農民專業合作社財務管理存在的問題及對策

董文濤

隨著經濟發展的不斷進步，農村經濟也正飛速發展，專業合作社的規模、數量也在擴大，這表示農民專業合作社正在突飛猛進的發展。全面建設社會主義和諧社會的必然需求是極力發展農民專業合作社，扎實推動社會主義現代化新農村建設，為促進農民專業合作社健康有序的發展，應加強財務管理工作，全面、系統、真實的提供會計信息，堅持自主經營，全面服務、民主管理，加強經濟財務核算，提高收入及經濟效益，且定期及時的向合作社的主管部門報送財務報表，隨時準備接受相關主管部門的業務指導、檢查監督。

1 農民專業合作社概述

1.1 農民專業合作社的資金來源

截至2019年底，我國農民專業合作社注冊量已超過200萬家，約50%的農戶已經加入農民專業合作社。目前，農民專業合作社主要分為兩大類，一類是由農村經濟精英領辦，通過豐富的市場營銷意識和經驗，集結周邊農戶；另一類是由農業龍頭企業領辦，由農戶和龍頭企業轉型而來。成員出資、國家扶持基金、等銀行的金融貸款是農業專業合作社的主要來源。

1.2 農民專業合作社的資金用途

主要以市場經濟為導向，重點考慮政府重點扶持、高利潤、高需求量的產品，投入資金比例較大但不重視產品宣傳營銷、人員管理。

1.3 農民專業合作社的利潤分配

將農民專業合作社接受國家財政補貼以及他人捐贈形式的財產按照記載中的公積金份額和出資份額折合成比例分配給合作社成員。

2 農民專業合作社財務管理的意義

財務管理工作關系到合作社正常活動的開展，關系到生產要素的組合及應用，關系到合作社資產的完整性、真實性、合理性、增長性以及合作社的凝聚力和持續發展。不斷加強財務管理，可以有效控制生產管理經營成本，籌措聚集運用金，盡可能增加農民合作社對外生產經營的利潤收入，且必須嚴格按照財務管理規定要求執行，建立全面的財務管理制度，為合作社每個成員都設立成員賬戶，編制各項財務報告、方案、計劃、制度等。

3 農民專業合作社財務管理存在的問題

3.1 財務制度不健全

目前，大部分農民專業合作社財務制度都存在著一些問題。（1）會計日常工作中操作不規范。在平時工作中，經常會出現原始數據不完整和記錄混亂等現象，進而導致合作社內部數據對不上，無形中增加了合作社工作人員的工作量。（2）分錄與科目的設置不合理。在分錄管理中，工作人員沒有及時確定各個賬戶之間的對應關系，不符合權責發生制的相關規范。同時在合作社員工出差時，沒有細致的對差旅費進行核算，導致上級管理人員無法記錄資金流向。

3.2 會計核算不規范

目前有部分農民合作社整體經營小、工作人員少、業務收支簡單，不重視財務管理工作，會計核算相對不規范。

3.3 農民專業合作社財務管理人員較少

農民專業財務合作社的管理人員大部分都是初高中文化水平，整體文化水平偏低，且大多數都沒有專業的財務會計知識，更沒有接受過專業的技術培訓，整體財務分析能力較弱，甚至很多會計都是臨時招聘的，并沒有會計從業資格證。

4 農民專業合作社財務管理的對策

4.1 完善財務制度

如何有效的完善財務制度體系，應該做到如下幾點。結合實際情況規范會計核算流程；優化升級財務制度；加強內部監督與管控；規范農民專業合作社的財務管理工作。在會計從業者核算過程中，財務管理人員必須統一按照會計標準來開展工作，完成核算任務。在內部管控方面，也應該適當設立專門的監督部門，減少因為財務人員的失職帶來的各種資金風險。隨著信息技術的發展，財務管理工作越來越多的應用信息化手段。因此，農民專業合作社更需要完善財務制度，提升財務信息收集、分析、整理及儲存的準確性。

4.2 建立成本、費用等審批制度。

合作社不管規模大小，都需要建立成本、費用等審批制度。首先根據不同額度和性質分別進行日常開支的審批，再由申請人、經辦人、各項負責人、分管領導簽字后，最后由廠長或經理審批。

4.3 加強財會人員隊伍建設

我們需要在專業合作社中，培養一支具有高素質的財會人員隊伍，其該隊伍人員必須具有高度的職業道德水準，可以公平、公開、公正地處理會計相關事務。另外在人才招聘方面，可以優先選擇具有專業會計知識的大學生，提升財會隊伍的整體水平。在人員培訓方面，可以組織合作社的財務人員到高校學習，加強相關法律法規和會計基礎知識，并且隨時進行考核，考核結果可以用來督促工作人員認真學習。