民粹主義思潮本質及其挑戰與應對

岳瀟 盧黎歌

〔摘要〕 民粹主義之“民”與人民存在重大分野，打著“民”的旗號卻并不代表廣大人民利益是其無法走出的悖論。民粹主義思潮的本質是一種意識形態，以虛幻不實的“民”之主張形成意識形態迷障、以非無產階級的意識形態干擾社會主義意識形態、以依附性的思想內核加劇西方意識形態滲透的意識形態真相，從指導思想、政治認同和價值觀念等方面對我國意識形態安全構成挑戰。當前要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，運用社會主義核心價值觀凝聚共識，構筑意識形態安全的網絡防線，提升社會成員對民粹主義的鑒別和批判能力，以應對民粹主義思潮對我國意識形態安全的威脅。

〔關鍵詞〕 社會思潮，民粹主義，意識形態安全

〔中圖分類號〕D641?? ?〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2021）02-0048-06

民粹主義是肇始于19世紀中后期俄國民粹派運動和美國人民黨運動的一種極為復雜的社會思潮，自出現以來它跨越國別、地域、文化等因素的差異，如幽靈一般徘徊于世界各地，呈現出鮮明的歷史復發性。近年來，伴隨著世界政治經濟形勢的日益錯綜復雜，民粹主義迎來了新一輪的復興，不僅將西方世界籠罩在其思想迷霧之中，也給我國社會意識領域帶來了一定影響。在社會轉型、網絡加持、西方意識形態滲透等多種動因的嵌入下，民粹主義逐漸處于思潮論爭和意識形態博弈的焦點，給我國意識形態安全造成嚴峻挑戰。習近平在哲學社會科學工作座談會上指出：“面對社會思想觀念和價值取向日趨活躍、主流和非主流同時并存、社會思潮紛紜激蕩的新形勢，如何鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，迫切需要哲學社會科學更好發揮作用。” 〔1 〕為此，基于維護意識形態安全的維度審視民粹主義思潮，既是深化對民粹主義研究的理論需要，更是應對其現實挑戰，提升社會主義意識形態領導權、管理權和話語權的實踐訴求。

一、民粹主義思潮的本質

關于什么是民粹主義，學術界至今尚未形成明確和統一的認識。但是，從學者見仁見智的闡釋中，可以發現“極端平民化”“人民崇拜”是民粹主義公認的標簽，“極端強調平民群眾的價值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運動和政治制度合法性的最終來源，以此來評判社會歷史的發展” 〔2 〕。其中，以“民”為核心要素的標識有跡可循。因此，厘清民粹主義之“民”是準確把握民粹主義的關鍵所在。“民”對民粹主義的重要性著重體現在其數量上，“因為其數量眾多，一旦亮明身份，他們就被賦予更大的合法性，并且為之提供了一批潛在的支持者，一旦獲勝，他們就可以壓倒一切反對勢力” 〔3 〕124。基于“民”在數量上所具有的優勢，民粹主義往往以“民”的代言人自居，將“民”視作一切權力的合法性來源和價值評判標準。從表面上看，民粹主義之“民”似乎代表了人民，但從根本上而言，此民粹主義之“民”是區別于人民的抽象概念，它在本質上是打著“民”的旗號卻并不代表廣大人民利益。

毛澤東在《矛盾論》中指出：“每一種社會形式和思想形式，都有它的特殊的矛盾和特殊的本質。” 〔4 〕309鑒于此，我們必須堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學方法論，辯證分析民粹主義的實質。“從現代化理論的視角看來，民粹主義是一種對發展危機的反應結果。” 〔5 〕130拋開其中的非理性成分而言，民粹主義在反映底層民眾利益受損情緒、折射民眾共同發展訴求等方面表現出一定的合理成分。但是，正如一些學者所指出的，民粹主義并不能反映真實的民意，也并不會考慮民眾的利益能否真正實現，而是假借人民之名，為自己披上合法的虛假外衣，隱蔽性和迷惑性明顯。因此，探討意識形態安全視域下的民粹主義問題，必須要抽絲剝繭地揭示其內在悖論，揭開民粹主義的意識形態面紗。

