“三全育人”理念下高職院校消防安全隱患排查工作的研究與實(shí)踐

李冠賢

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近年來，國(guó)家和各級(jí)政府部門越來越重視消防安全工作，《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等制度文件也陸續(xù)出臺(tái)。然而社會(huì)上火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，高職院校火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，預(yù)防和減少校園火災(zāi)尤為重要，校園消防安全排查整治工作任重道遠(yuǎn)。在“三全育人”理念下，通過研究分析高職院校消防安全隱患排查存在的問題、實(shí)施工作舉措以及介紹消防安全隱患排查工作實(shí)踐案例，從而發(fā)揮教師力量全員、全方位、全過程做好消防安全隱患排查整治工作，將其變成自覺行動(dòng)的需要，進(jìn)一步預(yù)防和減少校園火災(zāi)，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? “三全育人”;高職院校;消防安全;隱患排查

[中圖分類號(hào)]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）14-0134-02

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合就防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作發(fā)表重要講話或做出重要指示，多次深入災(zāi)區(qū)考察，始終把人民群眾的生命安全放在第一位。2020年3月30日，四川省西昌市發(fā)生森林火災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示，要求迅速調(diào)集力量開展科學(xué)施救，在確保撲火人員安全的前提下全力組織滅火。

在繁雜的消防安全工作中，排查火災(zāi)隱患工作尤為重要。安全隱患是導(dǎo)致安全事故的導(dǎo)火索，消防安全隱患是消防安全事故的直接成因。高職院校校園占地面積比較大，內(nèi)部各種不同功能的建筑多，師生人數(shù)眾多，如何發(fā)揮教師力量全員全方位全過程做好消防安全隱患排查整治工作，值得我們深入思考、研究與實(shí)踐。

一、高職院校消防安全隱患排查工作的意義

一是深入貫徹黨的十八大、十九大和黨的十九屆五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全的指示精神的需要，通過強(qiáng)化校園火災(zāi)隱患綜合治理，開展消防安全工作一系列決策部署，強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校消防安全主題責(zé)任落實(shí)。

二是牢固樹立“三全育人”理念，將其變成自覺行動(dòng)的需要。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)督查、重實(shí)效”的總體要求，預(yù)防和減少校園火災(zāi)，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故。

二、高職院校消防安全隱患排查工作存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部門分工不明，教師責(zé)任不清，沒有細(xì)化工作舉措，沒有動(dòng)員全校力量共同參與，扎實(shí)抓好任務(wù)的成效不足。

（二）沒有全方位實(shí)施分類排查整治，對(duì)校園各重點(diǎn)區(qū)域各部位存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，沒有清單和時(shí)間表，整治不力。

（三）監(jiān)督問責(zé)力度不夠，執(zhí)行力欠缺，對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的責(zé)任部門和安全負(fù)責(zé)人，沒有及時(shí)作出嚴(yán)肅處理或者予以通報(bào)警告等。

三、高職院校消防安全隱患排查工作舉措

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全校力量，將消防安全貫穿學(xué)校工作的全過程、各環(huán)節(jié)，分工協(xié)作、排出工作時(shí)間表，層層落實(shí)消防安全責(zé)任，明確各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人，將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段逐一列出，把消防安全工作落實(shí)到每一個(gè)部位、每一個(gè)崗位，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

（二）分類排查整治

學(xué)校各單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，分類排查校園老舊建筑、“三小場(chǎng)所”、出租屋、圖書館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、危化品倉(cāng)庫(kù)、學(xué)生宿舍、教師公寓、老舊供電線路等部位和人員密集場(chǎng)所，以及違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)充電、違規(guī)住人、消防通道被堵塞、違規(guī)使用彩鋼板分隔、消防設(shè)施不會(huì)操作、微型消防站拉動(dòng)不熟悉等問題，立即開展分類大排查大整治行動(dòng)。對(duì)存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，列出清單和時(shí)間表，逐一整治。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)

把火災(zāi)防控工作列入部門年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，實(shí)行安全工作責(zé)任追究制，哪個(gè)單位如果消防安全工作出現(xiàn)問題，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，單位負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)二級(jí)單位安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，以及對(duì)安全工作計(jì)劃情況進(jìn)行抽查;組織開展成員單位之間的安全互查等。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

