檔案工作在深化國有企業改革中的重要作用

付冬梅

摘 要：檔案管理是國有企業運行發展的重要組成部分，可在國有企業改革中發揮重要作用。認清這種作用，明確制約發揮其作用的主要因素，采取構建檔案管理工作新模式、做好企業檔案前期管理工作等有針對性的措施，對發揮好檔案工作在深化國有企業改革中的重要作用，很有意義。

關鍵詞：國有企業;檔案工作;改革;發展;作用

檔案管理是國有企業運行發展的重要組成部分，可在國有企業改革中發揮重要作用。認清這種作用，明確制約發揮其作用的主要因素，采取有針對性的措施，發揮好檔案工作在深化國有企業改革中的作用，是值得我們認真研究的一個重要課題。

1 檔案工作對于深化企業改革的重要作用

1.1 能夠為企業的改革提供有力支持

企業檔案是對自身發展歷程的有效記錄，做好企業檔案管理工作，能夠幫助企業更好地推進企業經營管理、吸取發展經驗和教訓。尤其是在推進企業改革時，有效管理和利用檔案，能夠為企業改革的各項決策提供重要的依據性、參考性資料，提高各項決策的科學性，為企業的健康發展提供有力支撐。如企業在推出某些改革舉措時，必須參考前期的企業發展檔案資料中的相關信息，提高決策水平。

1.2 能夠降低企業的財務風險

國有企業會計檔案管理的科學和規范，是保證企業正常且順利運營的重要基礎。在企業檔案管理工作中，會計檔案管理具有非常重要的作用。會計檔案記錄著企業發展過程中的每一筆資金變動情況，如果企業在改革過程中，能夠對會計檔案管理進行有效的管理和利用，并以此為基礎編制財務風險管理方案，將會使企業改革中的財務風險得到有效的控制，確保改革的順利推進與深化。

1.3 能夠提煉企業文化

對于國有企業檔案管理部門和人員來說，在企業深化改革的過程中，比較重要的作用之一就是能夠幫助提升企業文化。企業文化是其工作人員精神面貌的重要體現，更是企業的靈魂所在，而很多企業的優秀思想文化都會在自身的檔案記錄當中凝聚。在這種情況下，如果能夠將檔案工作做好，將會幫助企業實現自身文化的有效總結和提煉，促進企業文化發展。這不僅能夠推動優秀企業文化的形成與發展，還能為相關改革工作提供思想引領，確保改革工作的有效落實。

1.4 促進人力資源建設

在國有企業改革及人力資源管理過程中，檔案管理工作會起到重要作用。國有企業想要在激烈的市場競爭中求得生存與發展，應重視人才的培養與使用，知人善任。在選人用人時，應詳細查考用人檔案，如個人的健康狀況、思想道德情況、個人履歷情況，甚至是人際關系和家庭情況等，而這些都需要前期的人事檔案管理的真實性與可靠性作為保障。

2 制約發揮國有企業檔案作用的主要因素

2.1 對檔案工作重視不夠

當前，仍有部分國有企業對檔案工作重視不夠，在實踐工作中往往將主要的精力放在企業發展方面，更為講求經濟效益或服務水平，沒有認識到檔案工作對于企業生存及發展的重要影響，導致檔案管理工作缺乏必要的支撐，難以正常開展，無法為企業的改革與發展提供更好的服務。

2.2 缺乏完善的管理制度

一些國有企業檔案管理制度不健全，使得企業的檔案管理較為分散，文書檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案等未能得到集中統一的管理，存在各自為政的情況。與此同時，由于管理制度不夠健全完善，使得企業在落實檔案工作的過程中存在權責不明的現象，相關工作無法有序開展，嚴重影響了檔案工作效用的正常發揮。

2.3 基礎建設較為薄弱

部分國有企業在落實檔案工作的過程中，沒有設置專門的檔案室，很多檔案依然采用鐵皮柜進行存放，且實體檔案存放環境較差，防火、防蟲、防潮等防護措施落實不到位，導致檔案損壞、丟失的情況時有發生。盡管在科技飛速發展的情況下，大部分國有企業推進了檔案信息化建設，但相關設備老舊，工作軟件滯后的情況依然存在，導致相關檔案資料無法進行快速的查閱和應用，難以在企業改革中真正發揮作用。

2.4 相關工作人員業務水平不高

一些企業并未針對檔案工作設置專門的管理部門，檔案工作人員兼職的多，甚至有的企業管理檔案人員是臨時工作人員。這些工作人員大多時間有限，沒有足夠的時間和精力落實檔案整理和分析工作，且由于不是專業的檔案管理人員，所以在檔案管理方面還存在能力和經驗不足的情況，對檔案價值的挖掘與應用造成了不利影響。

3 充分發揮國有企業檔案作用的有效方法

3.1 構建檔案管理新模式，整合相關業務機構

多數國有企業實行集中統一管理檔案的模式，但仍有部分檔案信息沒納入集中管理范圍，如干部人事檔案、運營檔案等，其流動性較強，信息錄入不及時、不全面，職能資源比較分散，管理成本較高，管理標準缺少統一性。此類問題對企業檔案管理工作產生了很大影響。因此，應整合相關的業務機構，構建完善的工作管理模式，解決國有企業檔案管理遇到的難題[1 ]。

3.1.1 應深入國有企業檔案管理相關機構改革，將職能部門的信息處理、圖書資料、人員資料等信息進行整合，并成立專門的綜合性管理中心。改變檔案的微觀管理體制，逐漸構成可以跨業務、跨部門的宏觀檔案管理整合部門。

3.1.2 制定完善的檔案管理制度。應以綜合性檔案管理中心為依托，建立健全企業檔案管理制度，結合企業業務流程及工作經營環節，編制嚴格的檔案資料管理流程，對每個環節的檔案資料、數據進行精確描述，并分類管理，從而精細化管理各類檔案。國有企業內部相關部門如有檔案資料變化或更新，就應按照制度嚴格執行，快速上報，便于綜合性檔案更好管理，提升檔案管理的準確性和實時性。

3.1.3 建立內部資料庫。集中管理國有企業的內部職能單位信息，多檔合一，實現實體檔案集中統一管理，建立企業檔案資源庫，明確資源重組所產生的檔案更新和歸屬問題，使檔案資料管理更規范、更嚴格，并由專門的部門進行歸檔管理，避免信息的外泄。