城鄉接合部小學家校合作的問題與對策
——基于河南省三所小學的調查研究

□王哲先 駱雨濛

隨著我國經濟的快速發展和現代化進程的不斷推進，在城市與鄉村的接洽融合地帶，出現一個由鄉村向城市過渡的新的地域單元——城鄉接合部。[1]城鄉接合部的主要特點：居住人員構成復雜、人口流動性大；區劃界限不明確，行政管理上欠明晰。[2]城鄉接合部的特殊性使得該區域的多數家庭經濟與文化水平均處于較低狀態，教師的專業水平也不理想，使得家校合作的效果大打折扣。

由于小學階段兒童的年齡特征，家校合作是較為重要的一個環節，家長與學校之間建立和諧穩定的關系能夠對學生的發展起到極大的促進作用。因此，調查研究城鄉接合部小學家校合作的現狀、特點與問題，有著重要意義。

一、城鄉接合部小學家校合作問題產生的背景

城鄉接合部又稱城鄉結合部，日常描述該地區習慣使用城鄉結合部，而社會學中常使用城鄉接合部，二者指代對象相同，學術上存在細微差別。本文統一使用城鄉接合部這一表述，在于強調城鄉接合部是城市市區與郊區的接壤地帶，包括城市郊區，是城鄉地域上諸多要素相互碰撞、相互滲透的交接地區。文中研究的幾所小學，處于開封市城鄉一體化示范區，正是城鄉接合部的典型區域。

（一）城鄉接合部的人群特征

城鄉接合部在一定程度上雖打破了傳統“城鄉二元制”的割裂形態，但人口質量的提升需要教育長期發展的支持，而現階段的人群特征使得這一地區的教育質量面臨挑戰。本地區的組成人員：一是進城務工人員，他們受教育水平不高，多數從事體力勞動或個體工作，對子女的教育力不從心；二是原住農村人口，他們在城市化擴張中獲得高額的土地賠償款或數套自用房，自身文化素質不高加上生活狀態巨變，使其普遍存在享樂主義心態，從而影響了下一代的心理狀態，使青少年常常表現為學習缺乏動力、得過且過。這些人群特征，明顯不利于家校合作的開展。

（二）城鄉接合部學校發展面臨的困境

長期以來，我國教育發展的關注點集中于城市或鄉村，城鄉接合部地區往往被忽略，導致該區域許多學校師資質量不高、基礎設施薄弱。事實上，對于城鄉接合部地區的很多學校而言，客觀上不具備進行高質量家校合作的條件，處于城區學校與鄉村學校之間的尷尬地位，造成其難以接觸新的教育思想，難以獲得高水平專家的針對性指導。再加上學校發展缺乏科學規劃、學校教師專業技能欠缺，家校合作開展質量欠佳。這些都制約著家校合作的順利開展，更對城鄉接合部地區的教育發展產生非常不利的影響。

二、城鄉接合部小學家校合作的現狀調查

本文以河南省開封市城鄉一體化示范區的三所小學為研究對象，該區在地理意義與社會意義上均明顯體現出城鄉接合部的特點。本文旨在通過調查、分析，為開封市城鄉一體化示范區及欠發達城市城鄉接合部小學家校合作發展提供參考。本研究隨機抽取該區三所城鄉交融特征明顯、規模較大的小學，在每所小學的1—6 年級隨機對部分家長、教師發放紙質問卷，共發放家長問卷350 份，收回324份，有 效 問 卷286 份，回 收 率92.6%，有效率81.7%；發放教師問卷200 份，收回183 份，有效問卷164 份，回收率91.5%，有效率82.0%。調查結果如下。

（一）家長（庭）及教師基本情況

本研究考查了家長學歷、家庭月收入、家長的時間安排及家校聯系人四個方面對家校合作的影響。結果顯示，城鄉接合部地區家長雙方的文化程度普遍不高，家長學歷集中分布在初中及中專、職高、高中、技校階段，占比為73%（見圖1）。

圖1 家長學歷情況分布

同時，城鄉接合部家庭月收入偏低，月收入5000 元以下的家庭累計占比72%，月收入1 萬元以上的家庭僅有5%（見圖2）。

圖2 家庭月收入情況分布

在時間上，近一半的家長在工作之余忙于家務，忙事業與參加成人娛樂活動的比例大致相同，均為10%左右。陪孩子娛樂或學習的家長約占1/3。

家校主要聯系人集中于孩子母親（占比79.7%），聯系人是父親的家庭僅占16.4%。還有4%左右的家庭是由孩子的祖輩或其他親屬擔任家校聯系人。

根據對教師的調查，該區小學教師男女比例介于1∶4 和1∶5之間；被調查教師最終學歷集中于大專與本科，共占比96.4%，低學歷與高學歷教師人數分別占1.2%和2.4%；教師教齡分布雖較為平均，但教齡長的教師相對較多；本次調查的教師中任課教師及班主任占95.7%，只有7 位教師為學校行政管理人員?？傮w來看，城鄉接合部小學教師在年齡、性別、學歷分布上，與其他區域學校沒有顯著差異。

