推進區域教育現代化的奉化路徑探索

宋明

摘 要：教育現代化是實現教育強國的基礎工程，也是統攬教育工作的根本工程，教育現代化建設水平直接反映了一個地區的辦學條件和教育質量。2016年以來，寧波市奉化區緊抓撤市設區戰略機遇，圍繞高水平實現教育現代化目標，理念先行、意識到位、找準抓手，加速推進教育現代化建設，為區域經濟社會發展現代化提供人才支撐、智力支撐。文章主要以寧波市奉化區推進區域教育現代化為例，闡述推進區域教育現代化實現路徑。

關鍵詞：區域教育現代化;科學理念;超前意識;有力抓手

中圖分類號：G521

文獻標識碼：A

文章編號：2095-624X（2021）03-0004-02

黨的十九大報告明確提出建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。近年來，寧波市奉化區抓住撤市設區的戰略機遇，提出了建設寧波南部品質教育區五年內實現“讓奉化學生享受與寧波主城區基本同等教育水平”的目標，不斷推進教育同城化，解放思想、深化改革，解決群眾最關心、最直接、最現實的教育問題，推動奉化教育高質量實現現代化。在這一探索過程中，奉化區積累了不少經驗，我們認為，區域教育現代化的推進，必須理念先行、意識到位，同時落實到具體行動。

一、用科學的理念指引教育現代化發展的方向

要真正落實教育現代化發展，人的理念現代化是前提。理念到，則一到百到;理念通，則一通百通。從學校實際情況來看，從管理者到普通教師，從農村學校到城區學校，在各個學段都不同程度存在因循守舊、墨守成規甚至故步自封的情況。理念不能扭轉，校園建設得再宏偉、設施添置得再先進都是徒有其表、空有皮囊，實現教育現代化只能成為空談。只有讓科學的理念內化于心、固化于制、外化于行，才能抓住制約發展的癥結，開出解決問題的良方。

（一）踐行以人為本的育人理念

堅持全面發展，從當前我們學校普遍情況來看，學生作業過多、學習時間過長，出于興趣的課外閱讀進行得較少，合作學習能力欠缺，與全面發展的要求相差甚遠。這就要求我們始終堅持培養學生核心素養的教育目標，更加注重學生思維培養、能力拓展，決不能偏執于把分數作為衡量學生的唯一標準;堅持內涵發展，要深化各學段教學改革，大力提高學校辦學水平和教育品質，創造更多的優質教育資源，滿足學生個性化、多樣化發展需求;堅持立德樹人，利用各類課程、校園文化、社會實踐等促使學校、家庭、社會形成強大合力，努力營造德育為首的濃厚氛圍;要重視體育美育的作用，完善體育課程體系，研究推進美育課程改革，大力推動學生社團蓬勃發展。

（二）踐行與時俱進的管理理念

區域教育要實現跨越發展，根本在于辦好每一所學校，關鍵在于擁有一支教育家型的校長隊伍。縱觀各大名校歷史，它們在辦學成績上長盛不衰，離不開一任或者數任理論上高屋建瓴、思想上銳意進取的校長的辛勤耕耘。客觀地說，當前基層校長隊伍在管理理念上與教育現代化的要求還有一定差距，必須下大力氣加以轉變。要看得高遠，積極從行政管理者身份向思想引領者角色轉變，廣泛吸取一切優秀的教育思想、理論和方法為我所用，不斷在實踐中摸索形成自己的辦學理念，站在總攬全局的高度指引學校的辦學，規范學校班子和廣大教師的行為;要沉得下心，堅決杜絕不帶頭研究、不深入課堂、不用心管理等“懶政”行為，勤于在教育教學管理中發現問題、思考問題、解決問題，把規范教師教學育人過程作為基礎工作來抓，把學生綜合素質的培養和提高作為中心工作來抓，不斷提升教師和學生的自我發展能力;要站得穩腳，在做好行政管理工作的同時，時刻牢記自己不僅是校長更是教師的身份，站在高處發號施令遙控指揮少一些。校長只有俯下身子投入一線潛心研究多一些，成為學校校本研究的領頭人、教學業務的頂梁柱，才能讓教師真正折服、學校實現良性發展。

（三）踐行不破不立的改革理念

改革是工作發展的動力，如果一味重復舊經驗、照搬老辦法，那么教育事業就會失去活力止步不前。要有敢闖敢干的信心，搶抓全國教育大會召開的歷史機遇，充分認清區域社會經濟發展大勢，看得準、行動快、做得好，絕不能畏首畏尾，跳不出舊有的條條框框，就會錯失發展良機;要有興利除弊的決心，全力查找工作中的薄弱之處、不合理地方和制約發展的障礙困難，分析形成的深層次原因，研究制定解決問題的路線圖和時間表，絕不能安于現狀、得過且過，拉一拉動一動，催一催挪一挪;要有攻堅克難的雄心，要抱著敢于“啃硬骨頭”的精神，把最迫切、最困難、群眾和師生最關心的問題擺到面前，有針對性地找準創新工作思路的突破點，推進改革任務落實到位，絕不能敷衍塞責、精神懈怠，只做表面文章。

