新時(shí)代群眾文化的建設(shè)及其發(fā)展對(duì)策研究

王 敏

（中共南京市六合區(qū)委員會(huì)黨校,江蘇南京 211500）

在現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展下，市場環(huán)境變化多端，人們對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活的品質(zhì)要求變得越來越高。通過建設(shè)和發(fā)展群眾文化，舉辦具備文娛特色的休閑活動(dòng)，能夠更好地滿足人民群眾的精神文化需求，豐富業(yè)余生活，促使文化產(chǎn)業(yè)朝向更加多元化、個(gè)性化的方向發(fā)展。

一、新時(shí)代群眾文化建設(shè)的意義

（一）群眾文化的人民性決定了群眾文化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵

群眾文化建設(shè)是文化建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分。一方面，從文化的人民性進(jìn)行分析，從文化的定義中發(fā)現(xiàn)任何文化活動(dòng)的主體都是人民，只有滿足了人們的某種精神需求才能稱之為文化。因此，文化首先需要體現(xiàn)人民性的本質(zhì)特征。近些年來，隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，文化軟實(shí)力越來越成為衡量綜合國力的重要因素。縱觀世界，綜合國力強(qiáng)的國家無一不是文化強(qiáng)國。而中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，五千多年的中華文明為中國的發(fā)展滋養(yǎng)了生生不息的文化養(yǎng)分。人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，在探索中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的過程中形成了獨(dú)具魅力的群眾文化。在此情況下，通過群眾文化建設(shè)，能夠更好地滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）群眾文化的社會(huì)性決定了群眾文化建設(shè)的前進(jìn)方向

另一方面，從群眾文化自身所帶有的社會(huì)屬性展開充分考量。近些年來，現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也處于迅猛發(fā)展?fàn)顟B(tài)，群眾文化的社會(huì)屬性也在一定程度上直接決定了未來建設(shè)發(fā)展的方向。文化與經(jīng)濟(jì)相融合已成為大勢所趨，文化優(yōu)勢也已經(jīng)成為重要發(fā)展支撐條件。而群眾文化屬于中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的范疇，其發(fā)展壯大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的作用。

（三）群眾文化的傳承性決定了群眾文化建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力

群眾文化扎根于廣大人民群眾之中，是人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐過程中形成的共同價(jià)值追求，其中蘊(yùn)含著中國傳統(tǒng)文化的許多精髓。比如許多群眾文化的傳播宣傳包含了傳統(tǒng)文化中孝悌忠信、禮義廉恥、仁者愛人、與人為善、天人合一、道法自然、厚德載物、自強(qiáng)不息等許多思想理念。同時(shí)群眾文化也有一定的歷史根源和革命精神，中國共產(chǎn)黨和中國人民的浴血奮斗和偉大斗爭，促使中國革命精神相應(yīng)而生，革命文化也在鼓舞當(dāng)代年輕人奮勇前進(jìn)。比如一些地區(qū)的群眾文化把當(dāng)?shù)匕l(fā)生的革命事件、革命人物演繹出來，形成獨(dú)具特色的地區(qū)紅色文化，獲得廣大群眾的認(rèn)可，成為具有地區(qū)代表性的群眾文化。

二、新時(shí)代群眾文化建設(shè)中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)具有局限性

群眾文化是指廣大人民群眾在日常空閑時(shí)間組織的多元社會(huì)文化活動(dòng)，借此來滿足人民群眾的精神需求，促使社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)入到中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，群眾文化的類型多樣、包容性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)強(qiáng)，將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化相融合也是未來發(fā)展的普遍趨勢。從群眾文化服務(wù)人群的角度進(jìn)行分析，不僅涉及基層普通百姓，也會(huì)涉及專業(yè)人士，需要全方位、多層次地滿足人民需求。事實(shí)上，不同發(fā)展時(shí)期的群眾文化也會(huì)存在一定的差別，但無一例外均生動(dòng)體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的群眾文化生活，有著深刻的歷史價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵。盡管近年來群眾文化的推廣力度開始不斷加大，但是許多地區(qū)行政部門并未能充分認(rèn)識(shí)到群眾文化的重要性。部分管理人員將重點(diǎn)仍然放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上，忽視了精神文明建設(shè)，在一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)厝罕娢幕陌l(fā)展。需要注意的是，地區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)，為人民群眾的業(yè)余生活建設(shè)而努力。

