在線教育發展之美國經驗

摘要：隨著互聯網的普及、發展，人們開始追求更高品質和個性化的教育，在線教育也因此逐漸嶄露頭角。美國網絡特許學校自問世以來，其數量與招收的學生數量都在不斷地增長。賓夕法尼亞網絡特許學校作為美國賓夕法尼亞州最優質的網絡特許學校之一，配有高素質的教師隊伍，課程大多由供應商提供。其評價方式多樣，家長也經常參與到學校的評估工作中。本文探析賓夕法尼亞網絡特許學校，反觀我國在線教育的現狀，明晰其可取與可借鑒之處，期望為我國教育信息化的發展提供一些啟發。

關鍵詞：美國;網絡特許學校;教育信息化

中圖分類號：G434? 文獻標識碼：A? 論文編號：1674-2117（2021）14-0083-04

隨著科學技術的迅猛發展，現代信息技術在教育中的運用深刻地影響了教育系統，促使教育教學思想、觀念、內容、方法等發生了深刻變革，在線教育已然成為一種必然的趨勢。而新冠疫情的暴發，更促使了在線教育正式走入校園。為保證學生學習質量，對在線教育的研究刻不容緩。

● 背景

自20世紀90年代開始，美國聯邦政府平均每隔五年便更新出臺一份關于基礎教育信息化工作的《國家教育技術規劃》（National Education Technology Plan，簡稱NETP）。[1]并且，自2000年起，美國的E-learning與虛擬學校就已經開始呈爆炸式增長。[2]在線學習的人數呈直線上升的趨勢。美國國家教育技術計劃調查顯示，在學校所學的知識已經不能滿足學生的個性化發展與全面發展的要求，而虛擬學校恰好可以為K-12階段不同層次的學生提供相應的學習機會。[3]同時，很多低收入家庭等也渴望著接受公立學校的教育，虛擬學校的學習方式又恰好符合特許學校創始人們一直設想的個性化學習方式。因此，網絡特許學校應運而生。國外有研究將網絡特許學校（Online charter schools）定義為：網絡特許學校又被稱為虛擬特許學校（Virtual charter schools）和在線特許學校（Cyber charter schools），是公共經費資助的選擇學校，這類學校避開實體學校建筑，使用互聯網技術為K-12階段的學生提供教育。[4]美國于1998年開放了第一所網絡特許學校，自此，這些學校的數量在全國范圍內大大增加。美國國家聯盟（National Alliance）研究顯示，截至2014年8月，共有135所網絡特許學校在23個州和哥倫比亞特區運營，大約是2008年的兩倍。[5]可以說，網絡特許學校是特許學校領域中一個重要且快速增長的部分。

● 賓夕法尼亞網絡特許學校概述

1.行政管理

賓夕法尼亞網絡特許學校（Pennsylvania Cyber Charter School，簡稱PA Cyber）在賓夕法尼亞州的不同區域設置了各區的實體辦公地點，包括伊利辦公室、匹茲堡辦公室等。[6]這些行政辦公地點的設立更好地為家庭和學生提供了在線學習所需的資源和支持。同時，各個辦事處也會經常舉行以學生或家庭為中心的活動，來拓展學生或家長的學習經驗。為了提高透明度與加強問責制，賓夕法尼亞網絡特許學校為學校董事會特別創建了一個網站以供社會各界人士監督。用戶可在此網站中查詢董事會會議議程及過往的會議內容。如果用戶對董事會的相關事宜存有疑問，可向董事會秘書處提交郵件，咨詢有疑問的問題。

2.課程來源

賓夕法尼亞網絡特許學校的課程大多數由供應商來提供。供應商所提供的課程必須符合賓夕法尼亞州教育的核心標準和賓夕法尼亞州學術標準。課程所設定的目標即所有學生都將達到或超過的能力標準。供應商必須向學校提供詳細的課程清單，包括課程描述、課程大綱、課程材料和課程所適合的年級等。學校也可以根據校內學生的實際情況調整供應商所提供的課程和評估。供應商所提供的課程應具有互動性、參與性，也應考慮到校內學生多種不同的學習風格。值得一提的是，賓夕法尼亞網絡特許學校也很重視學生們的藝術發展。開展的藝術課程包括舞蹈、視覺藝術、音樂（器樂和聲樂）、戲劇、創意寫作等。

3.教師隊伍

賓夕法尼亞網絡特許學校的教師隊伍構成及員工數量如下表所示。[7]

值得說明的是，表中的顧問一職主要指學術顧問，學術顧問的職責主要是：為學生和家庭提供指導，為學生提供適當的課程選擇建議;安排必要的課程和訂購材料;發起對學生技術支持的請求并處理基本的學生技術材料的訂單以確保學生朝著升讀年級和畢業要求邁進等。學術顧問是家庭的第一聯系點，也是家庭與學校之間的重要溝通者。學校中的所有教師均應具備相關學科的教學資格證書，其中，教師任職的最高學歷為博士，最低學歷為本科。除了持有資格證書外，教師們也應持有有效的賓夕法尼亞州教學認證、賓夕法尼亞州警察犯罪記錄檢查和聯邦調查局（FBI）許可以及無兒童虐待資格證件等。[8]