首先，虛幻不實的“民”之主張形成意識形態迷障。習近平一再強調必須堅持以人民為中心來進行意識形態建設，指出“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本” 〔6 〕。在黨的十九大報告中，習近平進一步指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業” 〔7 〕21，充分彰顯了人民至上的價值立場和情懷擔當。人民是社會主義意識形態的價值主體和實踐主體，堅持以人民為中心是我國意識形態建設一以貫之的堅定立場。馬克思指出，“我們不是從……口頭說的、思考出來的、設想出來的、想象出來的人出發，去理解有血有肉的人。我們的出發點是從事實際活動的人” 〔8 〕525。在社會主義中國，現實的人就是推動著人類社會歷史發展的最廣大人民群眾。民粹主義打著“民”的旗號，以“民”的代言人自居，難免使一些人受其蒙蔽。其實，民粹主義將“民”從現實中剝離，抽象為缺乏基本分化的想象共同體，主觀割裂人民，其話語邏輯中的“民”正是馬克思所批判的設想出來的、想象出來的人。民粹主義將盲目偏激的理念和自私自利的訴求隱藏在人民這一概念所賦予的道義正當性之下，表面上看貌似在維護民眾利益，實則隱含的卻是以虛幻不實的“民”之主張來蠱惑大眾。

其次，非無產階級立場的意識形態是其本質。在批判俄國民粹主義的空想性思想主張時，列寧指出“民粹派分子從自己浪漫主義的、小資產階級的觀點出發同資本主義作戰，便把任何歷史現實主義都拋棄了” 〔9 〕410，強調了民粹主義的小資產階級屬性，揭示出民粹主義的非無產階級意識形態本質。伴隨著世界范圍內百余年來的發展演變，民粹主義的外延較之原生形態的俄國民粹主義已進一步擴大，呈現出極端推崇平民、反精英、反權威的表征。當前時代條件下，民粹主義非無產階級的意識形態本質始終未變，在意識形態領域的斗爭中陷入以自我為中心的狹隘立場無法自拔，以致將相關訴求推向極端與空想的泥潭。例如，在政治層面，民粹主義推崇直接民主的簡單化政治，強調全體群眾的普遍參與，趨向于形式民主而實質不民主，根本背離了民主的要義，極易走向多數人暴政;在經濟層面，民粹主義訴求絕對公平、反對差距，蘊含著脫離實際的絕對平均主義底色，違背了馬克思主義堅持從階級的、現實的角度考察平等問題的初衷;在價值層面，民粹主義持簡單否定和以偏概全之傾向，拒斥所謂的精英的同時大談對所謂的平民的無條件道德同情，不利于社會的和諧穩定。無產階級及其政黨意識形態具有鮮明的階級立場，其本質使命在于維護最廣大人民群眾的根本利益。中國共產黨是以馬克思主義為指導的無產階級政黨，始終是人民利益的堅定擁護者與執行者。從這一層面而言，民粹主義秉承的是以自我為中心的狹隘立場，它不是基于無產階級立場以維護最廣大人民的根本利益為旨歸，而是為了所謂多數人的利益而忽視甚至侵犯所謂少數人的利益，企圖以非無產階級意識形態搶占我國社會主義意識形態陣地。