（二）資金投入力度有待提高

在偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)中，經(jīng)費(fèi)不足的問題十分明顯。近些年來，國家一直在大力推廣群眾文化的建設(shè)，各個(gè)村鎮(zhèn)社區(qū)也都開始響應(yīng)號(hào)召，在當(dāng)?shù)貥?gòu)建文化活動(dòng)室讓人民群眾能夠擁有放松的活動(dòng)空間。但是由于文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，許多村鎮(zhèn)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施較為簡陋，健身器械不足，有的連正規(guī)的活動(dòng)場地都難以維持。硬件設(shè)施的匱乏使得群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)辦受到阻礙，群眾的參與度越來越低，久而久之，社區(qū)文化站日趨形式化，失去其原有的價(jià)值和意義，越來越難以滿足廣大群眾的需求。

（三）人才流失制約群眾文化的發(fā)展

群眾文化的建設(shè)需要配備專業(yè)管理人員，現(xiàn)階段部分群眾的文化水平不高、專業(yè)能力有限，在群眾文化建設(shè)時(shí)很容易出現(xiàn)等諸多問題，影響人民群眾的積極性和主動(dòng)性。此外，在鄉(xiāng)村群眾文化建設(shè)過程中，盡管國家一直在推進(jìn)“大學(xué)生村官”政策，積極鼓勵(lì)各大高校畢業(yè)生加入鄉(xiāng)村建設(shè)，但是人才流動(dòng)性大，在工作一段時(shí)間過后就會(huì)更換一批鄉(xiāng)村干部，新的管理者又需要一段磨合和適應(yīng)的過程。與此同時(shí)，為了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，許多鄉(xiāng)村干部工作將重點(diǎn)放在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)上，對(duì)于文化建設(shè)的重視程度不足，使得鄉(xiāng)村文化建設(shè)受到阻礙。在此情況下，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾文化人才儲(chǔ)備，把握群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀，將人民群眾的業(yè)余愛好和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，促使各項(xiàng)活動(dòng)能夠有序進(jìn)行。

三、新時(shí)代群眾文化的建設(shè)和發(fā)展對(duì)策

（一）構(gòu)建完整的群眾文化建設(shè)體系

應(yīng)當(dāng)從群眾文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)制度保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入，促使群眾文化建設(shè)的順利展開；要從人才隊(duì)伍建設(shè)和工作資金投入兩方面入手，構(gòu)建更加完善的群眾文化建設(shè)管理制度，為群眾文化建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部支持和保障。同時(shí)，要尊重不同地區(qū)的文化差異，構(gòu)建符合地區(qū)發(fā)展的群眾文化建設(shè)體系，促使群眾文化實(shí)踐活動(dòng)能夠打破地域上的限制，實(shí)現(xiàn)更具針對(duì)性、個(gè)性化的發(fā)展。需要注意的是，即使是在同一個(gè)城市范圍內(nèi)，也會(huì)由于村鎮(zhèn)劃分呈現(xiàn)為多種表現(xiàn)形態(tài)，這就需要文化管理人員有針對(duì)性的展開群眾文化建設(shè)，抓住地區(qū)發(fā)展的共性和個(gè)性，讓人民群眾更好地了解群眾文化、參與文化建設(shè)。例如，不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)文化供給的傾斜，通過一些文化旅游節(jié)、讀書活動(dòng)、各類節(jié)慶活動(dòng)豐富我們農(nóng)民的文化生活；同時(shí)要加大文化館、圖書館等基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)力度，讓老百姓在家門口就能享受到豐富的文化盛宴。政府部門應(yīng)當(dāng)加大資金補(bǔ)助，提供更多的建設(shè)資金，從而更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的任務(wù)。

（二）結(jié)合百姓需求創(chuàng)新多元活動(dòng)形式

面對(duì)群眾文化建設(shè)的多元化需求，要想方設(shè)法提高人民群眾的參與熱情。要積極調(diào)動(dòng)不同基層群體參與多種形式的群眾文化生活，根據(jù)不同的群體策劃不同的活動(dòng)形式。例如針對(duì)老年群體，文化部門可以通過在當(dāng)?shù)亻_設(shè)戲曲舞臺(tái)的方式，鼓勵(lì)有戲劇愛好的老年人能夠加入日常唱戲演出。還可以通過組織群眾下象棋、跳廣場舞的方式，設(shè)置更加多元的文化娛樂活動(dòng)；針對(duì)青年人群體，可以通過網(wǎng)絡(luò)訂票組織演唱會(huì)、話劇、音樂會(huì)、相聲小品等多種青年人喜愛的群眾文化活動(dòng)；針對(duì)青少年群體，可以通過舉辦書法、繪畫、主持、朗誦、演講等多種活動(dòng)，豐富青少年的文化需求；同時(shí)還可以進(jìn)行跨社區(qū)的合作交流，促使社區(qū)服務(wù)更加到位，更好地滿足人們的精神世界。