（二）家校雙方對家校教育責任的基本認識

在家校教育責任劃分上，家長和教師的認識有明顯差異。56.1%的教師認為家長應該承擔教育孩子的責任，而持此觀點的家長只有26.2%；68.5%的家長認為家、校在學生成長過程中責任各占一半，而持此觀點的教師只有28.7%。對比發現，雙方對于教育責任的認知存在偏差，都認為對方應該承擔更多的責任。

（三）家校合作的實施情況

家校合作的具體實施，包括溝通媒介、溝通內容、溝通頻率等多個方面。本研究重點調查了家長對家校合作的需求與期待。

1.家校溝通媒介

隨著通信技術的發展，微信、QQ 等通信工具開始被使用，與家長會等方式相結合，家校溝通的媒介種類變得比較豐富。但家校合作中仍存在一些問題：首先，家校面對面交流占據絕對位置，但家、校雙方的具體形式又不太相同。教師習慣通知家長到校面談（占73.8%），選擇家長會這一形式的教師僅占43.9%，而大多數家長（占96.2%）在家長會時才有機會同教師交流。其次，70.7%的教師選擇采用電話方式與家長溝通，而61.2%的家長選擇了“家長簽字”的方式獲得學校的信息。再次，除了以上形式外，參與過家長學校、家校聯系卡、家長開放日、家訪等活動的家長非常少；最后，有34.8%的教師僅選擇了一種溝通媒介，說明相當比例的教師在家校溝通過程中存在誤區。

2.主動溝通頻率

有65.8%的教師聯系家長是“沒有計劃、不定期”的，能夠定期與家長溝通的教師相對較少。而家長方面，37.8%的家長一個學期內能主動與教師交流1—2 次，33.2%的家長聯系教師3—4 次，剩下近30%的家長要么與教師頻繁交流，要么不聞不問。

3.家校溝通內容

教師交流的內容集中于對學生出現的問題進行補救（占79.3%），對家長進行家庭教育長期指導的不多（占14.6%），而為家長提供實用教育資訊的比例更少（占6.1%）。家長溝通的內容涉及多個方面，85.3%的家長會詢問孩子的學習成績，67.8%的家長關注孩子在校的行為表現，58.7%的家長尋求教育方法，54.9%的家長關心孩子的同學交往情況，另有19.6%的家長簡單了解學?；顒印⒄咝畔⒌?。

4.家校交流障礙

調查顯示，超過90%的教師會遇到家校溝通障礙，其中近10%的教師經常遇到。教師普遍認為原因在家長身上，超過半數的教師認為在處理偶發問題時家長態度不夠客觀平和，護子心切，往往容易激發矛盾。42.1%的教師認為“家長教育能力不足，理解不了”。而超過半數的家長則選擇“沒有時間和精力”及“教育觀念跟不上，不知道怎么做”。其次是“學校沒有邀請”（占12.6%），以及“孩子不愿意家長和教師交流”（占16.1%）。

5.家長教育孩子的困難

家長在教育孩子過程中存在多方面的困難（見表1）。其中，家長認為最重要的是“自己太忙沒時間”（占56.3%）和“自己的文化知識不夠，不能輔導孩子”（占51.7%）兩項。另外，43.4%的家長表示不知道怎樣教育孩子。

表1 教育孩子方面存在的困難（家長）

6.家長需求與期望

對于當前參與的家校合作活動，44.8%的家長認為“內容不實用，形式固定單一”；22.7%的家長“沒有參加過”；32.5%的家長認為“內容豐富，形式多樣”。這說明家校合作活動開展較少且普及率與家長參與度不高。在對學校和教師的期望上，76.2%的家長希望“能夠鼓勵家長參與學校教育活動”；59.8%的家長希望能夠營造和諧輕松的氣氛；有半數家長希望能夠“傾聽家長的意見”“肯定學生的優點”。

家長會是現階段家校溝通的主要形式。對于家長會，59.1%的家長表示更愿意與教師平等交流，以座談會的形式共同解決孩子的教育問題；也有23.1%的家長愿意維持現狀，即教師講、家長聽；17.8%的家長希望以答疑會的形式召開家長會，教師能夠為家長解決迫切需要改進的問題。