最后，依附性的思想內核成為西方意識形態滲透的重要憑借。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，對意識形態工作作出戰略部署和整體安排，社會主義意識形態建設呈現積極向好發展的態勢。同時，習近平也指出：“當今世界，意識形態領域看不見硝煙的戰爭無處不在，政治領域沒有槍炮的較量一直未停。” 〔10 〕18我們應清醒看到，在當前經濟全球化、文化多樣化和社會信息化的時代背景下，西方敵對勢力西化、腐化、分化社會主義中國的企圖從未停止且不斷升級，他們憑借經濟、科技優勢加緊對我國實施意識形態滲透、破壞和顛覆，呈現出渠道多樣性、表征隱蔽性、現實聯系性等特點，新時代意識形態領域的斗爭依然復雜。作為一種社會思潮，民粹主義缺乏普遍性的核心價值，亦不具備完整獨立的理論體系，在內容上充其量只是一種“核心稀薄的意識形態” 〔11 〕。正因如此，民粹主義在一些情況下需要以一種形容詞的形式依附于其他政治立場或思想意識之上，以此來填補自身空心化的缺陷，呈現出鮮明的依附性。思想內核依附性的自我局限使得民粹主義對任何一種意識形態而言，都是能夠加以利用的工具，這也就為西方意識形態滲透提供了可乘之機。在涉及國家戰略部署和民生領域熱點議題的輿論場中，敵對勢力將歷史虛無主義、新自由主義、普世價值等錯誤思潮與民粹主義相疊加，把民粹主義作為意識形態滲透的手段，惡意操控網絡輿論走向，其根本目的都是要推行西方的政治、經濟和文化，顛覆中國特色社會主義制度和中國共產黨的領導，解構民眾的政治共識和政治認同，極具危害性。在與其他錯誤思潮的疊加效應下，民粹主義更為激進、極端且影響力更甚。

二、民粹主義思潮對我國意識形態安全的挑戰

作為國家安全的重要組成部分，意識形態安全是指國家占統治地位的思想觀念形態免遭危害、健康發展的相對穩定狀態。近年來，社會領域內活躍的民粹主義思潮與主流意識形態的博弈愈演愈烈，對我國意識形態安全構成挑戰。

（一）以唯心主義平民史觀沖擊馬克思主義

習近平強調：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。” 〔12 〕堅定不移地維護馬克思主義的指導地位，既是社會主義意識形態建設的鮮明立場，也是維護我國意識形態安全的核心目標。然而，民粹主義打著“民”的旗號誤導著公眾對馬克思主義指導思想的認知。

首先，以唯心主義平民史觀曲解唯物主義群眾史觀。民粹主義推崇平民、拒斥精英，但其自身并沒有明確的標準來劃分平民和精英。在多數情況下，民粹主義語境中的所謂平民和精英是建立在主觀想象基礎上的身份標簽，這一主觀的建構原則奠定了民粹主義的唯心主義基礎。在民粹主義的話語邏輯中，平民具有樸實、智慧、包容的崇高形象并被視作推進社會歷史發展的唯一力量，精英成為卑劣、貪腐和罪惡的化身且其歷史貢獻被無情抹殺，歷史似乎變成了將精英排除在外的平民所創造的歷史。馬克思唯物主義群眾史觀認為：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大” 〔8 〕287，強調人民群眾是歷史的創造者，是社會變革的決定性力量。如前所述，民粹主義之“民”與人民存在重大分野。民粹主義運用偷換概念的伎倆，以主觀建構的“民”取代人民，過分夸大平民社會價值的同時極端虛無精英的社會價值，顯然分化著人民群眾的統一性和整體性。民粹主義以平民至上的旗幟進行情感動員和情緒煽動，實則以唯心主義平民史觀消減著馬克思主義群眾觀的主體認同。