二、用超前的意識引領教育現代化事業發展

（一）樹立高瞻遠矚的品牌意識

隨著教育改革不斷深入，教育品牌的作用和力量變得越來越重要。作為一種軟性資源，教育品牌效應不僅能聚集更優質的師生，促進教育事業改革和發展，更能極大提升城市品牌形象，助推地方經濟發展。在推進教育事業發展的同時，要跳出閉門辦教育的傳統格局，站在大教育、大社會的高點，積極打造教育品牌。設計發展規劃是前提，找準辦教育的定位，學校在制訂發展規劃時先要明確為什么辦學、辦怎樣的學的問題，充分考慮實施規劃能否為學校帶來卓有成效的改變，從源頭上樹立品牌意識;提高辦學質量是基礎，通過深化課程改革不斷提升教育教學質量，培養出更具創新性和社會責任感的人才，才能為區域教育建立深厚品牌基礎;辦出特色文化是核心，推進教育均衡化絕不是追求千校一面，而是要鼓勵學校發掘學校特色歷史文化，逐漸形成各自辦學特色，最終沉淀為學校深層精神文化，具備推動學校發展的內在動力;做好品牌宣傳是關鍵，及時提煉總結經驗成果，在向師生、家長宣傳的同時，不吝對外宣傳，讓區域教育在群眾中樹立良好口碑，真正推動品牌效應形成。

（二）樹立全員成長的人才意識

人才是第一資源，要培養全面發展的學生，先要促進教師的全面發展，必須把人才意識貫穿于推進教育現代化發展的全過程;抓好關鍵少數，不斷健全名優骨干教師的考核機制，強化其在師德師風建設方面的引領作用，全面科學評價其學科帶頭作用發揮的有效性，提升人才管理水平;夯實人才基石，不斷提高新聘用教師的準入標準，研究提升新入職教師業務能力的新舉措，積極為青年教師成長創造良好條件。認真研究促進教師專業全面成長的辦法措施，切實提升校本培訓實效性，鼓勵教師參加各級各類業務評優競賽，打通普通教師走向名師優師的關鍵關;改進培訓方式，重點加強對青年教師、薄弱學校教師、幼兒園骨干教師、中職學校“雙師型”教師、特殊學校教師的培訓力度，嚴格審核培訓項目有效性，堅決剔除培訓效果不佳、群眾反映不良的師訓項目和機構。

（三）樹立未雨綢繆的穩定意識

面對推進教育改革的復雜局面，必須早一步積極布局，最大限度確保教育系統持續穩定局面，保持師德師風整治的高壓態勢，嚴厲打擊有償家教等群眾反映強烈的師德師風問題，以“零容忍”的態度有力推進教師作風不正問題解決，切實解決歷史遺留問題，研究分析問題產生原因，制定解決問題的辦法措施，落實責任到人到部門。注重標本兼治，在解決歷史遺留問題的同時，避免產生新問題。同時，畫好校園安全的紅線，綜合施策，不斷創新完善校園“三防”建設，健全安全應急體系和保障體系。

三、用有力抓手推動教育現代化落實

（一）推進學前教育普惠化

近年來，國家對學前教育事業發展越來越重視，不斷夯實發展基礎，取得了長足進步。但由于歷史欠賬較多，學前教育仍是區域教育事業中最大的短板，面臨著公辦園比例偏低、師資隊伍水平不高、管理體制不順等突出問題，無法滿足人民群眾對學前教育資源尤其是優質資源的需求。對此，一方面要有效增加優質資源供給，推動小區配套園政策落到實處，要特別注重在改造舊城區建設新城區的過程中完善學前教育布局，不斷提升公辦園招生覆蓋率，有效緩解“入園難”癥狀，逐步解決“入好園難”問題;另一方面要加強民辦幼兒園管理，進一步提升普惠園覆蓋率，通過制定實施一系列措施，規范其招生和辦學行為，提升其教師素質，堅決防止傷害幼兒事件發生，既要保證價格降下來，又要確保質量提上去。

（二）推進義務教育均衡化

義務教育經過多年發展，已經基本實現均衡化，但離優質均衡的目標仍有一定差距。一要縮差距，加大對薄弱學校的資金扶持力度，繼續開展好區域內和區域間對口幫扶活動，引導優質師資向相對不發達學校流動。二要提質量，更加注重教育內涵發展，不搞削峰填谷的假均衡，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。三要建機制，嚴把入學關，鞏固“零擇校”，落實重點高中招生指標定向分配制度，強化督導評估，充分發揮督學職能，通過健全方方面面的機制推動義務教育真正實現優質均衡。

（三）推進高中教育優質化

就高中教育的現狀而言，已經進入了一個高速發展的時期，但在辦學質量上與群眾的期盼還有不小差距。針對這一問題，既要注重起點，嚴格執行中考招生政策，積極開展初高中學段銜接研究，確保高中生源質量，更要關注過程，緊盯新高考最新動向，下大力氣研究如何立足課堂教學改革，全面提升高考成績。同時，要促進形成良性競爭機制，力求形成既有梯次又有競爭的格局，推動普高教育優質特色化發展。

（四）推進職業教育特色化

當前，不少地方經濟發展正經歷轉型轉折期，這既為職業教育發展指明了方向，又為職業教育快速發展提供了契機。如何緊密對接區域經濟轉型需求，創新職業教育發展機制，更好地服務產業振興，是需要認真謀劃的一項大事。必須加快構建現代職業教育體系，科學定位專業結構布局，圍繞區域特色產業、新興產業興起的新形勢，逐步淘汰落后專業，積極構建新專業格局，積極建立產教深度融合機制，加快現代學徒制試點，探索校企合作的新模式，培養適合區域經濟發展的技術型人才，同時主動加強對外交流合作，學習國內外先進中職學校成功經驗，引入優質高職院校合作項目，打造職業教育國際化交流平臺。

[參考文獻]

[1]鄔志輝.教育現代化的實質及其啟動點的選擇[J].教育評論，1998（3）：3.

[2]顧明遠.關于教育現代化的幾個問題[J].中國教育學刊，1997（3）：6.

作者簡介：宋 明（1981— ），男，浙江寧波人，本科，教育管理助理研究員，研究方向：區域教育發展戰略與規劃、基礎教育體制機制及管理創新。