“1234”強黨建 提質(zhì)增效開新局

郭敬誼

中山公用事業(yè)集團股份有限公司（下稱“中山公用”或“公司”）是廣東省中山市唯一國有控股主板上市公司（股票代碼：000685）。1998年成立之初，公司就已組建黨組織。2018年7月成立黨委，下轄2個黨總支、18個黨支部，共有正式黨員457名，黨員約占公司職工總人數(shù)的11%。

自2014年實施“混改”引入上海復星集團以來，中山公用注重發(fā)揮國有和民營雙方股東的優(yōu)勢，在經(jīng)營業(yè)績、業(yè)務拓展等方面均實現(xiàn)顯著提升，已發(fā)展成為以環(huán)保水務為核心業(yè)務，涵蓋固廢處理、環(huán)衛(wèi)服務、工程建設、市場運營、港口客運、金融服務與股權投資等領域的企業(yè)集團。截至2020年12月31日，總資產(chǎn)為207.76億元，凈資產(chǎn)140.05億元。

堅持黨的領導筑牢黨建與公司治理融合的“根”與“魂”

為筑牢企業(yè)黨建的“根”和“魂”，中山公用黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹十九大精神和習近平總書記重要講話精神，尤其是習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，深刻領會“初心易得，始終難守”“江山就是人民，人民就是江山”等關于以人民為中心的重要論述，切實增強黨員干部職工的責任感、使命感，主動肩負起服務民生、回饋社會的國企擔當。同時，公司黨委并以《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為指導遵循，聚焦國企改革三年行動方案，認真貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》，著力推動基層黨建全面進步全面過硬，保證公司發(fā)展方向始終與黨中央的部署要求保持一致。為切實落實黨建工作責任制，公司每年開展黨組織書記抓基層黨建述職評議工作，并把黨建內(nèi)容納入各級企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核，占比達到20%。

同時，公司黨委切實推進黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，把握“一個抓手、四個切口”要求，深入貫徹落實《國務院關于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國發(fā)〔2020〕14號），確保黨的領導在公司改革發(fā)展中得到體現(xiàn)和加強。2017 年 8 月，中山公用把“黨建工作”寫入公司《章程》，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。2018年至今，公司黨委制定了15項制度，以及涵蓋6大方面共53項的《黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單》，進一步落實“三重一大”事項和“先黨內(nèi)后提交”的前置研究程序，明確“四會一層”權責邊界和治理機制，提高治理效能。

2020年9月起，公司黨委發(fā)揮把關定向作用，編制以“科技賦能+資本支撐”為“雙輪”和“環(huán)境治理與保護+資源再生與替代”為“雙核”的2021—2026發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃公司未來發(fā)展路徑和藍圖。

抓住關鍵少數(shù)強化黨建與公司治理融合的“嚴”與“實”

中山公用黨委堅持落實黨管干部、黨管人才原則。針對梯隊建設存在的問題，黨委書記牽頭部署推動，制定了《中山公用人才隊伍建設三年行動方案》，形成369鷹才計劃、859梯隊計劃、5752榮退計劃等12項專項計劃，在市屬國資系統(tǒng)率先啟動選人用人機制改革，加強經(jīng)營管理人才培養(yǎng)使用，并采取“市場化+契約化”方式公開選聘集團和下屬企業(yè)班子成員，努力把中山公用打造成為市屬國資系統(tǒng)的人才集聚高地和人才培養(yǎng)輸出基地。目前，公司正有序推動管理人才隊伍建設計劃，已經(jīng)從基層著手率先推開“859”和“369”兩個計劃，即開展培養(yǎng)管理崗位人才的“859計劃”、面向新入職畢業(yè)生的“369計劃”，共有300多名目標對象人才參與。通過第三方測評，結合工作業(yè)績表現(xiàn)，共有140人進入第一輪培養(yǎng)期。這些舉措，激發(fā)了隊伍活力，明確了人才有序發(fā)展、競爭成長的正面導向。

