基于城軌運營專業教學標準的專業群課程體系的構建

■張洪滿

（南京交通職業技術學院，江蘇 南京 211188）

一、城市軌道交通類職業教育國家教學標準概述

目前具有中國特色的職業教育國家教學標準體系框架已基本形成，主要包括專業目錄、專業教學標準、課程教學標準、頂崗實習標準、專業儀器設備裝備規范、行業人才需求報告等，為組織實施教學、開展人才培養質量評價提供了重要依據。在高職專業教學標準中包括了城市軌道交通類6個專業中的3個：《高等職業學校城市軌道交通運營管理專業教學標準》《高等職業學校城市軌道交通車輛技術專業教學標準》《高等職業學校城市軌道交通通信信號技術專業教學標準》。

專業教學標準從專業名稱、入學要求、基本修業年限、職業面向、培養目標、培養規格、課程設置及學時安排、教學基本條件、質量保障等九個方面提出了明確的要求，其中課程設置及學時安排中明確了公共基礎課程、專業課程、專業核心課程設置及專業核心課程主要教學內容和學時安排等，并就總學時、公共基礎課和各類選修課程的學時提出了限制要求。職業教育國家教學標準體系從國家層面對人才培養方案進行了全方位的界定，已成為高職院校人才培養方案制訂或修訂的依據。

二、城市軌道交通類專業群建設的必要性分析

（一）政策驅動專業群建設

江蘇省教育廳2020年7月27日發布《省教育廳關于印發加強全省高等職業教育專業群建設指導意見的通知》（蘇教職〔2020〕8號），提出：面向產業鏈與崗位群需求，重構“底層基礎+中層模塊+高層方向”的模塊化課程體系。底層基礎或平臺類課程培養學生專業基礎能力或通用能力，中層模塊課程培養學生面向關鍵崗位的基本素質、核心能力、職業能力等，高層方向課程培養學生崗位遷移能力。

實施這一模塊化課程體系的好處有：一是促進高職院校加強專業群建設，其中“底層基礎”可以建設成為專業群平臺課，實現資源共享；二是以學生為本，學生可以根據自己的興趣和職業愿望選擇專業方向；三是可以兼顧學生選擇第二就業方向學習的需要，畢竟在進行專業招生時會有部分學生不符合城市軌道交通類企業招聘的要求，因而可以通過“高層方向”來解決學生就業方向的問題。

（二）實施專業大類招生的需要

《省教育廳關于印發加強全省高等職業教育專業群建設指導意見的通知》（蘇教職〔2020〕8號）提出：實施按專業群（類）招生，允許學生在專業群內自主選擇專業，鼓勵學生自主學習和個性化發展，鼓勵學生根據興趣愛好跨專業群學習，獲取若干職業技能證書。

目前很多高職院校都在盡可能地實施專業大類招生，通常做法是高職院校針對某一專業大類（專業群）進行統一招生，進校學習一個學期后再進行具體專業的選擇。這樣做的好處：一是可以重新確認專業，解決學生填報志愿時的不了解或盲目而發生的興趣改變等問題；二是充分尊重學生的意愿和興趣，提高其學習的積極性和主動性。

（三）行業標準及行業發展的需要

中國城市軌道交通協會2018年發布的）《城市軌道交通服務員》職業標準，提出了明確的職業概況、基本要求、工作要求及理論知識與技能操作中初級、中級、高級所占比重。

2020年3月中國城市軌道交通協會印發《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》（中城軌〔2020〕10號），從行業層面對智慧城軌建設的發展戰略、建設目標、重點任務、實施路徑、體制機制和保障措施等進行了統籌規劃、頂層設計。

行業職業標準的發布及行業的發展勢必對人才培養提出了更高的要求，尤其是行業的發展是從整體上對專業人才培養提高了更高的要求，因此結合專業教學標準加強專業群建設更能契合行業對人才的需求。比如隨著智慧城軌的發展，勢必對人才信息化技能要求更高，為此，可能需要增設與此相關的一些課程，這就需要專業教學標準能有適當的彈性空間或能及時修訂。

