文化產業與旅游產業發展評價和耦合協調分析
——以長三角地區為例

周 錦

一、引 言

文化與旅游之間存在密不可分的互動關系。文化為旅游產業的發展注入靈魂，提升其內涵和質量，旅游是文化產業發展的載體，可以促進文化的傳承和傳播。推進文化和旅游產業融合，有利于滿足人們日益增長的對旅游產業的新需求，最大程度地發揮地域優勢，打破發展瓶頸，解決旅游產品和服務同質化現象。同時，以旅游為載體，可使地區文化的影響力、吸引力得到大幅度提升。因此，自2009年以來，《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》等政策措施相繼發布和實施。2018年，國務院更是專門設立文化和旅游部。一方面表明國家非常重視文旅融合發展，希望通過設立文化和旅游部為文化和旅游產業高質量發展提供組織和制度保障；另一方面也說明文旅融合發展過程面臨不小的挑戰，有必要加強協調、組織和監管的力度，積極促使文旅融合邁進入新的發展階段。

長三角地區作為我國經濟社會發展較好的典型區域，擁有豐富的文化和旅游資源，相關產業的規模較大且發展速度較快，但是在一些地區也出現了文化產業發展與文化資源不匹配，文化產業與旅游產業發展不協調，甚至相關產業滯漲等問題。因此，在文旅融合和長三角地區一體化發展的大背景下，掌握長三角地區三省一市文化產業和旅游產業的發展狀況，分析各地文化產業與旅游產業的協調狀況，診斷文化產業與旅游產業融合過程的瓶頸、重點、難點和痛點，探索文旅深度融合和跨區域融合的可行路徑，對于工業發達地區實現經濟低碳轉型和高質量發展等發展目標具有重要的示范意義。……