其次，以非理性行動邏輯否認馬克思主義科學的實踐驗證。在馬克思和恩格斯看來，解決社會問題的有效辦法只能從成熟的、發達的生產關系中產生，否則便會陷入主觀唯心主義。習近平也強調：“生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。” 〔13 〕然而，民粹主義卻否認物質資料生產方式對社會發展的決定作用，片面地以“人數多即合理”的主觀原則取代科學的實踐驗證，并以此作為無視理性、道德和法治的擋箭牌，寄希望于以非理性的話語表達和行動邏輯解決社會問題。民粹主義的困境在于不僅忽視了人與自然、社會以及他人的矛盾協調，都需要以物質資料的生產實踐為基礎，亦即生產力的發展是解決社會問題的關鍵;而且忽視了在數量上較多的人的意見是否真正合理、是否經過了科學的實踐驗證這一關鍵邏輯，因而民粹主義終將停留在社會歷史的表象之上，永遠不可能找到解決問題的真正途徑。基于非理性的邏輯，民粹主義在觀察和處理問題時，往往從主觀的經驗、情感和意志等精神因素出發，以抽象的認識取代客觀的實踐，表現出將認識與實踐絕對脫離的主觀主義傾向，其認識論實質正是馬克思主義所批判的基于抽象前提的認識，從根本上對馬克思主義科學的實踐驗證構成挑戰，消減著對馬克思主義實踐觀的主體認同。

（二）以絕對化的多數主義弱化公眾政治認同

政治認同作為國家政治穩定的重要前提，是指民眾對所屬國家或政黨的政治制度、執政理念及其政治目標等的認可與支持。培養民眾對國家政治體系的自覺認同，是意識形態工作的基本目標，也是維護國家意識形態安全的要素之核。近年來隨著網絡信息技術的發展，民粹主義思潮逐漸在網絡空間泛起、蔓延，其裹挾在平民至上外衣下的極端政治觀念不斷凸顯，對我國公眾的政治信仰和政治認同帶來多方面沖擊。比較突出的就是，民粹主義奉行多數為至上，凡是由多數決定的話語表達和行動邏輯，對國家意識形態安全造成危害，在社會意識層面上主要表現為兩方面。一是，以對社會主義民主認同而言，習近平強調，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的” 〔10 〕70，鮮明地揭示了民主的真諦。民粹主義強調全體民眾對政治決策的直接與普遍參與，民粹主義之“民”是非理性的，這會導致民粹主義的極端主張泛濫成災，因而往往被視為是一種極端民主。此外，民粹主義在特定議題下聚集網絡民意，運用道德審判，實則建構網絡暴力政治。可見，民粹主義的民主形式過于偏頗、行動過于極端，趨向于有形式而無實質、有制度而無治理，顯然偏離了有序民主所主張的多數主義是有限多數主義。這與集中體現廣泛性、人民性和有序性的中國特色社會主義民主政治是不一致甚至是相對立的。倘若任由民粹主義泛濫，必然進一步影響公眾對社會主義的政治認同。二是，民粹主義依附于公共管理、社會矛盾、公共安全等領域的社會熱點事件，訴諸于情緒化、攻擊性和暴力性的話語對政策制定、政策執行和政府行為等進行攻擊，主張國家治理應基于無條件地滿足多數民眾的利益進行，要求政府離開法制按照他們的主張施政，一定程度上助推了無政府主義意識形態在我國政治文化中的滲透，削弱了政府的權威性和公信力，進而使公眾的政治認同下降。