4.評價標準

《州立共同核心標準》（the Common Core State Standards）規定了幼兒園至12年級的學生需要掌握的知識目標和技能目標。[9]賓夕法尼亞網絡特許學校的評價遵循此標準。其中，Classroom Diagnostic Tools（CDT）是一套在線評估、按課程內容區域劃分的診斷工具，旨在提供診斷信息以指導教學和及時補救學生學習的漏洞。CDT通過提供課堂資源的鏈接，幫助教育工作者識別學生的學術優勢和需要改進的領域。這類工具共提供了四類交互式報告：集體學習圖、個人學習圖、個人學習進度圖和小組學習進度圖。通過使用CDT報告，教師可以通過學習進度圖查明學生在學習過程中掙扎或超出學習范圍的地方。[10]可以說，CDT有助于確定學生學術發展中的“下一步”并為學生提供建議，也有助于加強教師與學生之間的聯系，使教師與學生一起合作制訂學習目標。

5.家長政策

網絡特許學校的工作人員每年與家長或家庭成員一起審查和修訂《家庭-學校合同》（Family-School Compact），此合同旨在授權所有學生和家庭成為學生自己學習的積極參與者，并為學生的將來培養技能。[11]學校每年向所有家長提供學區家長參與政策的副本，并讓家長參加年度家長和家庭參與度調查。此外，學校還成立了家長咨詢委員會。家長咨詢委員會主要負責審查和更新家長參與政策和家庭與學校之間的協議。委員會與學校工作人員一起審查家長和家庭參與度調查結果，并利用調查結果修改家長和家庭計劃。

● 啟示

1.擴展在線平臺課程種類

從賓夕法尼亞網絡特許學校的課程安排中可以看出，其課程安排具有連續性，課程種類也豐富多樣，不僅有我們平時學習的數學、英語類課程，還有戲劇、音樂、心理健康等課程。課程不僅關注到了學生學業的發展，還關注到了學生藝術水平的培養與心理知識的掌握。目前，我們國家的數字教育平臺仍以學科核心課程為主，如數學、英語等，而藝術類課程或心理發展課程相對較少，有些在線學習平臺甚至沒有這類課程。2020年，教育部在貫徹落實新時代學校體育美育文件工作推進視頻會議中強調，應加強和改進新時代學校體育美育工作，促進學生德智體美勞全面發展。[12]所以，即使有時間、空間等因素的限制，在線課程、數字教育平臺的課程也應以學生身心全面和諧發展為目標，豐富在線教學形式、拓展在線課程種類刻不容緩。

2.加大技術支持

網絡特許學校不僅為學生免費提供計算機、打印機、上課材料等資源，還為學生提供免費的技術支持。國外有研究表示，在網絡特許學校中有的技術人員直接遠程操控學生的電腦以修復故障，有的則為學生再換一臺新的設備，有的學校則選擇讓技術人員親自去學生家里為其提供技術支持等。電子設備是學生在線學習的媒介，電子設備的安全與利用間接地影響到學生學習的效果。縱觀我國的在線教育，鮮有此類有關電子設備的技術支持。并且，從整體上看，農村地區、偏遠山區仍存在著信息技術軟硬件設施薄弱、鄉村教師隊伍短缺等問題。對此，我國應加大力度投入相關經費，解決鄉村信息技術硬件設施薄弱問題，為學生的學業成功保駕護航。

3.嚴格規范在線教師資格

賓夕法尼亞網絡特許學校的教師資格審查嚴格，線上教學的教師均需具備學士學位、碩士學位，有些心理教師、體育教師、英語語言教師等甚至需要具備博士學位。并且，任教教師也需具備相應學科的資格證書，如心理教師需要具備相應等級的心理資格證書、語言類教師需要具備學科教學的相應等級證書等。由于線上教育不同于傳統學校，教師與學生可以面對面交流，所以在線上教學時，教師對教育教學的理論知識掌握需要更加充分，教師對教法的靈活運用需要更加得心應手。因此，我國在實施線上教育教學時，對教師的資格審查也應相對嚴格起來，應明確要求線上教學的教師應具備的最低學歷和應取得哪些資格證書，并且針對在線教育還應額外設置相應的在線教師資格證書，在取得在線資格證書后，還應對教師進行相應的職前培訓，以確保教師在正式線上教學時能更好地把控課堂節奏。