四、高職院校消防安全隱患排查工作實(shí)踐

（一）宣傳教育

1.通過多種形式充分利用校廣播、校園網(wǎng)、微信群、電子屏幕、公告欄等開展冬季用火用電用氣、消防等安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)宣傳教育和防火警示宣傳教育。

2.制作消防宣傳條幅和防火標(biāo)語，并在學(xué)校明顯處張掛，營(yíng)造校園消防警示氛圍。

3.學(xué)習(xí)消防知識(shí)，推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)。

按照《消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南》的要求，深入推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二級(jí)單位要組織所屬人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程及滅火基本技能的培訓(xùn)，使廣大師生會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)引導(dǎo)人員疏散，會(huì)自我救助和逃生等方面的技能，全面提高師生和員工的安全防火意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力。

4.開展應(yīng)急演練，提升消防處置技能。組織學(xué)生、樓管、宿管、飯?zhí)谩⒔處煱踩珕T進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng);舉行應(yīng)急疏散演練，重點(diǎn)演練發(fā)生火警，師生如何逃生。

（二）自查整改

各單位要由消防安全責(zé)任人親自帶隊(duì)對(duì)管轄區(qū)域各部位（如下表）的消防安全情況進(jìn)行全面自查。

各單位要由消防安全責(zé)任人親自帶隊(duì)對(duì)管轄區(qū)域各部位的消防安全情況進(jìn)行全面自查，落實(shí)整改;各單位在自檢自查中，如果發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患問題又不能由本單位自行整改的，必須以書面形式向?qū)W校消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（保衛(wèi)處）報(bào)告，由辦公室協(xié)調(diào)解決;各單位開展大排查大整治工作情況及佐證材料（照片），報(bào)消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（保衛(wèi)處）。

（三）整改驗(yàn)收

由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)職能部門對(duì)各二級(jí)單位自查整改情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)能自主整改而未完成整改的消防安全隱患，將對(duì)單位責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（四）完善消防管理體系，確保任務(wù)到崗，責(zé)任到人

1.根據(jù)“誰主管 誰負(fù)責(zé)”原則，完善二級(jí)部門安全管理人員設(shè)置架構(gòu)。職能部門設(shè)安全責(zé)任人一名，安全管理員一名。二級(jí)學(xué)院設(shè)安全責(zé)任人兩名（院長(zhǎng)、總支書記），安全管理員兩名。

2.按樓宇屬性，明確樓宇內(nèi)消防設(shè)施管理責(zé)任人，實(shí)行具體檢查人員掛牌制度，完善責(zé)任倒查機(jī)制。

（1）辦公室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等室內(nèi)配置的消防設(shè)施（滅火器、消防栓等）由所屬部門安全管理員負(fù)責(zé)檢查。

（2）學(xué)生公寓宿舍內(nèi)、飯?zhí)貌蛷d、廚房的滅火器，由后勤管理處根據(jù)物業(yè)管理屬性由相關(guān)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)。

（3）室外公共區(qū)域（樓宇走廊、平臺(tái)、校道等）的消防栓、消防設(shè)施則由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)檢查。

五、高職院校消防安全隱患排查工作方法體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親力親為

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，深入一線督促檢查，真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)深下去、嚴(yán)起來。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行重特大安全責(zé)任事故一票否決制，并將檢查結(jié)果列入二級(jí)單位年度考核內(nèi)容中。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整改

按照“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”的總體要求，從重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，分類大排查大整治安全檢查組要對(duì)排查出的安全隱患、問題要逐項(xiàng)制表列出清單，建立臺(tái)賬，檢查結(jié)果和整改情況向?qū)W校報(bào)告。

（三）立足現(xiàn)實(shí)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

二級(jí)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練;要把事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)作為師生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，組織開展全方位、多角度的宣傳教育，保障和進(jìn)一步加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)保障能力資金投入，建立完善的安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志華，王亞平.關(guān)于高校消防安全隱患排查工作的思考與研究[J].教育現(xiàn)代化，2019，10（86）：299-301.

[2]董海龍.關(guān)于校園火災(zāi)隱患排查能力的探討[J].消防界，2019（11）：60-61.

[3]常延沛.淺談發(fā)散思維工作方式在消防安全隱患排查中的應(yīng)用[J].科技與創(chuàng)新，2015（17）：33-34.

編輯 張 慧