（三）把群眾文化與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚廣大人民群眾的精神力量，發(fā)揮著引領(lǐng)文化建設(shè)方向的不可替代作用。在此情況下，應(yīng)當(dāng)將群眾文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)工作充分結(jié)合在一起，加強(qiáng)理念建設(shè)，推動(dòng)文化推廣。要在群眾文化建設(shè)中牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)內(nèi)容，傳播好中國傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，把核心價(jià)值觀的二十四個(gè)字的建設(shè)要求與群眾文化建設(shè)結(jié)合起來，在全社會(huì)形成廣泛的價(jià)值基礎(chǔ)和認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)，特別是牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，樹立正確的文化發(fā)展方向，在群眾文化中展現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，推動(dòng)群眾文化成為新時(shí)代文化建設(shè)的重要陣地和渠道。

（四）不斷提升群眾文化的質(zhì)量

想要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用、推動(dòng)文化建設(shè)，則應(yīng)當(dāng)從人才隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，著力培養(yǎng)具有專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)水平的文藝工作者，促使文化發(fā)展能夠從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)文藝工作者的支持和引導(dǎo)，促使群眾文化能夠更加和諧、高效地展開。

首先，要鼓勵(lì)基層文藝工作者多創(chuàng)作好的作品。基層文藝工作者要把握好文化發(fā)展的方向，讓更多的優(yōu)秀文化作品為人們所用。要從體制機(jī)制上不斷完善，加大對(duì)基層文化設(shè)施的投入，確保基層文化投入在地區(qū)支出中具有一定比重并逐年加大投入力度；要給予基層文藝工作者充分的創(chuàng)造空間，特別是避免其身兼多職而難以全身心投入文藝創(chuàng)作當(dāng)中；要加大對(duì)基層文藝工作者的培訓(xùn)力度，特別是在作品的質(zhì)量上要從嚴(yán)要求，要堅(jiān)持正確的創(chuàng)作導(dǎo)向，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，堅(jiān)決抵制低俗庸俗媚俗的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，要充分融合地區(qū)特色文化。當(dāng)前群眾文化建設(shè)過程中的文化作品創(chuàng)新性差，許多文化作品已經(jīng)被反復(fù)表演多遍，對(duì)于人民群眾的吸引力不足，難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。盡管有時(shí)候會(huì)引入網(wǎng)絡(luò)作品，但是改編水平有限，與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況也有所偏差。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)乇就了囆g(shù)家的培養(yǎng)，促使更多的本土藝術(shù)家將廣大人民群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)風(fēng)民俗融入文藝創(chuàng)作當(dāng)中，引起人民群眾的共鳴，更好地豐富百姓業(yè)余生活，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的任務(wù)。與此同時(shí)，適當(dāng)為當(dāng)?shù)厮囆g(shù)創(chuàng)作者予以福利支持，更好地保障群眾文化創(chuàng)作人員的生活保障。

最后，要持續(xù)引入高素質(zhì)的人才進(jìn)入群眾文化建設(shè)領(lǐng)域。要堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的創(chuàng)新力。要科學(xué)規(guī)劃人才儲(chǔ)備機(jī)制，吸引具有專業(yè)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的群眾文化管理人員加入群眾文化建設(shè)隊(duì)伍中；要加大群眾文化管理機(jī)制的執(zhí)行落實(shí)，避免因人才流動(dòng)而造成的工作停滯；要適當(dāng)增加薪資待遇補(bǔ)助，構(gòu)建更加系統(tǒng)、完整的人力資源考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)創(chuàng)作者的積極性和主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾文化建設(shè)效果的整體提升。

四、結(jié)論

綜上所述，新時(shí)代群眾文化的建設(shè)及其發(fā)展任重道遠(yuǎn)。它能夠有效帶動(dòng)國家文化軟實(shí)力的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，今后，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)群眾文化管理水平、構(gòu)建完整的群眾文化建設(shè)體系、創(chuàng)新多元活動(dòng)等方面，為社會(huì)大眾予以更加廣闊的活動(dòng)空間，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。