以“五個突出”為抓手保障巡視工作高質量

□ 文/ 圖 馮景戰

習近平總書記高度重視巡視工作，多次對深化政治巡視提出明確要求，為新時代巡視工作高質量開展提供了行動指南。企業要以政治巡視為本質要求，以發現問題為主要任務，以精準精細為質量標尺，以成果轉化為工作目標，以隊伍建設為基礎保障，全力提升巡視工作水平。

突出政治巡視這個本質要求

深化政治認識。巡視本質上是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督，根本任務是督促全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。開展巡視工作，要突出政治導向和政治定位，透過業務看政治、透過問題看責任，把發現和解決影響被巡視單位黨的領導、黨的建設的突出問題放在第一位。

提高政治站位。用政治統領巡視工作各環節、全過程，保持政治定力、落實政治責任、確保政治效果。注重檢查發現業務背后的政治問題，聚焦領導班子和“關鍵少數”，著力發現和解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。

瞄準政治內容。瞄準全面從嚴治黨責任落實，看學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是否到位，黨委把方向、管大局、促落實是否到位，黨委、紀委和領導干部管黨治黨責任是否到位，被巡視單位的核心職能是否落實。

突出發現問題這個主要任務

多方參會深度“聽”。要把發現問題作為主要任務，圍繞發現問題來展開巡視。通過召開巡視動員會、專題匯報會、座談會，列席被巡視單位黨委會、班子會等，在深度“聽”成績中發現深層次問題。

廣泛撒網全面“談”。和被巡視單位領導班子成員和職工代表談，與關聯企業人員談，并約談部分離退休職工和信訪人員，了解突出問題。

聚焦問題重點“查”。查閱黨委會、班子會記錄、民主生活會記錄等，查找全面從嚴治黨、從嚴治企等方面的問題。

2019年5月7日～16日，集團公司黨組巡視組對地球物理公司黨委開展“狠抓落實”專項巡視工作。圖為巡視工作動員會議現場。

出其不意突擊“訪”。采取不定時間、不定路線、不定單位、不定人員的方式，進行突擊檢查和明察暗訪，出其不意，查實問題。

暢通民意廣泛“評”。通過懸掛巡視信箱、公布舉報電話和信訪郵件、民主測評班子和班子成員、問卷調查等方式，搞“開門巡視”，傾聽民聲。

突出精準精細這個質量標尺

巡視準備要精準精細。巡視組進駐前，要精心準備巡視方案，精準調研了解被巡視單位基本情況，特別是政治生態、班子建設、從嚴治黨、從嚴治企等情況，做到心中有數。

個別談話和聽取匯報要精準精細。要根據被巡視單位的性質及談話對象的特點，精心設計談話提綱，準備談話重點、方式和技巧，增強針對性。聽取匯報時要對匯報材料提出明確質量要求，杜絕談成績多談問題少、談表面問題多談深層問題少、談普遍存在問題多談自身存在問題少、談一般問題多談尖銳問題少、談工作問題多談班子問題少、談管理問題多談政治問題少等。

下沉調研和分析研判要精準精細。精選下沉調研單位，精心設計調研方案、調閱資料目錄和談話提綱，精選談話對象，提高下沉發現問題的效能。要深度研閱每份材料，通過去粗取精、抽絲剝繭，精準發現和印證各類問題。要深入分析問題根源，研判問題背后的領導和政治責任，把問題找準、責任找實。

編制底稿和起草報告要精準精細。問題底稿要對問題定好性，說明問題來源和定性依據，支撐材料充分可靠，經得起檢驗。對被巡視單位班子及其成員的“畫像”要精準刻畫，對查出的問題要見人見事見數據，每條建議都要有針對性、能落地，確保巡視報告“讓黨組織和職工群眾滿意，讓被巡視單位服氣”。

突出成果轉化這個工作目標

嚴抓問題整改落實。巡視發現問題只是手段，確保成果轉化才是目的。要把推動問題解決作為巡視工作的落腳點。對發現的問題，提出分類處置建議，移交相關部門和被巡視單位，督促整改落實。壓實被巡視單位黨委主體責任、紀委監督責任，推進問題逐項銷號解決。

嚴抓整改機制建設。建立苗頭性、一般性問題即知即改機制，能夠及時解決問題立行立改機制，整改落實情況公開機制，問題整改落實督查問責機制，倒逼整改走深走實。

嚴抓整改成果運用。要運用好政治建設問題、全面從嚴治黨責任問題、企業履行核心職能問題、選人用人問題等整改成果，推動各級黨組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

突出隊伍建設這個基礎保障

把好組員選配關。建設素質高、紀律嚴、作風硬的巡視隊伍，是確保巡視高質量的基礎所在。在職級結構上，做到局、處、科級梯次合理搭配；年齡結構上，體現老中青結合；專業結構上，既配備黨建、組織、紀檢、審計人員，也配備生產經營專業人員；能力結構上，注重合理搭配政治能力、統籌能力、專業能力、文字能力強的同志。

把好素質提升關。加強政治學習，樹牢政治意識、大局意識和擔當意識；加強專業培訓，確保巡視人員領會要求、明晰程序、掌握方法；加強研討交流，總結經驗教訓，研究工作重點，探討方法路徑，提高工作效能。

把好紀律規矩關。明確忠誠、干凈、擔當、自律的要求，人人簽署紀律承諾書，嚴守中央八項規定，嚴格依照黨內法規和巡視紀律辦事。落實紀律作風后評估制度，對參與巡視期間違反巡視工作紀律的，嚴肅查處。

把好隊伍管控關。建立組長負責制度和組務會制度，落實民主集中制原則，確保巡視工作有序開展。建立分工負責制度，科學分工，壓實責任。建立責任追究制度，對巡視人員應當發現問題沒有發現、發現問題沒有報告的，對違反工作紀律、不擔當、不作為、亂作為的，嚴肅處理。