工傷認定中的勞動關系與勞務關系辨認

鞏曉靜

摘要：工傷認定與社會的平穩運營有著密切關系。按照《工傷保險條例》當中的規定來看，當工人出現事故受傷或患有職業病狀況時，實現權益的途徑是劃分成三個步驟，即明確勞動關系——進行工傷與勞動能力方面的認定——獲取工傷待遇。在這當中，勞動關系是后續所有工作開展的前提，所以在未確定勞動關系的時候便不能開展工傷認定工作。而勞動關系的確立則是工傷判斷的基礎性條件。明確勞動關系的時候，必須按照形式標志、實質標志狀況予以判斷。之后在具體分析勞動關系爭議性質的基礎上確定勞動關系情況。

關鍵詞：工傷認定;勞動關系;勞務關系;辨認

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.056

0引言

工傷保險作為一種社會保險，被劃歸在強制性保險范圍內。《社會保險法》當中第33條明確：用人單位應為職工繳納工傷保險;第86條明確：如用人單位沒有按照規定時期足額為員工繳納保險，則會受到相應懲罰。由此能夠發現，工傷保險具有一定的強制性性質，同時工傷保險對于員工的工作安全來講也是十分重要的。就實際來講，不同企業的用工方式是不同的，所以員工與用人單位之間的關系同樣十分復雜，此種狀況下，此類關系具有可變性。而關于勞動關系與勞務關系二者的確定，則屬于工傷認定方面的重要步驟，同樣是認定工作開展的難點所在。因此本文討論了如何工傷認定中辨別勞動關系和勞務關系。

1實際案例分析

2018年5月，王某被介紹到建筑工地從事搬運工作。建筑工地的搬運工作由騰飛運輸公司承包，葉某簽訂了合同協議從騰飛運輸公司承包了建筑工地部分地區的搬運工作，雙方同意由葉某安排人員的招聘和工資支付，騰飛運輸公司僅收取一定比例的管理費用。王某在葉某承包的地區工作。雙方都沒有簽訂書面協議，工作時間相對自由，騰飛運輸公司和葉某都沒有對王某進行出勤管理。騰飛運輸公司以公司的名義為建筑工地的所有搬運工，包括王某購買了團體商業保險，保險費用由搬運工本人承擔。2019年3月，王某在搬運貨物時受傷并住院。經過治療，王某被確定為傷殘等級10。后來，由于傷殘賠償的問題，王某和葉某、騰飛運輸公司發生了爭議。

針對上述內容，現在激烈討論的核心點是：怎樣評判關于工傷認定當中員工、單位二者間的勞動、勞務關系。從2008年1月1日開始，中國《勞動合同法》正式頒布并實施，在法律進一步推廣的基礎上，簽訂勞動合同后再開展工作的認知開始得到更多的認可，而單純構成事實勞動關系的例子則慢慢變少。針對工傷事件方面的認定，社會保障部門多關注的是主體資格、報酬業務與接受管理這幾方面的狀況，由此來具體分析其中是否存在事實勞動關系。關于這幾點內容，可具體從下述五個方面尋找支撐：工資支付憑證（社保繳納憑證）、招聘登記（申請）表格、工作證件、考勤記錄、證人卡證詞等。通常情況下，具備這5類內容的時候，無勞動合同，社會保障行政部門同樣以“事實勞動關系”的方式進行案件處理。

其實，借助實際案例，分析工人、單位這二者之間的勞動、勞務關系，在借助比較、分析的基礎上能夠更好地確定出答案。其中，最需注重的是關于雙方的匹配情況，如是否有從屬關系以及工人是否從事的工作是否是用人單位業務的組成部分等關鍵要素進行總體理解和掌握，增進對法規方面的了解，減少因為對法律了解不充分而出現的適用方面的問題。這個案件當中，葉某擔任的是自然人角色，無用工主體資格，其與王某間無人身依附關系，所以，葉與王二者間是十分單純的勞務關系，不可劃定成勞動關系。

就王某與騰飛運輸公司之間的關系而言，騰飛運輸公司擁有主體資格，不過從當下的證據、法院方面的調查來看，沒有證據顯示該公司與王某間具有人身、經濟依賴性狀況存在。王某的招聘僅由葉某完成，騰飛運輸公司未干涉，也沒有對于王某進行日常出勤管理，騰飛運輸公司的相關規章制度不適用于王某。王某的工資支付方是李某，而非騰飛運輸公司。所以，王某和騰飛運輸公司二者間不具備真實的勞動關系。

2工傷認定的邏輯起點是勞動關系

2.1勞動關系是工人享受工傷待遇的基本環節

根據《工傷保險條例》，一旦工人發生事故受傷或患有職業病，其實現權益的途徑是：工傷、勞動關系、勞動能力這三者，這樣才能夠真正地獲取工傷待遇。在這當中，存在勞動關系是進行認定的基礎與前提，若無勞動關系的話便不能開展后續的工傷認定工作。因為勞動關系出現的相應工傷保險糾紛，因為工人、雇主二者間的勞動關系，相關行政部門便可按照事實情況開展工傷認定工作。所以，關于工傷確定工作來講，一般指的不是和工傷保險方面相關的糾紛內容。不過，因為工人的工作具有季節性與短期流動性的特征，且此類群體在維權方面的觀念較弱，因此工傷認定勞動關系的各項環節便會出現十分模糊的狀況，加之勞動關系的確定也很難，所以工傷保險糾紛便成為業界關注的重點內容。勞動關系確認是大多數工傷事故被認定的前提，也是獲得工傷賠償的“第一門檻”。

2.2是否存在勞動關系是適用法律的決定基礎

申請人和被申請人二者間的勞動關系狀況，直接與后續的工傷認定工作相關。進行工傷保險糾紛處理的時候，若存在勞動關系，則可使用勞動法律，相應的依據為《工傷保險條例》等;若無法明確勞動關系狀況，則可使用民法，通過《最高人民法院關于審理人身損 害賠償 案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]20號）等進行分析。中國范圍內，關于工傷保險、民事侵權二者的具體賠償范圍是很不一樣的，前者大多是人身傷害方面的內容，不含精神方面的賠償，相應額度與民事賠償相比來講也較低。至于工傷保險，相應的工傷保險基金是可直接用作工傷保險賠付的，而無過失原則便是工人獲取援助的最佳保障。進行比較來看，工傷保險是能夠保障工人工傷賠償求償權的最佳方式。

2.3是否存在明確的勞動關系是決定工傷認定的難易基礎