4.完善評估體系

學生在通往未來學業成功的道路上離不開一個全面的評估體系。賓夕法尼亞網絡特許學校的評估形式多樣，對特殊群體也有專門的評估方式。尤其是其中的專業學習工具的評估是實時性評估，學生在線學習狀況的數據可以被實時分析出來。反觀我國大多數在線學習平臺，僅限于提供課程、解答疑難問題、互相留言評論，缺乏材料性的實質的反饋和評價。[13]而為了保證在線學習的質量及效果，平臺教師除了對學生疑難進行解答之外，還需及時查看學生學習記錄，定期測評，并反饋給家長和學生。除此之外，我國在線教育也應廣泛利用在線評估工具，實時監測學生的學習動態。在線教育平臺也應招募教學助理，教師負責上課，助理負責實時解答學生學習過程中硬件設備問題、對學生進行評估測驗等。

5.加強對特殊群體的關注

從教師隊伍構成與評估方式中不難看出，美國賓夕法尼亞網絡特許學校對特殊群體同樣平等對待。其具備專門的特殊教育教師和特殊群體的評估方式，并且，為特殊群體提供和普通學生同等的課程資源與技術設備，幫助特殊群體（如殘障群體）獲得完整的線上K-12教育并取得相關認證的機會。[14]所以，這樣的經驗也值得我們借鑒。我國應加大力度解決特殊群體在線上學習中的特殊需求，進一步促進教育機會公平，為特殊群體的未來保駕護航。

6.鼓勵家長參與在線教育

家長在在線教育中扮演著非常重要的角色。賓夕法尼亞網絡特許學校將家長參與定義為一種與學校員工共同工作的參與，參與的最終目的就是提高學生的學業成績。可以說，家長對授課教師的及時反饋、定期反饋有助于教師對學生學習進度的把控;家長定期參與學校關于學生課程測驗等的工作，有助于學校及時調整課程目標，更有效地提升課堂質量。家長參與對學生的線上學習成績以及學生的身心發展起著不可忽視的作用，所以學校應鼓勵家長多多參與學校的相關活動，如定期家長茶話會、問卷小調查、電話訪問等。或者，學校可與家長擬定一份定期合同，合同中列出家長必須參與的活動等。學校也應主動開放自己的相關決議，促進家長積極參與有關學生教育的決策。

參考文獻：

[1]王正青.信息化、“互聯網+”與大數據：當前美國基礎教育變革理念與實踐[M].北京：人民出版社，2018.

[2]黎加厚，趙英芳，潘洪濤.美國國家教育技術計劃——邁向美國教育的黃金時代[J].中國電化教育，2005（04）：76-81.

[3][13]王艷萍，何敬.支持個性化學習的虛擬學校的研究與啟示——以Sky Mountain Charter School為例[J].中國遠程教育，2016（04）：62-66.

[4]Inside Online Charter Schools. A Report of the National Study of Online Charter Schools[R/OL]. （2015-10） [2020-11-5].https：//files.eric.ed.gov/fulltext/ED560967.pdf.

[5]A CALL TO ACTION TO IMPROVE THE QUALITY OF FULL-TIME VIRTUAL CHARTER PUBLIC SCHOOLS[R/OL]. （2016-06） [2020-11-5]. http：//files.eric.ed.gov/fulltext/ED568917.

[6]Regional Offices[EB/OL].（2020-1-1） [2020-11-7].http：//www.pacyber.org/about/？Regional-Offices-15.

[7]Pennsylvania Cyber CS 2018-19 Annual Report Summary[R/OL]. （2019-06） [2020-11-10].https：//www.education.pa.gov/K-12/Charter%20Schools/Charter%20School%20Annual%20Reports/Pennsylvania%20Cyber%20CS%202018-19%20Annual%20Report%20Summary.pdf.

[8]PA Cyber Careers [EB/OL].（2020-11） [2020-11-11]. http：//www.pa cyber.org/about/listing/Substitute-Teachers-Elementary-K-6-Elementary-Middle-4-8-Mathematics-and-Special-Education-N-12-7-12-PK-8-265.

[9]Michael K. Barbour and Thomas C. Reeves， Connecting Mathematical Reasoning and Language Arts SKills： The Case of Common Core State Standards[J].Procedia- Social and Behavioral Sciences，2014（116）：3716-3721.

[10]Classroom Diagnostic Tools Program Overview[R/OL].（2011-2-17） [2020-11-14].https：//www.education.pa.gov/Documents/K-12/Assessment%20and%20Accountability/Classroom%20Diagnostic%20Tools/CDT%20Overview.pdf.

[11]Title I School Parent and Family Engagement Policy[R/OL].（2020-2-25）[2020-11-14].http：//www.pacyber.org/about/？Title-1-7.

[12]中華人民共和國教育部.全面打好學校體育美育改革發展攻堅戰[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202012/t20201207_503927.html，2020-12-07.

[14]鄔詩韻.美國K12在線特許學校現狀發展及其啟示[J].教育信息技術，2019（09）：42-46.

作者簡介：李瑤，沈陽師范大學教育科學學院在讀碩士研究生，研究方向為比較教育學。