關于黨風“著名論斷”的時代意蘊

羅英 鄧聯榮

【關鍵詞】陳云 黨風 黨的生死存亡 作風建設

【中圖分類號】D261.3 【文獻標識碼】A

“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”回溯歷史，改革開放后首任中央紀委第一書記陳云有過類似的論述，并在黨的十八大后得到習近平總書記的高度評價。他在1980年提出的“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”，被習近平總書記稱為“著名論斷”，至今具有重要價值。

“著名論斷”的提出

一方面，陳云關于黨風的“著名論斷”，產生于改革開放初期黨中央與中央紀委大抓黨風建設的過程中，契合當時的社會氛圍，反映了黨心民心，體現了陳云對黨風的深刻認識，飽含著陳云的心血與智慧。黨的十一屆三中全會有破有立，是新中國成立后我們黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。就破而言，徹底否定“兩個凡是”的錯誤方針，標志著粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進局面的根本性結束；就立而言，重新確立思想路線、政治路線，開啟了改革開放和社會主義現代化建設的新時期。新時期新路線新任務，迫切需要有力的紀律保障與作風保障。黨的十一屆三中全會公報指出：“全會選舉產生了以陳云同志為首的由一百人組成的中央紀律檢查委員會。這是保障黨的政治路線的貫徹執行的一個重要措施。紀律檢查委員會的根本任務，就是維護黨規黨法，切實搞好黨風。”這清楚表明，恢復重建中央紀委對于政治路線落地生根來說是何等重要，抓黨風建設對于中央紀委來說是何等重要。與黨中央高度重視黨風相一致，擔任中央紀委第一書記的陳云把黨風建設放到中央紀委工作的優先位置。陳云關于黨風的“著名論斷”，就是他在抓黨風建設過程中提出的。

另一方面，陳云關于黨風的“著名論斷”，是在貫徹《關于黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）過程中提出的，不是單純就黨風談黨風，而是跟黨的政治建設緊密聯系在一起，體現了陳云的政治意識、大局意識、憂患意識與戰略思維。1980年2月召開的黨的十一屆五中全會通過的《準則》，聚焦黨內政治生活，是改革開放以來最早的一部“準則”位階的黨內法規，是對黨章極為重要補充，一通過就受到高度關注與廣泛好評，黨內外都熱切期待其迅速得以貫徹落實，促進黨風根本好轉。中央紀委為此數次召開貫徹《準則》的座談會，陳云關于黨風的“著名論斷”就是在1980年11月14日開始的第三次座談會有針對性地提出的。具體而言，《準則》通過后的黨風形勢是：客觀上，相對于新中國成立初期而言，黨風還沒有根本好轉，還存在一些相當嚴重的不正之風；主觀上，還有部分同志對黨風建設的重要性認識不足，對不正之風放任不管乃至縱容包庇。有鑒于此，陳云在座談會期間嚴肅提出三條意見，首當其沖就是：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。因此，黨風問題必須抓緊搞，永遠搞。”這體現了狠抓黨風的決心，為改革開放初期切實加強黨風建設確立了基調。

“著名論斷”的豐富內涵

首先，“著名論斷”具有政治高度，把黨風建設提到了前所未有的重要地位。習近平總書記強調：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”作風建設無小事。陳云關于黨風的“著名論斷”，不是就事論事，而是立足全局，從“黨的生死存亡”高度對黨風問題進行了科學定性、戰略定性，抓住了作風問題的要害，彰顯了黨風建設的政治意義。

其次，“著名論斷”具有歷史厚度，提出前與提出后都有史實的有力支撐。習近平總書記指出：“我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。”立足這種高度的認識與深刻精準的總結，很集中的一個體現就是陳云關于黨風的“著名論斷”。這個論斷，既是在總結我們黨的經驗教訓特別是執政后的經驗教訓基礎上提出的，也是在總結世界各國執政黨歷史教訓、世界社會主義歷史教訓基礎上提出的。之后的蘇聯解體和東歐劇變，更是印證了這一論斷的深刻性。

再次，“著名論斷”具有理論深度，深刻揭示了黨風與人心向背的內在聯系。人民就是江山，江山就是人民。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”民心是最大的政治。無論一個政黨還是一個政權，其前途命運最終都取決于人心向背。民心也是具體的，人民群眾往往根據黨員干部的作風來判斷我們黨。習近平總書記指出：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”陳云關于黨風的“著名論斷”，植根于人心向背，闡明了黨風建設的本質意義。1983年10月12日，陳云在黨的十二屆二中全會上發言指出：“對于利用職權謀私利的人，如果不給以嚴厲的打擊，對這股歪風如果不加以制止，或制止不力，就會敗壞黨風，使黨喪失民心。所以，我說過：‘執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”在這里，陳云用“所以”一詞，說明了提出“著名論斷”的原因，即：黨風敗壞會使黨喪失民心。要言之，陳云關于黨風的“著名論斷”具有穿透力，既是一個嚴肅的政治判斷，也是一個科學的理論判斷、理論命題，已在并將繼續在中外政黨實踐中得到檢驗。

最后，“著名論斷”具有警示力度，從提出到如今都讓人警醒。“生于憂患，死于安樂。”習近平總書記指出：“執政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。”陳云關于黨風的“著名論斷”，直言“黨的生死存亡”，力透紙背，揭示了不正之風的巨大危害，體現了陳云對黨的高度忠誠、對不正之風的高度警覺。1981年召開的中央紀委三次全會指出：“去年十一月，陳云同志根據歷史經驗和黨的現狀，嚴肅地提出‘執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，向全黨敲了警鐘。”這一警鐘，提出時如雷貫耳，至今仍然長鳴。