三、城鄉接合部小學家校合作存在的問題

由調查結果可見，城鄉接合部學校家校合作存在的問題比較明顯。

（一）家長素質水平不高，存在無力感

城鄉接合部家長的文化素質總體不高，自身知識、基本素質與教育能力的欠缺導致他們在家校合作中表現出無力感，不僅在指導子女學習方面無從下手，而且在與教師交流時溝通不暢，對教師的指導理解出現偏差導致執行力不夠，甚至自覺或不自覺地傳承父輩不科學的教育方法，對子女的學習產生負面影響。父母在家校合作過程中表現不佳，合作結果與預期存在較大差距，這不僅阻礙家校合作的開展，也會影響孩子的學習態度。

（二）家長時間分配不足，教育投入有限

由于家長文化程度低，多從事勞動密集型工作，部分家長靠延長工作時間來提高收入；更多的家長處于“上有老，下有小”的境地，把工作以外的時間用在忙家務上，因此分配給子女的時間相對減少，僅有1/3 的家長把工作以外的時間用在了陪伴孩子上。家長較少參與到孩子的家庭教育中，家庭應該承擔的教育責任被削弱，也就難以有效提高家校合作的質量。

（三）家長認識不足，存在教育責任轉移現象

和諧夫妻共同履行家庭教育的職責，是理想的家庭教育狀態。但是，調查發現不少家長產生了教育責任轉移的想法，即把家庭教育的責任加諸于學校及教師，借此擺脫應該由家長承擔的家庭教育責任。事實上，在孩子成長過程中，家庭承擔著更多的責任與義務，學校與教師集中對孩子實施的教育最終要能夠在家庭與社會中延續才有效。家長教育責任轉移的行為，不僅影響學生的自身發展，也疏離了親子關系，影響家庭的和諧，深刻影響著家校合作的開展。

（四）教師專業能力不足，存在消極情緒

調查發現，該區域的教師學歷集中于大專與本科，教師整體專業水平不高，在職業發展中關心更多的是自身教學技能的提高，對于教育知識與能力的關注度偏低。再加上家長的問題，教師難免產生負面情緒，對待家長的態度也較消極，出現教師對家長的“信任危機”，甚至演變為消極怠工，盡量減少與家長的溝通與交流。而教師的吝于指導會使家長無從下手，長時間形成惡性循環，更加難以改變現狀。另外，教師培訓內容也多針對教學技能，對于家校合作等方面的技能較為忽略，這也影響了家校合作的開展。

（五）家校合作模式落后，參與層次較低

目前，在城鄉接合部小學的家校合作方式中，如家長會、家長簽字，或者電話溝通、通知家長到校面談等，家長實際參與的程度較低。對以上方式的采取取決于雙方的主觀意愿，是一種碎片化的合作模式，不利于家長全面、深入地參與到孩子的教育中。調查發現，不僅家長存在抗拒主動聯系教師的現象，部分學生也不愿意家長與教師聯系太過密切，學生普遍認為家長和教師聯系就是為了“告黑狀”。同時，由于家長忙于工作，獲取信息在時間上處于滯后狀態，難以及時對學生的不良表現進行針對性改進。

（六）家校合作質量不高，實際效果欠佳

家校合作的程度和內容取決于家、校雙方的認知與行動。交流頻率反映了其對家校合作的態度，交流內容則反映了其對家校合作的認知與理解。家長普遍關注孩子的學習成績及在課內外的行為表現，較少關注學校的活動、政策、信息等。家校溝通的內容依然停留在應試成績及行為規范上，不利于家長全面了解教育信息，利用學校資源促進學生個性塑造、全面發展。教師聯系家長取決于學生是否出現教師無法處理的問題，教師主動與家長的交流溝通是隨機的，為家長提供系統性指導與信息參考的教師不多。

調查顯示，教師與家長雖能夠認識到家校合作的重要性和必要性，但實際效果欠佳。教師對家長指導的頻率雖較高，但對指導后學生表現的反饋滿意度卻比較低，僅有30%左右的教師表示滿意。家長對教師的支持配合度雖比較高，但反映在學生身上的有效率偏低，只有17.7%。

（七）家校合作缺乏有效指導與保障

在家校合作過程中，學校的角色定位模糊，沒有發揮其應有的作用。學校相關制度不明確、流于形式，如定期家訪制度落實不到位；以講座為主要形式的家長學校不能保證定期開展；家長委員會制度不完善，扮演著學校與教師單方面的“傳聲筒”角色。學校在家校溝通過程中，常以協調者的身份出現在教師、家長雙方矛盾升級的過程中，對學校政策、信息、辦學理念宣傳不到位。

調查結果顯示，該區域小學家校合作的開展仍以傳統經驗為指導模式，缺乏科學系統的理論指導與實踐創新，家校合作工作效率與質量不高，既影響學校與教師的教育教學工作開展，也影響學生成長。