中山公用全面加強對黨員干部的紀律教育和監(jiān)督，落實“逢會必講廉政”會議制度，聚焦“關鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，持續(xù)加強干部日常管理監(jiān)督。2021年，按照紀檢“三轉”要求，制定集團及下屬企業(yè)紀檢工作機構及人員設置方案，推動集團全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為公司持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

構建工作體系覆蓋黨建與公司治理融合的“點”與“面”

中山公用黨委堅持以“黨建促發(fā)展、發(fā)展強黨建”為主線，經(jīng)過近三年的努力，探索出實施具有企業(yè)自身特色的“1234”黨建工作體系，即：圍繞公司確立的一個戰(zhàn)略目標、爭當市屬國企的“改革先鋒”和“服務先鋒”兩個先鋒、深入開展“優(yōu)化公司治理”“人才隊伍建設”“提質(zhì)增效”三項行動、大力實施“水杯子”“菜籃子”“民生守護”“品牌亮化”四大工程。通過構建“1234”黨建工作體系，保障中山公用2021—2026年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施落地，努力把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭實力。

公司黨委牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自2021年1月起，中山公用啟動為期半年的“提質(zhì)增效”行動，以“體制機制新，選人用人新，經(jīng)濟效益新”為總目標，結合近期及中遠期戰(zhàn)略規(guī)劃，從企業(yè)黨建、經(jīng)營管理、選人用人、治理機制及民生服務等維度切入，制定科學可行的整體提升方案。同時，把“以人民為中心”貫穿到“提質(zhì)增效”行動計劃全過程，堅持目標導向和問題導向，深入實施“放心水”“菜籃子”和“民生守護”三大工程，著力解決政府和社會關切的突出問題，切實提高服務民生的能力水平。

如水務公司投入5 800萬元改造46個片區(qū)的陳舊管網(wǎng)，破除水質(zhì)隱患，惠及14.6萬戶家庭;完成396個老舊小區(qū)二次供水改造摸底調(diào)研，形成新的兩年試點改造計劃，待報批后實施;構建微信客服、網(wǎng)上營業(yè)廳、實體營業(yè)廳、96968供水服務熱線四大服務平臺，24小時受理業(yè)務，打造“十分鐘繳費圈”，讓用戶“最多跑一次”;公用市場投入1 600萬元改造黃圃、北洲、煙洲、延齡、板芙、海洲蔬菜行業(yè)、環(huán)城一期7個市場，進一步改善市場經(jīng)營環(huán)境，提升市民購物體驗。

通過實施“1234”黨建工作體系，中山公用初步實現(xiàn)“黨的領導優(yōu)勢與公司治理機制有機融合、黨的政治優(yōu)勢與企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有機融合、黨的組織優(yōu)勢與人才隊伍建設有機融合、黨的群眾優(yōu)勢與社會民生服務有機融合、黨的行動優(yōu)勢與企業(yè)攻堅克難有機融合”。

在黨組織的堅強領導下，公司近來年榮登“2020中國環(huán)境企業(yè)50強”榜單，并獲得“中國水業(yè)最具社會投資運營企業(yè)”“全國污水處理廠安全運行管理先進單位”“廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎”等榮譽。

此外，全資子公司中山公用水務供水服務熱線班組榮獲2018-2019年度全國“安康杯”競賽優(yōu)勝集體稱號、中山公用水務中部分公司客戶服務廳2021年3月榮獲“全國巾幗文明崗”稱號，96968服務熱線獲得“全國工人先鋒號”，中嘉污水廠獲E20雙百跨越智能值守標桿污水廠，水務南部分公司獲得“中山市十大先進集體”，名城科技公司榮獲2020年度“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。

“奮楫揚帆開新局。”2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年，作為一家主營業(yè)務與社會民生息息相關的國有控股上市公司，中山公用今后將始終堅守初心使命、勇?lián)鷷r代責任、繼續(xù)強化黨建引領，促進黨建優(yōu)勢持續(xù)轉化為發(fā)展優(yōu)勢，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障和強大的“紅色引擎”。