（三）以解構式的文化歪曲社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀是社會主義意識形態在價值理念維度的本質體現，切實發揮社會主義核心價值觀凝聚社會共識、筑牢思想基礎的意識形態功能，是維護我國意識形態安全的必然要求。基于推崇平民的核心價值，民粹主義在文化領域表現為過分肯定平民之于文化建構的先進性，盲目反對權威，排斥外來文化，“認為普通百姓的符號式經驗與活動比大寫‘文化更富有政治內涵” 〔14 〕4，對人們的價值觀念構成誤導，侵蝕著人們對社會主義核心價值觀的理解認同。首先，民粹主義在網絡空間通過口號、臟話等語言符號煽動話語暴力，其內容通常簡單、庸俗且形式粗疏、拙劣，拒斥理性的思考和客觀的分析，削弱著社會對于主流價值觀的信仰。其次，民粹主義無視道德秩序，對異己的觀念主張進行道德綁架，甚至還以抽象的道德評價代替現實的法律審判，以輿論力量逾越法律的邊界，為違法行為進行道德辯護。這一泛道德化評價邏輯極易將公眾意識和社會輿論推向道德主觀主義，不僅會背離真正的道德精神，導致道德秩序的混亂，而且不利于社會主義道德建設，干擾著社會主義核心價值觀的培育與踐行。最后，民粹主義把平民化作為衡量所有文化活動的合法根源，通過惡搞經典、解構權威等手段解構主流文化，客觀上形成了對社會主導價值的圍攻，削弱著社會主義核心價值觀的影響力和凝聚力。民粹主義用非理性價值來表達文化情緒、開展文化活動，實質上忽視了文化的精神要義和教化功能，結果只能導致文化內涵的意義虛無。在這種帶有調侃形式和解構意味的文化影響之下，作為文化最深層內核的社會主義核心價值觀面臨著被歪曲的風險。

三、民粹主義思潮的應對之策

民粹主義思潮滲透于政治、文化和社會等多個領域，威脅著我國主流意識形態安全。基于此，我們必須遵循意識形態發展和建設的基本規律，探索應對民粹主義思潮負面效應和潛在威脅的有效之策，以切實維護我國意識形態安全。

（一）堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，關乎國家的長治久安、關乎執政黨的生機活力。黨的十九屆四中全會在深刻總結歷史經驗的基礎上，首次把馬克思主義在意識形態領域指導地位上升為一項根本制度并作出一系列重大部署，指明了意識形態建設的方向。因此，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，增強人民群眾對馬克思主義的理論認同，是應對民粹主義思潮必須堅持的立場與原則。首先，講清楚、講透徹馬克思主義的立場、觀點和方法，生動展現馬克思主義的真理力量。要將抽象的理論形態轉化為貼近群眾、貼近實際的生活邏輯，以簡單質樸的語言講清楚、以喜聞樂見的方式說明白馬克思主義的立場、觀點和方法，澄明馬克思主義人民觀與民粹主義“人民觀”的本質區別，揭示民粹主義在歷史觀上的唯心主義、認識論上的主觀主義以及方法論上的形而上學本質。通過理論和實踐的批判實現對民粹主義的批駁，使人們認清民粹主義的危害并自覺抵制。其次，堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想推動實踐。時代的發展永不止步，馬克思主義的與時俱進也始終是進行時。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持宏大的戰略視野、強烈的責任意識和鮮明的人民立場，對新時代意識形態治理進行了積極探索，從目標要求、根本原則和方式方法等方面，就如何加強意識形態工作提出了一系列新理念、新論述。探究意識形態安全視域下民粹主義思潮的應對之策，要認真學習貫徹習近平關于意識形態安全的重要論述，積極拓展理論宣傳陣地，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的思想基礎，形成同心同德、步調一致的思想力量，掌握應對的主動權。

（二）運用社會主義核心價值觀凝聚共識

習近平在黨的十九大報告中指出：“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。” 〔7 〕42積極探索以社會主義核心價值觀凝聚共識，促使社會主義核心價值觀轉化為人們的理論自覺、實踐自覺和價值自覺，是應對民粹主義思潮對我國意識形態安全挑戰的必然要求。首先，以社會公正的價值取向整合民粹主義的極端平等訴求。要契合當前我國發展的現實語境，堅定不移地走共同富裕道路，積極引導群眾立足自身、立足實際，為社會生產力的發展貢獻個體力量，而非盲目訴諸于絕對平均主義的利益。其次，以弘揚社會主義核心價值觀作為價值目標，不給民粹主義的價值觀念以可乘之機。作為文化最深層的內核，核心價值觀決定著文化的性質和方向，體現著一個國家、一個民族的精神高度。基于此，必須堅持發展社會主義精神文明，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、文化產品創作生產的引領作用，積極引導人民群眾的價值理念和文化品位，最大限度地避免民粹主義在文化領域的消極影響。最后，以對社會主義核心價值觀的理性詮釋，規約民粹主義的“道義”沖動。要以化解社會矛盾、疏導不滿情緒為重點，加強法治意識、責任意識和包容意識的宣傳教育，使人們對社會主義核心價值觀有正確理解，培養人們理性的社會心態和遵紀守法的行為自覺，構筑人與人之間的友善關系，實現社會主義核心價值觀與個體健康社會心態同構的目標。