（四）城市軌道交通運營管理專業建設的需要

單獨一個專業的建設力度和資源不可能趕上專業群的建設力度和資源，因此，加強專業群建設可以更好地促進專業建設。城市軌道交通運營管理專業和城市軌道交通類其他專業有很多的共性，因此，可以集聚城市軌道交通類專業群的資源建設好城市軌道交通運營管理專業。

三、城市軌道交通類專業群建設存在的問題分析

（一）城市軌道交通類專業設置之初遺留的問題

據調研，很多高職院校城市軌道交通類專業在最初設置時都有點分散，比如某高職院校城市軌道交通運營管理專業設置在運輸管理學院，城市軌道交通工程技術專業設置在路橋工程學院，城市軌道交通機電技術和城市軌道交通通信信號技術專業設置在機電工程學院。從設置之初來說，因為集聚了該二級學院某些專業的優勢力量和資源進行新專業的開設，具有一定的合理性，然而雖然同屬同一個學校，但是因為涉及二級管理及目標管理等，也會給城市軌道交通類專業群的建設帶來了明顯協調上的困難。

（二）城市軌道交通類專業教學標準的限制

目前公布的城市軌道交通類3個專業教學標準專業課程設置比較見附表1。

附表1 城軌類專業教學標準專業課程設置比較

由附表1可以看出，這3個專業教學標準在專業基礎課程和專業拓展課程方面共性較低，只有“城市軌道交通通信信號技術”和“城市軌道交通車輛技術”在專業基礎課程方面有個別課程相同，專業拓展課程也沒有涉及到“高層方向”。因此，現有的城市軌道交通類3個專業教學標準缺乏“底層基礎”和“高層方向”的建設基礎，這就給高職院校城市軌道交通類專業群建設和專業建設帶來了很大的挑戰。

（三）專業大類招生與課程進程設置的問題

實施專業大類（專業群）招生的一個前提就是第一學期開設的課程要相同，但是如果第一學期僅僅開設通用能力的課程，專業基礎課程、專業核心課程、專業拓展課程都安排在第二至五學期，那么必然會導致這幾個學期課程多、時間緊，所以有必要在第一學期適當增加“專業基礎能力”的課程，因而就需要專業群建設時增加“專業平臺課”，實現“底層基礎”，這樣既可以培養學生通用能力，也可以培養學生專業基礎能力。

四、城市軌道交通運營管理專業群建設的對策

（一）專業群命名的原因

《省教育廳關于印發加強全省高等職業教育專業群建設指導意見的通知》（蘇教職〔2020〕8號）要求，專業群名稱以群內最能體現專業群特色的專業名稱命名，組群專業數一般控制在3—5個（不得將專業方向作為組群專業）。以某高職院校為例，命名“城市軌道交通運營管理專業群”原因有：一是《高等職業學校城市軌道交通運營管理專業教學標準》及《高等職業學校城市軌道交通專業實訓教學條件建設標準》均已發布；二是該校城市軌道交通運營管理專業為高等職業教育創新發展行動計劃國家級骨干專業；三是城市軌道交通運營管理專業名稱易被廣大學生、家長理解與接受，有利于專業群招生；四是所有城市軌道交通類專業都是圍繞乘客服務的，只不過有的是直接服務，有的是間接服務，顯然以直接服務乘客的城市軌道交通運營管理專業命名專業群是很合適的。

（二）依據專業教學標準的專業群課程體系的構建

綜合考慮專業教學標準的要求、江蘇省教育廳2020年8號文件精神以及行業職業標準的內容，充分從提高專業人才培養質量角度構建城市軌道交通運營管理專業群課程體系（如圖1所示）。

圖1 城市軌道交通運營管理專業群課程體系

1.公共基礎課程按黨和國家有關文件規定開設，以培養學生通用能力。

2.專業基礎課程分成“專業群平臺課程”和“專業其他基礎課程”兩個模塊開設，其中“專業群平臺課程”實現“底層基礎”，以培養學生的專業基礎能力。

3.專業核心課程主要是圍繞專業崗位業務能力要求進行開設，其和“專業其他基礎課程”，實現“中層模塊”，以培養學生面向關鍵崗位的基本素質、核心能力和職業能力等。

4.專業拓展課程可以根據各高職院校的實際分若干模塊開設，如模塊1技能提升、模塊2崗位遷移、模塊3崗位遷移，實現“高層方向”，以培養學生崗位遷移能力。

（三）基于專業群建設的城市軌道交通運營管理專業課程體系開設建議

1.相關課程適當合并

在進行城市軌道交通類專業群建設和專業建設時，可以在充分依據專業教學標準的同時，將城軌運營專業教學標準中專業基礎課程和專業拓展課程部分課程合并，這樣做的好處有：一是適當減少課程數量，也可適當減少“小課程”（2學分，32課時）的開設數量；二是盡量避免課程開設內容的重復；三是有利于專業群建設，比如“高層方向”模塊的設置。

