供給側改革中省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平影響探究
——基于雙重差分法的實證分析

陳 長，余基洋

（貴州大學公共管理學院，貴州貴陽 550000）

一、引言

改革開放以來中國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，2019 年中國的人均GDP 突破了1 萬美元大關，中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中會不斷出現(xiàn)結構性問題，中國政府通過不斷的改革創(chuàng)新來提高經(jīng)濟發(fā)展動力能有效保障中國經(jīng)濟產(chǎn)生新的動力。供給側結構性改革的目的是為了提高社會生產(chǎn)力水平并減輕企業(yè)的稅費負擔。中國的經(jīng)濟發(fā)展需要通過“三去一降一補”來提高經(jīng)濟發(fā)展的健康程度，改革經(jīng)濟發(fā)展的方式。促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展不斷提速的重要手段，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出較大的潛力，不斷發(fā)展地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟能提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。

數(shù)字經(jīng)濟是以信息革命為背景，以經(jīng)濟全球化為目標，以數(shù)字技術為標志和驅動力，以知識資源為依托的經(jīng)濟形態(tài)，簡而言之數(shù)字經(jīng)濟可看成改造工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟是從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟方向進行改革，通過密集的人力資本為載體，在一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的帶動下發(fā)展起來的高效經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的相關性，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來了生長的土壤。區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與當?shù)氐慕逃l(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展及政府政策具有一定的聯(lián)系，本文將研究2016 年供給側改革正式開展后中國的省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的影響因素。

二、理論分析及研究假設

經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)對于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平具有重要的影響。中國的國企在發(fā)展過程中有一定的資源傾斜，同時占據(jù)一定的政策優(yōu)勢，所以能有幫助地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。但是國企內(nèi)部激勵措施不夠及產(chǎn)能過剩導致國企的效率低下，這對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來說具有負面的影響。鄭夕玉（2019）[1]研究認為供給側改革能從供需失衡角度入手，從源頭提高產(chǎn)品生產(chǎn)及供給的質量，提高經(jīng)濟整體發(fā)展的活力。數(shù)字經(jīng)濟是建立在互聯(lián)網(wǎng)時代的新興經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟需要大量的軟件專業(yè)人才同時需要良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)作為支撐，這樣才能有效促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

李佳南（2019）[2]認為供給側改革對于省域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動作用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率較低，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新2.0 能有效優(yōu)化當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展結構。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有通過供給側改革更好的提高企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)的質量，才能提高產(chǎn)品與服務供給的效率。市場提供的產(chǎn)品與服務的發(fā)展需要政府通過供給側改革來促進，不同地區(qū)的供給側改革力度與政策對省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響是不同的，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與當?shù)氐能浖瞬刨Y源及經(jīng)濟資源具有較強的聯(lián)系。基于此本文提出供給側改革與省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的假設如下：

H1：供給側改革能促進省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。

汪明珠（2019）[3]認為供給側改革是提高產(chǎn)品或服務供給的質量，改革開放后中國的經(jīng)濟快速發(fā)展與中國的人口基數(shù)大有密切的聯(lián)系，中國的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了中國經(jīng)濟的整體發(fā)展，但是中國的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品以地段產(chǎn)業(yè)為主，供給側改革需要提高第二產(chǎn)業(yè)的效率，同時促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟屬于第三產(chǎn)業(yè)的核心，金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要數(shù)字經(jīng)濟作為支撐，同時數(shù)字經(jīng)濟也能結合第二產(chǎn)業(yè)提高第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。魯春叢（2018）[4]認為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與軟件產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的聯(lián)系，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的互聯(lián)網(wǎng)科技人才及數(shù)據(jù)分析人才，不斷提高的數(shù)據(jù)分析人才的教育質量，增加高質量軟件產(chǎn)業(yè)人才能幫助數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷地更新迭代發(fā)展。

新型人才的培養(yǎng)是提高供給側改革效果的重要方面，吳韜（2018）[5]認為研究認為地區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的促進作用，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要大量的互聯(lián)網(wǎng)人才，同時還需要相關的配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來支撐，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好可能會促進當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

發(fā)達城市具有更多的數(shù)字軟件人才儲備量，數(shù)字經(jīng)濟是智力密集型產(chǎn)業(yè)，只有大量的軟件人才才能有效地提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要依靠發(fā)達城市來推進，有一個發(fā)達城市來吸引人才，同時有一定的政府政策支持，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展才能又好又快地推進。基于此本文提出供給側改革后省域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的假設如下：