（三）構筑意識形態安全的網絡防線

針對互聯網已經成為輿論斗爭主戰場的形勢，習近平明確指出：“在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。” 〔15 〕28民粹主義在網絡場域中缺乏清晰的組織形式，主要以話語、訴求和主張等形態潛隱其中，在特定議題的刺激下以激進輿論的形態集中爆發，極具隱蔽性、欺騙性和迷惑性。如任其自流，勢必會進一步加劇負面效應，使缺乏理性辨識能力的網民被極端情緒所誘導。對此，我們要努力提高網絡綜合治理能力，構筑意識形態安全的網絡防線。首先，加強網絡輿論引導和正面宣傳，構建良好的網絡輿論生態。習近平強調：“準確、權威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心;積極、正確的思想輿論不發展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫。” 〔16 〕面對易觸發民粹主義的公共議題，必須堅定正確的政治方向、輿論導向和價值取向，著力提高主流媒體輿論引導的科學化水平，及時掌握輿論風向，準確把握輿情發展，科學設置公共議題，及時有效回應民眾關切，形成以正面引導壓制民粹主義的輿論態勢。其次，優化網絡法治環境，提高網絡空間治理法治化水平。習近平在全國網絡安全和信息化工作會議上強調：“要推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行。” 〔17 〕推進網絡空間法治化治理，既要遵循網絡的基本特征和維護網絡意識形態安全的基本要求，建立健全兼具針對性和操作性的法律法規體系，使對民粹主義的監管有法可循;又要加大對網絡空間中有害信息的查處力度，對造謠傳謠、惡意詆毀、煽動暴力的民粹主義言行依法予以懲處，形成依法懲治極端性民粹主義話語的震懾態勢。

（四）提升社會成員對民粹主義的鑒別和批判能力

民粹主義摻雜著政治、經濟、文化和社會等諸多因素，無論是在現實社會還是網絡空間中都呈現出復雜的表現形態。在對其多樣形態進行比較分析的基礎上，可以將它粗略分為作為政治策略的極端民粹主義和作為價值觀念的一般民粹主義。應對不同類型的民粹主義，不能籠統地采取同一標準，而要堅持區別對待。作為政治策略的極端民粹主義善于煽動和欺騙民眾來獲取支持，其手段極端且消極影響較大。極端民粹主義毫不掩飾地實施各種反全球化的政策，加強單邊主義、貿易保護主義和投資保護主義措施，沖擊著國內秩序的穩定，毒化著社會主義意識形態建設的國內環境。針對這種危險傾向，我們必須保持足夠警惕，要從極端民粹主義的典型案例入手，加強對其學理研究和現象分析，引導公眾看準、看清、看透極端民粹主義的表現形態和真實意圖，提升公眾對極端民粹主義的揭露和批判能力。對于當前主要以社會情緒和激進輿論形式存在于網絡空間的一般民粹主義，應通過教育和引導的方式加以解決。要采取靈活多樣的引導和教育方法，廣泛開展對民粹主義的甄別認定教育和對社會熱點問題的價值導向分析教育，通過案例分析、專家講座、線上交流等多種方式對一般民粹主義的價值誤區進行深入剖析，提升公眾對網絡空間中一般民粹主義的價值分辨能力和防范能力。

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責任編輯 呂曉斌