為此，城市軌道交通運營管理專業可以將原有專業基礎課程中的線路與站場、車輛基礎等內容合并，增開“城市軌道交通基礎（概論）”；“服務禮儀”可以與“客服手語”、“形體訓練”等課程內容合并；“城市軌道交通行車組織”可以合并“城市軌道交通調度指揮”課程的內容；“城市軌道交通客運服務”可以合并急救知識與技能等內容。城市軌道交通通信信號技術專業的專業基礎課程電工基礎、電子技術基礎合并開設“城市軌道交通電工電子基礎”，等等。

2.專業群“底層基礎”的課程構建

城市軌道交通運營服務對象是乘客，因此，運營安全是城市軌道交通企業管理與服務工作的重中之重。各崗位工作的重心都是為了保證城市軌道交通運營安全，地鐵公司對新進員工培訓也是首先從安全教育開始，且非常重視安全教育，因此建議城市軌道交通類所有專業增開“城市軌道交通安全基礎”課程，具體內容可包括：安全基礎管理、消防安全、客傷管理、綜治安全及案例分析等。結合相關課程合并的分析，專業群可以開設專業公共平臺課程3門：“城市軌道交通基礎”“城市軌道交通電工電子基礎”“城市軌道交通安全基礎”，這樣和公共基礎課程一起實現“底層基礎”課程的構建。

3.專業群“中層模塊”的課程構建

對照各專業教學標準，“中層模塊”包括各專業的其他專業基礎課和專業核心課程。比如城市軌道交通運營管理專業包括的課程有：服務禮儀、客運英語、通信與信號及專業核心課程城市軌道交通車站機電設備運用、城市軌道交通自動售檢票系統及票務處理、城市軌道交通客運組織、城市軌道交通客運服務、城市軌道交通行車組織、城市軌道交通運營安全等。

4.專業群“高層方向”模塊的構建

考慮到學生學習的興趣及今后的就業意愿，在專業拓展課程中設置若干“模塊”，通過模塊選擇體現學生崗位技能提升及就業崗位的拓展，如城市軌道交通運營管理、城市軌道交通通信信號技術可以拓展至司機崗位，城市軌道交通通信信號技術、城市軌道交通車輛技術可以拓展至站務管理崗位，以實現“高層方向”，從而能充分體現出復合型技術技能人才的培養，同時可以為城市軌道交通企業控制調度崗位儲備人才，通過“模塊化”選擇與教學也能充分體現自身學校的專業特色。以城市軌道交通運營管理專業為例，其“高層方向”的模塊可以設置如下。

模塊1：崗位技能提升。該模塊可用于站務崗位業務能力的提升和拓展，也可以補充行業職業標準中需要補充的知識和技能，如“班組管理”，以及補充實訓實習基地崗位培訓的內容，如供配電基礎等。

模塊2：電客車駕駛。該模塊用于將站務崗位拓展至電客車駕駛崗位，可以設置城市軌道交通車輛結構、電客車駕駛技術等課程。

模塊3：物資管理。該模塊用于將站務崗位拓展到物資管理崗位，可以設置物流管理實務、倉儲與配送管理等課程。

綜上所述，基于專業群建設的城市軌道交通運營管理專業課程體系見附表2。

附表2 城市軌道交通運營管理專業課程體系

專業群建設涉及到專業群內各專業的建設，同時還涉及到行業職業標準、高職院校本身特色、實習實訓基地需求、學生就業需求等等，而且不僅僅就是專業群課程體系的構建，還涉及到實訓基地建設、師資培養等很多方面，因此需要進行綜合研究，這樣才能保證在有效實施教學標準的同時，培養出符合城市軌道交通行業需求的高素質技術技能人才。