H2：供給側改革后擁有發(fā)達城市的省域能促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

張鴻（2018）[6]認為中國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠平衡，西北部地區(qū)的經(jīng)濟和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，但是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟及軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常的強勢。不同地區(qū)的經(jīng)濟實力及人才儲備優(yōu)勢都會成為當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的重要影響因素，供給側改革的背景下，提高省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平就應該給軟件人才提供良好的發(fā)展環(huán)境，同時提供配套的相關產(chǎn)業(yè)，這對當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。

孫克（2017）[7]認為中國的四個直轄市經(jīng)濟發(fā)展相對較好，同時配套的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對較快，相對其他省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展來說，直轄市擁有的人力物力資源更多，所以能更好地發(fā)展區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟，這樣的政治地域優(yōu)勢對于當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展來說是一個較大的影響因素。基于此本文提出直轄市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與其他省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差異假設如下所示：

H3：直轄市對于促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的積極作用。

三、研究設計

（一）模型設計

本文利用雙重差分模型法，將直轄市的地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平作為實驗組，將非直轄市地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平作為對照組，以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)作為被解釋變量，分析供給側改革前及供給側改革后的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平影響因素，控制年份后按照如下DID 模型進行分析：

模型中DE代表數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，Area代表地區(qū)，Period代表時間段。同時選擇軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、GDP 總量的對數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的對數(shù)作為控制變量，變量的具體情況如下表1 所示。

表1 變量說明

（二）數(shù)據(jù)說明

中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》對中國的數(shù)字經(jīng)濟概念內(nèi)涵、特征、運行機理及體系架構進行了闡述，同時也對中國不同省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)進行了闡述。其次通過工業(yè)和信息化部的官方網(wǎng)站可以得到不同省域軟件產(chǎn)業(yè)的單位個數(shù)，通過軟件產(chǎn)業(yè)的單位個數(shù)能分析當?shù)氐能浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。除此之外不同省域的經(jīng)濟發(fā)展情況也對當?shù)氐臄?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能起到一定的作用，所以本文將通過國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站收集不同地區(qū)的GDP 總量。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展主要集中于第三產(chǎn)業(yè)，所以第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可能產(chǎn)生一定的影響，所以本文通過各個地區(qū)的統(tǒng)計局官網(wǎng)收集第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)。本文共收集2013—2019 年共7 年的數(shù)據(jù)，同時將23 個省、5 個自治區(qū)、4 個直轄市作為本文的研究對象，其中實驗組為4個直轄市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，對照組為28 個省域地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，描述性統(tǒng)計如表2 所示。

表2 描述性統(tǒng)計

四、實證分析及討論

（一）供給側改革對省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的影響

模型1 為不加控制變量的結果，模型2 是添加控制變量后的結果。模型1 中使用Area、Period 及二者的乘積作為自變量，同時將不同地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)作為因變量進行回歸分析。模型2 添加了OVS、GDP、LTI 三個控制變量進行分析，回歸分析的結果如表3 所示。

從表3 可以得出供給側改革對于不同省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有一定的促進作用，模型1 中可以發(fā)現(xiàn)供給側改革時間段的虛擬變量對于省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，回歸系數(shù)為0.014（P<0.1），這種情況下供給側改革能有效地提高省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的水平。同時直轄市對于促進省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的正向作用，模型1 中Area 變量的回歸系數(shù)為0.213（P<0.05）。模型2 增加了控制變量，從數(shù)據(jù)上看經(jīng)濟的發(fā)展對于數(shù)字經(jīng)濟的促進作用相對較強，GDP 總量取對數(shù)后的回歸系數(shù)為0.098（P<0.1），所以增強經(jīng)濟發(fā)展水平會影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的效果。

表3 供給側改革對省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的影響

從數(shù)據(jù)的分析結果來看供給側改革能有效促進省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，所以假設H1 成立。其次直轄市相對于其他省域來說對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有顯著的積極作用，所以假設H3 成立。供給側改革對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有正面影響，高質量的產(chǎn)品及服務的供給對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展來說非常重要。相對其他省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展來說，直轄市受到的政府政策關照更多，所以直轄市因素對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展來說具有積極的作用。

（二）供給側改革后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響

將所有的省域劃分為擁有一線（包括新一線）①一線城市：北京、上海、廣州、深圳。新一線城市：成都、重慶、杭州、武漢、西安、天津、蘇州、南京、鄭州、長沙、東莞、沈陽、青島、合肥、佛山。城市的省域及沒有一線城市的省域（建立虛擬變量SOE_type）。不同省域在發(fā)展過程中的資源儲備不同，具有發(fā)達城市的省域在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中吸引人才的能力更強，擁有一線城市的省域及沒有一線城市的省域對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展影響的研究如表4所示。模型1 是分析一線城市及供給側改革因素DID 模型的回歸；模型2 在模型1 中增加了控制變量；模型3 是不具有一線城市的省域在供給側改革因素下的DID 模型回歸；模型4 是在模型3 的基礎上增加了控制變量，具體如下表4 所示。

