試論小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

姬翠霞

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理

農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)解決農(nóng)村飲水、洪澇防汛、農(nóng)田灌溉等至關(guān)重要，它不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件，也是促進(jìn)我國(guó)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。顯而易見(jiàn)，在水資源分配不均衡的情況下，加強(qiáng)和完善農(nóng)田水利工程建設(shè)可以在一定程度上減少自然災(zāi)害所造成的損壞。目前，小型農(nóng)田水利工程形式各異，參差不齊，如何在施工建設(shè)中做好管理工作，是目前亟待解決的問(wèn)題，只有做好施工建設(shè)與管理，才能充分發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢(shì)作用。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中的不足

1.1 設(shè)計(jì)缺乏全面考量

小型農(nóng)田水利工程由于規(guī)模小，所以在工程內(nèi)容、施工工藝、施工質(zhì)量控制等方面，特別是施工設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，都沒(méi)有引起有關(guān)方面的足夠重視。在設(shè)計(jì)施工之前，首先要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)等相關(guān)情況進(jìn)行研究和論證，然后進(jìn)行招投標(biāo)工作，進(jìn)而確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖，然后在此基礎(chǔ)上再加以完善，使項(xiàng)目?jī)?nèi)容更細(xì)化和深化。然而，現(xiàn)實(shí)中的小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)往往只是給出了較為具體的工程建設(shè)方案，但對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題還沒(méi)有進(jìn)行充分的可行性分析和研究以及具體的解決方案。所以，當(dāng)按設(shè)計(jì)圖施工時(shí)，就會(huì)遇到該設(shè)計(jì)方案適用性差、缺乏對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的考慮等一系列問(wèn)題，而不得不更改設(shè)計(jì)方案。如此一來(lái)，整個(gè)施工計(jì)劃和安排就被打亂了，甚至由于原本的設(shè)計(jì)方案不具有適用性而重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響施工的進(jìn)度。

1.2 缺乏有力的財(cái)政資金投入

在國(guó)家開(kāi)展的加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的背景下，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的整體水平有了很大進(jìn)步，但仍存在發(fā)展不均衡等情況。在水利項(xiàng)目建設(shè)中，政府的財(cái)政、人力、物力等支持力度不夠，其中最主要的是財(cái)政資金投入不足。由于缺乏足夠的資金保障，在實(shí)際水利工程建設(shè)中，不僅影響了水利工程的建設(shè)進(jìn)度，甚至還會(huì)影響農(nóng)田作物灌溉的最佳時(shí)期。

1.3 農(nóng)田水利工程使用不當(dāng)

當(dāng)前，農(nóng)村農(nóng)田水利工程的使用還存在諸多問(wèn)題。一是在節(jié)水灌溉中，我國(guó)的水利設(shè)備無(wú)法高效地完成工作，如農(nóng)民灌溉農(nóng)田的主要方式是傳統(tǒng)漫灌，既浪費(fèi)農(nóng)業(yè)用水，又低效，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有搞好計(jì)量使用工作，灌溉供應(yīng)不能實(shí)現(xiàn)定量收取費(fèi)用。二是農(nóng)田水利工程建成后，未采取安全防范措施，未能杜絕未成年兒童溺水問(wèn)題。三是農(nóng)民思想道德意識(shí)缺乏，所以農(nóng)田水利工程在使用過(guò)程中常常出現(xiàn)隨意丟棄垃圾的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境以及水利工程的使用壽命造成很大影響。

2 小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理的有效措施

2.1 做好前期設(shè)計(jì)工作

選擇有資質(zhì)的項(xiàng)目單位或?qū)I(yè)人員，全面負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。在設(shè)計(jì)圖紙之前，項(xiàng)目單位需要組織有關(guān)人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研，了解施工場(chǎng)地的地形地貌、水文地質(zhì)等，在合理估算水流量大小的同時(shí)，規(guī)劃水利工程項(xiàng)目規(guī)模，然后依據(jù)掌握的相關(guān)資料信息開(kāi)始進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖完成后需要提交給設(shè)計(jì)專(zhuān)家，專(zhuān)家全面考察項(xiàng)目的實(shí)際狀況，對(duì)圖紙進(jìn)行不斷地改進(jìn)與完善，直至符合要求。

組織設(shè)計(jì)圖的會(huì)審。設(shè)計(jì)圖紙是開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要參考依據(jù)，設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量水平通常直接影響水利工程的建設(shè)水平。因此，施工單位在獲得設(shè)計(jì)圖紙后，單位應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行細(xì)致審查，真正明晰圖紙中所闡明的設(shè)計(jì)意圖，只有這樣才能在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)施工中，避免違規(guī)操作的情況。

進(jìn)行技術(shù)交底工作。設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審合格后，設(shè)計(jì)人員可組織參加施工的所有人員進(jìn)行技術(shù)交底，尤其是重點(diǎn)部位和隱蔽工程的施工工藝，必須講解透徹，確保所有人員都能深入了解施工技術(shù)要點(diǎn)。唯有如此，在施工過(guò)程中，才不會(huì)由于認(rèn)識(shí)不全面而造成錯(cuò)誤施工。

2.2 加大資金投入

在小型灌溉水利工程建設(shè)中，人力、物力資源的缺乏在一定程度上影響了工程的管理。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有的資源結(jié)構(gòu)，并為后期的水利工程管理和維護(hù)工作分配一些人力和物力。在加大資源投入的同時(shí)，為了保證資金分配的合理性和平衡性，應(yīng)嚴(yán)格管理小型水利工程建設(shè)資金，并根據(jù)各小型水利工程的建設(shè)情況進(jìn)行資金分配，確保資金分配具有合理性。有關(guān)單位還可以采取整體推進(jìn)、資金整合等對(duì)策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)資金的整合。

2.3 健全農(nóng)田水利工程的使用方法

要提倡農(nóng)民合理規(guī)范地利用水利工程，不斷提升農(nóng)戶的思想意識(shí)，使農(nóng)戶有節(jié)約用水的意識(shí)。為了改善設(shè)備，有關(guān)方面應(yīng)該增加投資力度，使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)手段，使其不僅能夠滿足灌溉需求，而且還能滿足節(jié)水的需求，確保農(nóng)業(yè)用水的高效性。除此之外，還要為水利項(xiàng)目的灌溉使用增加計(jì)量設(shè)備，以確保水資源不出現(xiàn)浪費(fèi)。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民大力改變作物種植結(jié)構(gòu)，以充分利用水資源和人力、物力。農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，要加強(qiáng)危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全管理，做好防護(hù)工作，蓋好圍墻、圍欄，做好預(yù)警警示，并且為村民普及安全知識(shí)，使之有良好的安全意識(shí)。水利項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民對(duì)灌溉過(guò)程中節(jié)約用水和保護(hù)水資源進(jìn)行宣傳教育，并針對(duì)一些違法現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，并做出嚴(yán)厲處罰措施，以確保農(nóng)田水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用，但施工建設(shè)過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，因此，針對(duì)這些問(wèn)題要加大資金投入，做好前期設(shè)計(jì)工作，并積極推廣水利工程建設(shè)新技術(shù)，以不斷提高農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理水平，從而使農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到積極的影響作用。