開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基地，在國有企業經營發展過程中，需要從根源上把握黨風廉政建設的著眼點和落腳點，并積極構建科學有效的路徑來提升整個企業的反腐能力。黨風廉政建設，要始終根據國家和黨中央的方針政策執行，對國有企業運營中容易滋生腐敗問題的環節進行深入的分析和探討，總結出積極的反腐經驗，指導黨風廉政工作的順利開展。在對國有企業腐敗問題的探究和分析中可以發現，腐敗與權利、利益之間有著直接的聯系。很多的腐敗案例都是權錢交易的產物，基于這種結論，在黨風廉政建設中，就要構建更為合理的權利制約和監督機制。在國有企業黨風廉政建設過程中，要形成權利的制約效果，能夠基于嚴格全面的監督來保證權利行使的正確性。任何失去監督制衡的權利，都會對國有企業正常運行秩序帶來嚴重地影響。在黨風廉政建設中，需要深刻認識到權利的屬性，并基于權利運用環節來防范腐敗地滋生。權利監督制約，需要一個機制來實現，也就是權利使用中要符合科學的程序。國有企業運行中，由于各種運營目標的實現，都是基于權利地設施，這就需要對國有企業運行情況進行科學分析，對涉及的權利行使職責進行有效的配置。權利運用不能過于集中，需要經由不同環節進行審查和批準，并且所有權利行使流程必須留痕以備監督檢查。

國有企業運行過程中，需要明確權利歸屬和責任落實，從而能夠警醒每一個實施權利的人員，能夠重視對自身權利的責任意識，避免以權謀私、濫用職權等情況出現。國有企業的管理職能和監督職能需要進行嚴格的分離，從而形成獨立的制約關系。在權利分離的基礎上，需要形成科學的制衡關系，使各種權利的實施都能夠在黨風廉政建設框架下開展。我國作為民主法治國家，在黨風廉政建設方面有著獨有的優勢。黨中央對于國有企業有著直接的指導地位，國有企業黨組織是黨中央具體職能實施的落實點，基于國有企業黨組織建設，可以形成全面的黨風廉政氛圍，并可以將國有企業各項具體工作執行過程，納入黨風廉政監督體系中。對于國有企業運行過程中存在的腐敗問題，應當進行具體問題具體分析，找到腐敗中的權利責任關鍵點，有針對性地開展反腐倡廉教育。國有企業在現代經濟市場環境中，要大步向前發展，同時也要時刻保持警醒，運用黨風廉政手段來約束各種經濟行為和管理行為。國有企業要積極發揮法人治理結構的優勢，通過各層面的相互監督和約束，提高反腐效果。國有企業改革進程中，對于股東、董事會、監事會、經理層等，都要進行全面的治理結構優化，在國有企業內部形成各種權力主體的制約。國有企業從經營決策的制定，到具體環節過程的執行，都要與監督制約相關聯，從股東會向經理層行使權力的同時履行監督管理職責，經理層向股東層行使執行義務的同時，也要進行權利的監督與反饋，從而形成所有權利傳遞過程的相互監督形態，防范權利被濫用，進而有效提高反腐能力。

2不斷創建廉政的制度，建設廉政的文化

國有企業廉政建設與實施，需要有一個科學合理的制度作為保障。國有企業在黨風廉政建設中，要從制度的角度去進行思考和探究，制定出利于監督和執行的廉政制度內容。國有企業廉政工作的開展，不是一個口號，而是要切切實實地落實，有廉政制度作為指導，能夠保證廉政工作有章可循，使得國有企業各層級職工都能夠認可和接受廉政管理和監督。國有企業廉政建設中，除了運用制度手段加以約束以外還需要重視廉政文化氛圍的構建。國有企業要營造一個積極健康的廉政環境，就需要充分發揮文化價值的滲透和引導作用。一個企業的文化，是企業核心凝聚力的標志，也是企業發展動力的重要保障。在國有企業黨風廉政建設中，文化的宣傳和指導意義非常之重，通過構建廉政文化，能夠在潛移默化中對國有企業所有人員形成積極正確的思想意識熏陶，使他們能夠將廉政思想扎根于內心深處，從而在日常工作過程中，自覺履行廉政要求，約束自身的行為。黨風廉政建設與文化是相輔相成的，相互促進的關系。通過科學有效的黨風廉政建設，可以增強國有企業文化的宣傳效果，為廉政文化構建一個堅實的陣地。在國有企業文化建設中，運用軟環境的引導作用，使廉政建設能夠深入人心。國有企業在廉政建設和文化氛圍中，形成了健康積極的工作環境，能夠推動國有企業全面發展，更好地參與市場經濟活動，并形成積極正面的帶動作用。

國有企業文化要始終與國家黨風廉政建設目標相符合，并通過文化帶動性來激發國有企業職工的廉政積極性。國有企業可以通過豐富文化形式和內容，給企業職工提供參與廉政建設體驗的機會。國有企業可以根據國家黨風廉政政策方針，在企業中開展主題性的文化活動，如辯論會、社會實踐調研等。通過形式多樣的文化活動，將廉政建設與職工之間的距離拉近，使國有企業職工可以直觀地感受到廉政工作存在于國有企業每個角落，同時也在廉政文化中去深刻領會到廉政建設對企業、對每個人的重要性和深遠意義。基于廉政建設和文化氛圍營造，可以鼓勵國有企業職工在充分了解到廉政內涵后，進行積極的獻計獻策，為國有企業開展黨風廉政工作提供積極調動思路，這也是國有企業全體職工共同參與下的廉政工作完善發展之路。