基于預(yù)算管理的商業(yè)銀行費用管控芻議

劉環(huán)環(huán)

預(yù)算管理是商業(yè)銀行提高內(nèi)部管理效率的有效手段，可以使商業(yè)銀行加強對費用的管控力度，合理地優(yōu)化費用的支出流程，從而提升內(nèi)部的工作效率。商業(yè)銀行應(yīng)該將費用預(yù)算作為自身管控工作的重點，對相關(guān)費用進行全過程控制，加強對銀行各分支機構(gòu)的管控力度，收集有效的費用支出信息，從而加強對商業(yè)銀行的費用管控，同時，對銀行內(nèi)部的資源進行合理的分配與利用，并且降低相關(guān)銀行的運營成本。本文主要探討基于預(yù)算管理的商業(yè)銀行費用管控，希望給相關(guān)人士帶來一定的幫助。

一、引言

加強費用管控力度，對于商業(yè)銀行是一件非常急迫的事情。然而，當(dāng)前的商業(yè)銀行在進行費用管控工作時面臨著不小的阻礙。首先，商業(yè)銀行的外部市場環(huán)境變化較快，銀行的競爭力加大，相關(guān)銀行需要通過預(yù)算管理的手段來進行費用管控工作，以此保證費用管控工作的高效性。其次，商業(yè)銀行的內(nèi)部費用管控體制并不完善，費用核算體系過于分散，因此相關(guān)銀行需要針對這個問題采取合適的措施，為費用管控工作收集科學(xué)的信息，保證費用管控工作的成效。

二、商業(yè)銀行費用管控存在的問題

（一）預(yù)算管理責(zé)任劃分不清

當(dāng)前的商業(yè)銀行大多存在費用預(yù)算管理責(zé)任劃分不清的問題，這給商業(yè)銀行的費用管控工作造成了很大的阻礙。商業(yè)銀行采用的預(yù)算管理模式大多是以分支行的利益為主，這會導(dǎo)致銀行的部分費用支出增多，與預(yù)算不符。另外，大多商業(yè)銀行并沒有建立完善的費用管控體系，造成銀行內(nèi)部各部門不主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在出現(xiàn)問題之后還會出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，對費用預(yù)算的執(zhí)行產(chǎn)生了極大的影響，無法發(fā)揮出費用預(yù)算的真正作用。商業(yè)銀行的相關(guān)管理人員應(yīng)該重視這一問題，對費用管控體系進行進一步完善，明確的劃分預(yù)算管理的職責(zé)，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉的現(xiàn)象，從而加強費用預(yù)算的執(zhí)行效率，加強對費用的管控力度，保證商業(yè)銀行的正常發(fā)展。

（二）費用預(yù)算編制精細化程度不足

當(dāng)前，很多商業(yè)銀行的分支機構(gòu)在進行費用預(yù)算的編制工作時，大多是依據(jù)上級部門所傳達的指標(biāo)以及給出的方案進行編制，并沒有對各個費用之間的占比情況等進行細致地考慮，并且銀行內(nèi)外部非常容易受到一些因素的影響，例如市場環(huán)境、內(nèi)部制度等，造成預(yù)算編制工作的成效不高，精度較低。另外，商業(yè)銀行的分支機構(gòu)僅僅針對大范圍的費用項目編制預(yù)算，并沒有對費用預(yù)算進行更加精細的劃分，銀行做費用預(yù)算時沒有足夠的依據(jù)，導(dǎo)致銀行的費用管控力度較差。對商業(yè)銀行實行精細化的費用預(yù)算編制，可以使預(yù)算編制的結(jié)果更加精確和科學(xué)，可以為相關(guān)管理人員做出合理的決策以及實施有效的費用控制提供依據(jù)，從而保證商業(yè)銀行的費用管控工作順利 進行。

（三）費用預(yù)算執(zhí)行控制力度薄弱

費用預(yù)算執(zhí)行作為費用管控工作中的一個重要環(huán)節(jié)，對費用管控工作的順利執(zhí)行起著非常重要的作用。然而，當(dāng)前大多商業(yè)銀行對費用預(yù)算執(zhí)行控制力度較為薄弱，對費用的支出沒有進行更加科學(xué)的檢查，導(dǎo)致支出一些不合理的費用，從而增加了銀行的成本，對銀行的正常運營造成了影響。銀行的部門經(jīng)常將費用管控工作放在事后階段，在費用發(fā)生之前缺少管控，使費用管控成效不高。有些銀行的財務(wù)管理操作流程沒有很好地銜接起來，相關(guān)的財務(wù)部門無法及時地獲得費用的有關(guān)信息，造成銀行的預(yù)算經(jīng)常超支，對費用管控工作造成了很大的阻礙。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)該加強對費用預(yù)算執(zhí)行的控制力度，從而加強銀行的費用管控力度，合理地控制費用支出，避免出現(xiàn)支出超預(yù)算的現(xiàn)象。