四、改進家校合作的策略

家校合作是一個雙向的過程，其目的在于產生教育合力，促進學生發展。因此，要提高家長、教師及學校對家校合作的理解和認識，提高家長參與教育的主動性和積極性，改善教師對待家校合作的態度。學校要進行宏觀引導，由此推進家校合作的開展。

（一）家校雙方真誠對話，營造和諧關系

研究表明，家庭與學校之間文化的連續性是通過共同的文化信念及期望產生的，這種文化連續性在家長與其子女就讀學校類似的情況下最為顯著。[3]家長對學校的運作方式越熟悉，就越清楚如何提高雙方的溝通效率。調查表明，家長非常關心子女的學業表現，問題在于他們缺乏與學校之間進行有效的交流，家長與教師容易對彼此抱有成見，并因此減少學生獲得幫助與指導的機會。家、校雙方應以有效交流并建立良好的聯系為共同目的，進行誠懇的對話。單邊談話、只說不聽、居高臨下地和家長說話，會破壞和家庭之間的人際關系，或者從一開始就建立不起這種聯系。[4]這實際上對學校及教師提出了更高的要求，不僅要轉變自身的合作態度，從學生與家長的角度出發，思考并解決問題；更要在校園文化的層面上營造和諧氛圍，肯定家長的配合對學校教育活動的作用，并維持家校聯系。

（二）加強教師培訓，提升業務水平

教師是家校合作中的主要紐帶和橋梁，教師不僅要樹立正確的合作觀念，還要具備相關的專業知識、技能與技巧，因此亟須加強對教師的培訓。對教師家校合作能力的培養可以從區、校兩級進行。區級層面成立家校合作研究小組，由各學區、各學校有經驗的教師參與，同時與高校加強交流合作，從理論與實踐兩方面“雙管齊下”。以新入職教師培訓為契機，分享理論研究與實踐經驗，對新教師進行入門“掃盲”。校級層面以校本培訓為主要形式，結合本校特色開展階段性、連續性的專題培訓。每期校本培訓要提前規定一個主題，或以時間為節點總結近期出現的問題，既可由教師提出疑問并解答，也可求助于區級研究小組或高校專家。培訓的重點在于校本培訓，要根據本校生源及家長情況進行分類培訓，目的在于使教師掌握家校合作的具體技能與技巧。

（三）創新合作方式，推進全方位家校合作

信息化時代的到來，使家校溝通的渠道越來越豐富，為家校合作方式的創新提供了新的契機。針對城鄉接合部的特殊情況，合作的重點可以放在為家長提供更準確的信息與指導培訓上。

1.開展家長教育，鼓勵家長參與學校活動

家長教育的內容和形式取決于學校設定的目標，關鍵在于家長要內化所學內容。學校和教師在實施中，必須使用家長能夠理解的方式及習慣的語言來開設培訓課程。除了具體的課程以外，學校還可以根據本校具體情況編制家長手冊，為家長介紹學校的具體情況，提出對家長的具體要求。

2.更新家長會形式，規范家訪

創新家長座談會形式，鼓勵家長提出自己在教育孩子時出現的問題，不僅教師可以為家長提供有針對性的方法，其他家長也可以提出自己的解決方法以供借鑒。

規范性家訪也能夠幫助教師與家長更加了解彼此、了解學生，形成親密關系。教師定期以多種方式開展家訪工作，將學校的要求和學生的在校情況及時告知家長，同時要讓家長將學生的家庭表現及時向教師反饋。在規范家訪的活動中，學校扮演著監督者的角色，應根據實際情況制定家訪制度并嚴格執行，從根本上提高教師的重視程度，提升家訪的有效性。

3.建立健全家長委員會制度

在學校管理中完善家長委員會制度，幫助更多的家長重視并參與到孩子的教育中，共同研究和解決教育問題，是家校合作的重要形式。完善家長委員會制度，首先，學校要保證家長委員會的自主權,[5]給予家長提出建議的機會。據了解，被調查地區的家長委員會制度流于形式，委員的選舉、活動章程及活動的開展，實際上依然由學校及教師主導。可以借鑒美國和日本的成功經驗，支持家長參與學校教育與管理層面的溝通。基于此，不僅各班級要建立家長委員會，還要成立年級家長委員會，并在學校一級建立包括學校管理人員及家長在內的學校委員會，形成由下至上的完整的家長委員會體制。其次，要保護家長委員會行使對學校工作的監督權。學校有責任和義務接受家長委員會的監督，積極吸收家長委員會的合理意見以改進工作。這就要求學校的教務要公開、透明，主動接受家長的監督與評價。

城鄉接合部是城鄉一體化進程的一種過渡形態，在一定時期內，城鄉接合部小學家校合作存在的問題不會在短期內被消除。因此城鄉接合部小學家校合作問題的解決，雖關系到學生的健康成長及家庭和睦，但其真正解決仍是一個長期的過程，需要全社會的共同關注。