從表4 可以發(fā)現(xiàn)一線城市對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的促進作用，一線城市SOE_type 與Period的DID 交互項回歸系數(shù)為1.231（P<0.01），所以擁有一線城市的省域供給側改革后能促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展[8]。沒有一線城市的省域在供給側改革后對數(shù)字經(jīng)濟的促進回歸系數(shù)為1.125（P<0.05），相對來說擁有一線城市的省域在供給側改革后對數(shù)字經(jīng)濟的刺激作用更強。

表4 供給側改革后不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展影響的情況

擁有一線城市的省域在發(fā)展的過程中能有更多的資源來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，人力資源和物力資源對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有正面的影響，所以擁有發(fā)達城市的省域供給側改革后能促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，假設3 成立。

（三）穩(wěn)健性檢驗

本研究的樣本時間跨度為2013—2019 年，但是供給側的政策轉折點為2016 年，所以2016—2019年的時間里供給側改革的效果可能存在一定的差異性，通過分析不同時間段的回歸情況能有效地分析不同時間點供給側改革的效果，具體的分析如表5 所示。

表5 穩(wěn)健性檢驗

從表5 的穩(wěn)健性回歸分析結果來看，Area*Period兩個變量的交乘項在2013—2019 年的回歸系數(shù)為0.221（P<0.1），在2016—2019 年的回歸系數(shù)為0.344（P<0.05），在2017—2019 年的回歸系數(shù)為0.394（P<0.05），所以直轄市地區(qū)在供給側改革下能促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。由于供給側改革的時效性存在，2017—2019 年的供給側改革對數(shù)字經(jīng)濟的促進效果更為明顯。

五、結論與政策建議

（一）結論

研究表明，供給側改革能有效促進省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，同時供給側改革后擁有發(fā)達城市的省域能促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，最后直轄市對于促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的積極作用。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要人力物力財力及大量配套產(chǎn)業(yè)的存在，所以區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在不同省域差異巨大，總的來說供給側改革中影響生育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的因素有地域的因素存在，地域的差異可以概括為：經(jīng)濟資源、政治資源、人力資源的差異。

（二）政策建議

根據(jù)研究結論，本文提出以下政策建議。

第一，政府將政策向數(shù)字經(jīng)濟傾斜，促進省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。政府相關政策的傾斜對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展來說具有重要的意義，數(shù)字經(jīng)濟在中國絕大多數(shù)省域來說都是新興產(chǎn)業(yè)，幼稚產(chǎn)業(yè)只有不斷地扶持才能獲得長期的收益。省域的政府照顧數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能有效提高省域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平[9]。政府的政策對于當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用，首先數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展相對其他行業(yè)來說更難，數(shù)字經(jīng)濟需要大量的技術人才，市場競爭也更強烈，政府對于數(shù)字經(jīng)濟的政策照顧能幫助省域的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第二，促進經(jīng)濟轉型及發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟人才儲備量。經(jīng)濟的轉型發(fā)展是中國制造2025 的重要方面，中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可以提高制造業(yè)的質量，同時提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的軟件人才，所以不斷提高數(shù)字經(jīng)濟人才的儲備量對于省域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義[10]。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展人力資源比物質資源更為重要，數(shù)字經(jīng)濟需要的數(shù)據(jù)分析人才在市場上需求量旺盛，不斷培養(yǎng)大量的數(shù)據(jù)分析人才能有效提高數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展動力。省域政府應該和高校開展合作不斷提高數(shù)字經(jīng)濟需要的高端人才，其次應該和職業(yè)技術學院合作提高數(shù)字經(jīng)濟各方面人才的培養(yǎng)工作，提高數(shù)字經(jīng)濟的人力資源儲備，這對當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

第三，完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，健全數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構可以裝備所有的產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈的完善對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的推動力，只有將數(shù)字經(jīng)濟的技術和各個行業(yè)結合起來才能真正提高經(jīng)濟發(fā)展的動能，促進數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展[11]。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構涉及廣泛，不斷地提高數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的作用就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術來提高各行各業(yè)的生產(chǎn)力，建立健全的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈對于省域的經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用。

第四，深化供給側改革，提高產(chǎn)品及服務供給質量。供給側改革是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的源動力，不斷深化供給側改革，提高產(chǎn)品及服務的供給質量，這樣才能促進數(shù)字經(jīng)濟在其他產(chǎn)業(yè)中的運用。供給側改革是政府推進的重要政策，通過供給側改革能刺激經(jīng)濟腳踏實地的發(fā)展，同時不斷推進產(chǎn)品及服務質量的提高，這對國企的改革、經(jīng)濟的發(fā)展都具有良好的促進效用。