（四）費用核算體制不完善

費用核算的信息是商業(yè)銀行能否進行費用管控工作的主要依據(jù)，然而，大多商業(yè)銀行的財務(wù)管理模式受到很多因素的影響，分級財務(wù)管理模式要求費用核算也要分級進行，造成核算工作過于分散，費用核算信息并不精確，無法作為費用管控的依據(jù)。另外，一些商業(yè)銀行分支的財務(wù)人員并不具備專業(yè)的素養(yǎng)，在進行信息核算時，經(jīng)常會出現(xiàn)與上級機構(gòu)信息不對稱的情況，使信息的質(zhì)量下降，最終導(dǎo)致上級機構(gòu)不能很好地掌握費用的核算與支出情況。費用核算體制不完善使商業(yè)銀行在進行費用管控工作時無法找到有效的、可作為依據(jù)的費用支出信息，從而導(dǎo)致費用管控工作難以順利進行，為相關(guān)商業(yè)銀行增加了很多費用管控的成本，對商業(yè)銀行的經(jīng)濟效益造成了一定的損害。

三、商業(yè)銀行費用管控的具體策略

（一）明確劃分預(yù)算管理職責(zé)，構(gòu)建費用管控體系

商業(yè)銀行需要對預(yù)算管理職責(zé)進行明確的劃分，并且構(gòu)建完善的費用管控體系。要對商業(yè)銀行的四個部門加強管控，完善其體系內(nèi)容，履行好各自的職責(zé)。首先，對于主要負(fù)責(zé)費用預(yù)算方案審核的預(yù)算管理委員會，要對費用的預(yù)算進行合理的調(diào)整，對于預(yù)算外的費用使用情況進行審批，制定相應(yīng)的預(yù)算考核方案，保證商業(yè)銀行費用的正常使用。其次，對于主要負(fù)責(zé)費用預(yù)算編制工作的預(yù)算管理辦公室，要定期地向相關(guān)部門提供費用預(yù)算的調(diào)整方案，并且對費用預(yù)算的執(zhí)行狀況進行實時監(jiān)控，保證費用預(yù)算能夠按照相關(guān)方案執(zhí)行。再次，對于費用協(xié)控部門，要使各個部門對自己部門的費用開支情況進行負(fù)責(zé)，比如總務(wù)部、會計結(jié)算部等。最后，對于編制主控費用預(yù)算的費用需求部門，要對部門內(nèi)的各項費用使用情況進行細化，確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性。通過以上方式來構(gòu)建完善的費用管控體系，從而對預(yù)算管理的職責(zé)進行明確的劃分，確保商業(yè)銀行的費用預(yù)算不會超過預(yù)期，為相關(guān)商業(yè)銀行節(jié)省費用管控成本，加強對相關(guān)費用的監(jiān)督力度。

（二）采用合理的費用預(yù)算編制措施

商業(yè)銀行采用合理的費用預(yù)算編制措施，可以對費用加強管控，并且使預(yù)算編制更加得精細。商業(yè)銀行可以采用增量預(yù)算法或者零基預(yù)算法。增量預(yù)算法主要用于那些占比例較低的項目編制，在使用該方法時，需要對商業(yè)銀行的內(nèi)部情況以及外界經(jīng)濟狀況等進行充分并且深入的了解，結(jié)合上一年所發(fā)生額來對下個年度的費用預(yù)算進行編制，以保證費用預(yù)算編制的科學(xué)性。零基預(yù)算法主要用于那些占比例較高的項目編制，并且該項目本身的預(yù)算編制具有酌量性。使用該方法時，需要相關(guān)的部門對依據(jù)進行合理地編制，并且對費用項目的成因進行仔細地分析，對各項費用進行細化，對費用預(yù)算進行申請并且交由相關(guān)部門進行審核。相關(guān)商業(yè)銀行在使用以上兩種措施時，應(yīng)該對費用項目編制的種類進行判斷，分清楚他們占總費用的比例情況，從而選擇合適的方法，對費用預(yù)算進行合理地編制。在進行費用預(yù)算編制時，一定要注重費用項目的細化過程，保證細化的合理性，從而對項目進行合理的費用預(yù)算，保證最終數(shù)據(jù)的精確性，為相關(guān)人員提供較為科學(xué)的決策依據(jù)。